Gümrük makamları: kavram, yapı, sistem ve faaliyet ilkeleri

Gümrük idareleri, ekonomik güvenliği ve egemenliği koruyan, malları ve araçları sınırdan geçirme şartlarını ve prosedürünü kontrol eden, ilgili ücretleri ödemeleri ve hazırlayan kanun uygulayıcı kurumların bir parçasıdır.

hedefleri

Gümrük sınırı, serbest depoların ve ekonomik bölgelerin parametreleridir. Rusya Federasyonu’nun tüm sınırlarının yanı sıra. Bu gümrük bölgesi, kanun ve düzen ile, tüm vatandaşların, toplumun, organizasyonların ve devletin hak ve menfaatlerinin belirli bir organlar sistemi aracılığıyla korunmasını sağlar. Bu alandaki yasaların ve düzenlemelerin ihlali (örneğin, kaçakçılık vakaları) cezai ve idari sorumluluk gerektirmektedir.

Gümrük makamları hem ekonomik hem de kanun uygulama amaçları için var. İkincisi, devlet güvenliğini, çevre, sağlık ve insan yaşamını korumaya yöneliktir. Gümrük makamları tarafından takip edilen ekonomik hedefler, devlet bütçe gelirlerinin yenilenmesi, kısıtlamaların, kotaların ve tarifelerin belirlenerek Rus üreticilerin çıkarlarının korunmasıdır.

Görevler

Rusya Federasyonu Anayasası, devletin tüm gümrük faaliyetlerinde münhasır tekeli olduğunu öngörmektedir. Bir dizi faktör sağlar:

• Ortak gümrük politikası.
• Sınır ve bölge birliği.
• Birleşik sistem ve gümrük makamları tarafından yürütülen faaliyetlerin genel düzenlemesi.

Örgütlenme ve yasal dayanak, Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu'nun yanı sıra bireysel kanun ve yönetmeliklerle uluslararası anlaşmalar ile belirlenir. Rusya’nın bulunduğu diğer ülkeler, yerel yasalarca öngörülmeyen başka kurallar koyarlarsa, Anayasa’ya göre uluslararası anlaşmaların kuralları uygulanabilir. Gümrük yetkilileri sisteminin çözdüğü görevler şunlardır:

1. Rusya Federasyonu'nun ilgili politikasının geliştirilmesi, uygulanması.
2. Departman sisteminin organizasyonu ve iyileştirilmesi.
3. Gümrük bölgesi birliğinin ve Rusya Federasyonu ekonomisinin güvenliğinin sağlanması.
4. Rus ekonomisinin çıkarlarını korumak.
5. Gümrük meseleleri ve sorunları alanında uluslararası işbirliği.

Gümrük sistemi

Bu, aşağıdaki devlet organlarını içeren tek bir merkezi sistemdir:

• Gos. Rusya Federasyonu Gümrük Komitesi.
• Rusya Federasyonu bölgelerinde gümrük idareleri.
• Aslında bölümler.
• Mesajlar.

Bu sistemde özel birimler de vardır: laboratuvarlar, bilimsel, araştırma ve eğitim kurumları bilgisayar merkezleri, diğer kurum ve kuruluşlar. Rusya Federasyonu’nun gümrük makamlarına bir devlet başkanıyla Devlet Gümrük Komitesi başkanlık eder. Rusya Cumhurbaşkanı tarafından atanır ve görevden alınır. Başkanın altında müzakere edici bir organ olarak kurulan kolej, en önemli konuları ele alıyor. Sadece milletvekili olan başkanı değil, diğer yetkili çalışanları da içerir. Komite ayrıca, Rusya Federasyonu gümrük makamlarını kontrol eden bir Danışma Konseyi'ne de sahiptir. Ayrıca ajans politikalarını inceliyor ve analiz ediyor.

Gümrük Komitesi

Gümrük makamlarının sistemine, daha önce de belirtildiği gibi, Devlet Gümrük Komitesi başkanlık etmektedir. Bu bölüm tüm astlarını yönetiyor. yapısal birimler. Faaliyet alanları tarafından dağıtılan birçok departmandan oluşur: kontrol, gelir, analiz ve istatistikler, yasal ve gümrük departmanları, döviz kontrol merkezleri, güvenlik, bu alanda kaçakçılık ve suçlarla mücadele için. Rusya Devlet Gümrük Komitesi, kontrol ve örgütsel işlevleri uygular, Rusya Federasyonu'nun ilgili makamlarını belirler, ihtisas bölümlerini yeniden düzenler ve tasfiye eder, yasal statüsünü belirler.

Gümrük ofisi

Bölgelerde gümrük idaresinin faaliyetleri organizasyon bazında yürütülmektedir. gümrük işlemleri. Bu aynı zamanda, Rusya’nın idari bölünmesiyle örtüşmeyen bu bölgedeki görevlerin yönetimini de içermektedir. Alt birimleri finanse eder, yerel yönetim ve diğer kolluk kuvvetleri ve ticari yapılar ile etkileşime girer.

Şimdi bölgelerdeki on gümrük idaresi kuruldu ve Rusya topraklarında faaliyet gösteriyor. Bunlar Tatar, Dağıstan, Batı Sibirya, Moskova, Ural, Volga, Doğu Sibirya, Kuzey Kafkasya, Uzak Doğu ve Kuzey-Batı. Sınır gelenekleri ve iç var. Yani sınırda yaratılanlar ve ülke içinde faaliyet gösterenler. Gümrük - kendi mührü ve kendi banka hesaplarına sahip bir tüzel kişilik. Bu, gümrük düzenlemelerini kendi başına yapmasını sağlar.

Gümrük postası

Bu tamamen yetkili bir bölümdür. Belirli bir bölgedeki belirli bir noktayı izleyebilen ve işleyebilen bir nesne gümrük idaresidir. Tek başına tüzel kişilik değildir, ancak aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

1. Gümrük vergileri, vergi ve diğer gümrük ödemelerinin tahsili.
2. Rusya Federasyonu sınırındaki nakliye ve mal hareketinde izin verilen düzene uyulmasının sağlanması.
3. Kaçakçılık ve diğer gümrük düzenlemeleri ve vergi yasaları ihlalleriyle mücadele etmek.
4. Rusya Federasyonu için dış ticaret istatistik istatistikleri ve özel veriler.
5. Dış ekonomik faaliyetin emtia isimlendirmesi.
6. Rusya Federasyonu'nun çıkarları için stratejik ve diğer hayati materyallerin ülkesinden ihracat kontrolü.
7. Yetkinlik içinde döviz kontrolü.
8. Gümrük ile ilgili tüm uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesi.
9. Diğer birçok özellik.

Gümrük kontrolü

Yetkili kişiler içlerinde çalışır. Bu alanda yönetimden sorumlu olanlar onlar. Rusya Federasyonu gümrük idareleri de bilgi ve belgeleri kontrol ederek kontrolü elinde tutuyor. Bölüm çalışanları, muhasebe, sözlü görüşmeler, tüm raporlama sistemlerinin doğrulanması, bölge ve depoların muayenesi, gümrüksüz noktalar ve serbest bölgeler yoluyla araçların, malların ve bireylerin denetlenmesini sağlar. Tek kelimeyle, uygun kontrolün yapılacağı tüm yerler.

Gümrük düzenlemesi, Rusya Federasyonu devlet aygıtının işlevlerinden biri olduğundan, tüm bu alan üzerindeki kontrol de kontrol yeterliliği kapsamına girmektedir. Rusya Federasyonu FCS'nin gerekli destek yapılarını oluşturma hakkı vardır. Bunlar gümrük kurumları, yetkililer ve işletmelerin yanı sıra yurt dışındaki temsilciliklerdir. Bu, düzenlemenin sistematik ve sürekli bir şekilde gerçekleştirildiği tek bir merkezi sistemdir.

fonksiyonlar

Gümrük düzenleme yasası ışığında, bu idarelere aşağıdaki işlevler verilmektedir.

• Sınırda gerekli işlem yönteminin kontrolü ve iyileştirilmesi.
• Ticaretin hızlanmasında Rusya'nın dış ticaretinin gelişmesinde, tüm varlıkların dış ekonomik ilişkilerinde yardımcı olunması.
• Gümrük ve dış ticarete ilişkin özel istatistiklerin sürdürülmesi.
• Vergilendirme, tazminat, özel, anti-damping vergileri. Ücret tahsilatı, zamanında ödeme kontrolü ve doğru hesaplama.
• Uluslararası taşımacılık ve malların Gümrük Birliği sınırındaki hareketlerine uyulması.
• Rusya Federasyonu'ndan yasalar ile çıkarılan ve ithal edilen ürünlere ilişkin kısıtlama ve yasaklara uyma.
• Fikri mülkiyet haklarının korunması.
• Yetkili makamların yetkisi dahilinde idari suçların ve suçların belirlenmesi, önlenmesi ve bastırılması.
• Kamu düzenini, devlet güvenliğini, insan sağlığını ve hayatını, ahlakını korumak, çevreyi, hayvanları ve bitkileri korumak ve ayrıca Rusya Federasyonu'na ithal edilen malların tüketicilerinin çıkarlarını korumak için önlemler almak.
• Sınırların ötesinde Rusya Federasyonu'na ve Rusya'dan eşyaların taşınması ile ilgili döviz işlemlerinin kontrolü.
• Rusya Federasyonu’nun transit ve ihracat potansiyelini geliştirme, ihracat yapısını optimize etme ve yerli üreticilerin çıkarlarını destekleme konusunda yardım.
• Kara para aklamaya karşı önlemler. Para birimini, menkul kıymetleri ve seyahat acentesini sınır ötesi taşırken terörizmin finansmanı gibi.
• Gümrük işlemleri hakkında bilgilendirme ve danışmanlık, ilgili taraflara hak ve yükümlülüklerin açıklanması, katılımcılara gümrük işlemlerinde dış ekonomik ilişkilerde yardımcı olma.
• Rusya Federasyonu'nun gümrük alanındaki uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesi, diğer devletlerin yetkili makamlarıyla işbirliği yapılması ve bu konuyla ilgili kuruluşlar.
• Gümrük alanında araştırma ve geliştirme.

Yukarıda belirtilenlere dayanarak, gümrük otoritelerinin işlevleri aşağıdaki gibi sınıflandırılabilir. İlk grup - ana, dış, sanayi. Yalnızca idari ilişkiler düzeyinde uygulanabilirler: gümrük kontrolü, bilgi, ödemelerin tahsil edilmesi, faydaların sağlanması vb. İkinci grup organ yönetimi sağlar. Bunlar iç fonksiyonlardır - finansal, planlama, personel, malzeme ve teknik ve organizasyonel çalışmayı sağlayan diğer faaliyetler.

Gümrük Hakları

Kendilerine verilen işlevleri yerine getirirken, gümrük yetkilileri aşağıdaki hakları kullanabilir:

• Bilgi ve belgeler isteyin.
• Bir kimlik belgesi olan gümrük işlemine katılan yetkililere ve vatandaşlara danışın.
• Tüzel kişiliklerden ve işletme yetkisi onayından talep.
• Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen yeterlilik dahilinde bir suçu tespit etmek, önlemek, bastırmak ve çözmek için operasyonel soruşturma faaliyetlerinde bulunmak.
• Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen yeterlilik dahilinde ve sırayla acil soruşturma eylemleri ve soruşturmaları yapmak.
• İdari sorumluluğu getirin.
• Suç oluşumunu önlemek için kamu kurum ve kuruluşlarına ait iletişim ekipmanlarını veya araçlarını kullanın.
• Suç işlediğinden şüphelenilen kişilerin, idari suçların veya gümrük sınırları içinde bulunanların işyerinde alıkonulması ve teslim edilmesi.
• Dökümantasyon, ses ve video kaydı, Rusya Federasyonu'ndan gelen malların ithalatı ve ihracatı ile ilgili olay ve olayların fotoğraf ve film çekimi, nakliye ve depolama, gümrük kontrolünde olan nakliye ve depolama ile navlun trafiği veya diğer faaliyetlerin performansı.
• Diğer sayısız haklar.

Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarındaki devlet otoritelerinin yanı sıra, yerel yönetimler ve herhangi bir kamu kuruluşunun, kendi işlevlerini yerine getirirken gümrük birimlerinin faaliyetlerine müdahale etmeleri yasaktır.