Seçimlere göre veya atanarak, devlet kurumlarında, kuruluşlarda, işletmelerde, ayrıca parti ve kamu pozisyonlarında, idari, örgütsel, idari veya ekonomik görevlerde bulunan otorite temsilcisinin faaliyetlerini sürekli veya geçici olarak yapan kişi resmidir. Yani, bu özel güçlere sahip bir insan.
Rusya Federasyonu topraklarında
Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun maddeleri bir yetkiliyi, yetkili makamın işlevleriyle donatılmış ve devlet organlarının idari, organizasyonel, ekonomik veya idari alanlarında ve ayrıca yerel özyönetim, belediye veya devlet kurumları veya Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri ve diğer askeri birliklerdeki şirketler.
Kamu pozisyonları sadece Rusya Federasyonu Anayasası ve devlet otoritesi için federal yasalar tarafından belirlenmiş olanlardır. yetkililer. Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarında resmi makamda bulunan bir resmi makam, bu kurucu kuruluşların anayasaları veya tüzükleri tarafından belirlenen pozisyonda oturan bir kişidir. Yani, bu insanlar doğrudan devlet organlarının tüm yetkilerini kullanıyorlar.
Geçici görevler
Devlet makamlarının çalışanları ve memurların yetkisi verilmeyenlerin yerel özyönetimi, bu makalede ele alınmamıştır. Sadece ilgili maddelerde açıkça belirtilmiş olan durumlarda bile cezai sorumluluk üstlenirler. Bununla birlikte, eğer bir kişi temsili iktidar işlevlerini geçici olarak yerine getirirse veya özel olarak yetkilendirilmişse, bu da yasada idari yetkilere sahip olduğu anlamına gelir, daha sonra idari bir suç olması durumunda da cezai sorumluluk üstlenir.
Bu aynı zamanda, RF Silahlı Kuvvetleri de dahil olmak üzere tüm kurum ve kuruluşlarda idari-idari veya organizasyon-idari fonksiyonlarını yerine getiren bir yetkiliyi içerir. Geçici olarak görevlerini yerine getirse bile, bir kişi otoriteye sahiptir ve bu nedenle davranışlarından sorumlu olmalıdır.
Görevlilerin sorumluluğu
Görevlerini yerine getirirken idari suç işleyen yöneticiler öncelikle idari sorumluluk taşır. Bunun geçerli olduğu Rusya Federasyonu yetkilileri: denetim kurullarının üyeleri ve yönetim kurulu üyeleri, kurullar, müdürlükler, denetim, tasfiye ve sayma komisyonları, tüzel kişiler ve tek icra organlarının yetkilerine sahip kuruluşların başkanlarıdır. Aynısı, belediye veya devlet müşterisi veya yetkili kuruluş tarafından oluşturulan rekabetçi, açık artırma, teklif komisyonlarından gelen fonksiyoncular için de geçerlidir.
Bir tüzel kişiliğe sahip olmayan ancak idari bir suç işleyen girişimciler, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu veya Medeni Kanunu tarafından aksi belirtilmedikçe aynı idari sorumluluğu da üstlenirler. Bir görevlinin yeterince yerine getirmediği görevler ve yürütme işlevlerinin etkinliği, herhangi bir zarar verilmezse idari suç kavramı kapsamına girmez, ancak yönetim faaliyetlerinin performansını değerlendirmek için normatif ve yasal eylemler geliştirilmiştir. Bu daha geniş bir şekilde tartışılmalıdır, çünkü çoğu zaman basın belirli bir eski görevli tarafından işlenen belirli suçlardan bahseder.Rastgele insanlar genellikle devlet iktidarı cihazına girerler ve bunun olmasını önlemek için her bir memurun faaliyetlerini değerlendirmek için gerçek bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.
Sonuç Değerlendirme Mekanizmaları
Öncelikle, görevlilerin resmi performansını hedef performans göstergelerine göre değerlendirmek için etkinliğin detaylı bir analizine ihtiyacımız var. Bunun için, bir yetkilinin resmi hiyerarşinin uygun seviyesindeki resmi faaliyetleri için gerekli olan tüm mesleki eğitim seviyelerini ve kişisel nitelikleri değerlendirmek için kriterler tanımlanmalıdır. Ayrıca, performans yönetimi nesnelerinin her yönetim kademesi için ayırt edildiği yasal düzenlemeler yapılmalıdır.
Analiz ayrıca, bölümler halinde - içeriğine, alıcılarına ve ana sonuçlarına göre yapılan çalışmaların tipolojikleştirilmesini de içerir. Ve böylece, memurun kendilerine alt birimler tarafından atanan bu işlevlerle ilgili her kararı. Birimlerin performansının niteliği sorumluluklarına uymak zorundadır. Performans göstergelerinin değerlendirilmesi için geliştirilen kriterler sistemi son derece önemlidir, ancak yalnızca test edilmiştir, uygulama için metodolojik nitelikteki öneriler hazırlanmıştır. Belki de yakın gelecekte, memurun eylemleri, şu anda olduğundan daha sıkı bir şekilde kontrol altına alınacaktır.
Hükümet organları
Yetkililer, hukukçuların haklı, uygun bir şekilde yargılanmalarını ve idari cezanın uygulanmasını sağlar. Bu amaçla, idari ihlal vakaları yürütmeye yetkili bir devlet organları topluluğu (bunlar yetkililerdir). Bu organların sistemi bölgesel ve sektörel ilkeler üzerine kuruludur ve bu nedenle konuların heterojenliği ile karakterize edilir.
Örneğin, altmış farklı gözetim organı ve denetim, Rusya Federasyonu'nun Yeni İdari Suçlar Kanunu'na göre, dört yüzün üzerinde türü bulunan kesin olarak idari suçları incelemektedir. Dikkate alınması gereken, ulaşım ve genel trafikte ve kamu düzeninin korunmasını da içeren elli tip ATS vakası vardır. Birçok memurun idari suçları göz önünde bulundurma hakkına sahip olduğu yönetim organları vardır ve ATS'de yalnızca başkanlar ve başkan yardımcıları bulunur.
Hakların dağılımı
Liderlere ve milletvekillerine ek olarak, aşağıdaki memurlar ceza verebilir ve genellikle ihlal vakalarını göz önüne alabilir:
- Trafik polisi (bölüm) başkanı, trafik polisi biriminin komutanı, milletvekili, devlet trafik müfettişi ve özel görevli trafik polisi memurları.
- Bölge polis memurları.
Polis departmanı başkanı ve yardımcısı aşağıdakileri dikkate alabilir:
- küçük holiganlık;
- halka açık yerlerde alkol almak;
- sarhoş görünüm;
- trafik güvenliği kurallarının ihlali ve araç kullanımı;
- sınır bölgesinde kalma kurallarının ihlali;
- diğerleri
İdari suistimal de tek elle incelenir ve içişleri organları tarafından karara bağlanır. Bir ATS yetkilisinin gücü sınırsız değildir, ancak kamusal yaşamın tüm alanlarında oldukça yaygındır.
Yetkili organlar
Mevzuat, idari suç davası mahkemede değerlendirilmelidir. Hangi yetkili karar verme hakkına sahiptir?
- Barışın Adaleti. Bunlar genel yargılama adaletidir ve barışın adalet yasasına aykırı olmayan, ancak yalnızca yerel yasama organları tarafından belirlenen ve nüfusun otuz bin kişiyi geçmediği sektörleri dahilinde herhangi bir dava ile emanet edilebilirler. Başka bir deyişle, bu tamamen gündelik sorunları çözecek bir hakimdir (örneğin boşanma davası için).Ayrıca, ilk aşamada, sulh hakimi, üç yıldan fazla bir süre hapis cezasının verilmediği ceza davalarına karar verir. Hukuk davaları tam bir listede ele alınmaktadır.
- Çocuk Komisyonu. Bu komisyonlar ayrıca ikamet yerinde de çalışmakta ve yetkileri ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatına göre belirlenmektedir. Bununla birlikte, küçüklerin ihmal, evsizlik, suçlar ve antisosyal faaliyetlerini önler, buna katkıda bulunan nedenleri ve koşulları belirler ve ortadan kaldırırlar. Komisyonlar aynı zamanda küçüklerin haklarını ve çıkarlarını da koruyor ve özellikle de uyuşturucu ve psikotropik maddelerin kullanımı ile ilgili olanlar gibi sosyal dezavantajlı durumlarda çocukların ve ergenlerin sosyal ve pedagojik rehabilitasyonunu yapıyor. Bu tür komisyonların görevleri aynı zamanda birçok başka işlevin de performansını içerir: örneğin küçüklerin antisosyal faaliyetlere katılımını belirlemek ve bastırmak.
- Yürütme organları Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yetkilileri.
- Collegial organları - idari komisyonlar.
- ATS.
- Vergi ve gümrük idareleri askeri komiserlerin, sınır servislerinin yanı sıra diğer birçok yetkili.
Yetkililer sistemi
Rusya Federasyonu yetkilileri, federal veya eyalet makamlarıdır. Daha sonra, memurun resmi görevler aldığı yeri tam olarak belirlemeniz gerekir. Bu, devlet aygıtının dört tür organında oluşabilir:
- Yasama (veya temsil organları hükümet yetkilileri, örneğin, Federasyon Konseyi veya Devlet Duma.
- Yargı makamları.
- Savcının ofisine.
- İcra makamları.
Tüm devlet. çalışanlar sertifikasyon veya sınav sonuçlarına göre yeterlilik kategorilerine sahiptir. Böylece, aşağıdaki yazılar doldurulur:
- En yüksek mesajlar 1., 2. ve 3. sınıftır. Tam teşekküllü bir devlet danışmanı, federal otoritelerin yürütme organının başkanı, hükümet aparatında kıdemli bir çalışan vb.
- Ana görevler aynı, ancak bir devlet danışmanı. Mesela, başkanın referansı budur.
- Önde gelen pozisyonlar. Danışman kategorisi de üç sınıfa ayrılmıştır. Bu niteliklerle uzman bir uzman olabilirsiniz.
- Üst düzey pozisyonlar - Üç sınıftan birinin kamu hizmeti danışmanı.
- Junior pozisyonları - kamu hizmetinin referansı.
Yalnızca tam teşekküllü bir devlet danışmanı ve Rusya Federasyonu başkanının elinde sadece bir devlet danışmanı olabilirsiniz, gerisi ilgili devlet organları tarafından atanır. Farklı devlet türleri. Hizmetlerin sık sık kendi kalifikasyon dereceleri, rütbeleri ve rütbelerinin yanı sıra sınıf rütbeleri vardır. Çoğu zaman, buna üniformaların tanıtılması eşlik eder: Silahlı Kuvvetler, diplomatik kolordu, savcılık, vergi polisi vb.
Memur kategorileri
Devletin sınıflandırılmasının birçok nedeni var. çalışanlar yasal ölçüt, yani sahip oldukları yetkilerin niteliği ve ölçeğine göredir. Sivil toplum veya devlet kuruluşlarında yer alan herhangi bir kişi resmidir - bu bir gerçek ve resmi görevlinin bu doğal anlayışını bastırmaya çalışan herkes “çalışan” kategorisinin anlayışını sınırlar. Ancak hizmet veren kişi pozisyona sahip olan kişidir. Görevlilerin belirli görevleri, kapsamları, yetkileri ve hakları çalışanların farklı bir sınıflamasına katkıda bulunur.
Kamu hizmeti ile ilgili federal yasa, çalışanların görevlerini ve haklarını ayrıntılı olarak açıklar, ancak bu kişinin belirli bir kamu pozisyonunun yerini alması gerçeğinden kaynaklanan güçlerin niteliği hakkında bir kelime söylemez. Ve bu yasal özelliklerin, yasal statünün ve yürütme şubesinin pozisyonunda ana unsur - idari ve yasal.Herkes, gerçek bir devlet danışmanının, Rusya Federasyonu'nun basit bir danışmanından daha fazla yetkiye sahip olduğunu ve hacimlerinin ve öneminin çok daha yüksek olduğunu bilir. Ancak bu deşarjların karakterizasyonunda kaydedilmemiştir. Bu yüzden, otoritenin tam bir resmini elde etmek için iş tanımlarını incelemelisiniz ve böylece memurlar ile memurlar arasındaki farkları tanımlamanız gerekir.
farklar
Yasal otorite için birçok seçenek var. Örneğin bir yetkili, yalnızca disiplinli bir resmi ilişkiye sahiptir - astların lideri olarak. Diğeri tamamen donanım ilişkilerinin ötesinde, çünkü sistemin bütün alt bölümlerini kontrol ediyor - bir federal bakanlık veya departman gibi. Üçüncü yetkili, kendisiyle bağlantısı olmayan kişilere bile otoriteye hitap eder. Ve son olarak, yetkili nitelikte yetkisi olmayan yasal ve fiziksel görevliler var, ancak hizmetin doğası gereği her türlü yasal sonuca yol açacak kadar önemli.
Yasal statüdeki farklılıklar, bu düzlemdeki yetkililerin türlerini belirlemeye de yardımcı olur.
- Devletin dış güçlerini doğrudan uygulayan memurlar. yetkililer. Her şeyden önce, bu başkan - en yüksek resmi. Bu görevliler kategorisine, her türlü dış ilişkide ülkeyi temsil ettikleri yardımı ile en önemli güçler ve yasal olarak güçlü kişiler eklenmiştir. Kamu otoritesinin temsilcileridir.
- Resmi bağımlı olan çalışanlara ve alt kuruluşlara yönelik sistem içi yetkilere sahip yetkililer. Bunlar kurum ve kuruluşların başkanlarıdır.
- Devlet faaliyetlerini sağlamayı amaçlayan yetkilere sahip yetkililer. yetkililer. Güçleri çoğu zaman yasal olarak zorlayıcı nitelikte değildir, çünkü iç donanım çalışmaları ile ilişkilendirilirler. Örneğin, bir hükümet departmanının çalışanları, kendileri yasal bir işlem yapamazlar, ancak sonuçta verileceği gerçeğine katkıda bulunabilirler, çünkü herhangi bir idare başkanının emri veya bakanın kararı her türlü yasal hazırlık şartını gerektirecektir ve bu tür çalışanların yaptığı budur.
Bugün, Rusya Federasyonu'nun farklı kurucu kuruluşlarındaki tüm üst mevkiler farklı şekilde adlandırılmıştır: cumhurbaşkanı, cumhurbaşkanı, hükümet başkanı, vali (bölge, bölge, özerklik, federal öneme sahip şehirler), idare başkanı, belediye başkanı. Görev, ilgili makamlarca atanma ile ilgili olarak seçilebilir veya tutulabilir. Genel olarak seçilen yerel yönetimler, Federal Yasa'ya göre kurulmuş kurumların yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ya da belediye sözleşmelerinin yasalarıdır.
