Temsil gücü, halk tarafından veya bir kısmı tarafından seçilen yetkililere devredilen bir dizi yetki olarak görülür. Belirli bir süre için özel bir kurumda birleştirilirler. Temsilci gücü aynı zamanda nüfus tarafından yetkilendirilmiş bir kurumlar topluluğudur. Yapısını, ana faaliyet alanlarını ve oluşum özelliklerini ele alalım.
Genel bilgi
Parlamentodaki hükümet şeklinde, temsilci organ geniş yetkilere sahiptir. Yetkinliği, diğerlerinin yanı sıra, cumhurbaşkanının atanmasını da içerir. Devlet başkanının gerçek gücü yok.
Cumhurbaşkanlığı hükümet biçimi, parlamentonun bağımsız seçimini ve ülkenin ilk kişisini içerir. Devlet başkanının parlamentoyu feshetme hakkı vardır.
Rusya Federasyonu'nu temsil eden organ iki taraflı Federal Meclis'tir. Devlet Duma ve Federasyon Konseyi'ni içerir. Ayrıca belediye ve bölgesel yasama organları (temsilci) organları vardır.
Federal seviye
FS'nin temsilcisi olarak Devlet Duma, seçim sonuçlarından oluşuyor. Her 5 yılda bir düzenlenirler. Duma’da 450 seçilmiş temsilci var. Bunların yarısı tek üyeli bölgelere oy vererek doğrudan bir turda seçiliyor. Gerisi yüzde beş engelinin üstesinden gelebilecek siyasi dernekler tarafından oluşturulmaktadır. Federasyon Konseyi, her bir bölgeden 2 temsilci içerir - biri yürütme ve yasama organlarından. Bunlara ek olarak, Başkan tarafından atanan kişiler Federasyon Konseyinde bulunur. Onların sayısı toplam üye sayısının% 10'undan fazla değildir.
Devlet Duma'sının Faaliyetleri
Anayasa hükümlerine uygun olarak yetkilendirilir. Bu temsilci kuruluş:
- Hükümet'in en yüksek memurunun (Başkanının) atanması için Başkan'a rıza verir.
- Af duyurdu.
- Devlet Duma tarafından daha önce gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere, çalışmalarının sonuçları hakkında Hükümetin yıllık raporlarını dinler.
- Hesaplar Odası ve Merkez Bankası'nın yanı sıra Rusya İnsan Hakları Komiseri'nin başkanlarını atar ve görevden alır.
- Hükümete güvenmeye karar verir.
- Başkanlıktan görevden alınma suçlaması.
Federal yönetmeliklerin kabulü, Anayasa'da aksi belirtilmedikçe, toplam milletvekili sayısının çoğunluğu ile gerçekleştirilir.
Federasyon Konseyinin Yeterliliği
Bu vücudun yetkileri arasında:
- Ülke bölgelerinin sınırlarının onaylanması.
- Rus Silahlı Kuvvetlerini devlet dışında kullanma olasılığı üzerine bir karar.
- Cumhurbaşkanlığı onayı, olağanüstü hal veya sıkıyönetim devletinin getirilmesine karar verir.
- Anayasa Mahkemesi yargıçları, Yüksek Mahkeme, Cumhuriyet Başsavcısı ve milletvekilleri, Sayıştay Başkan Vekili ve denetçilerinin% 50'sinin atanması.
- Başkanın görevinden çıkarılması.
- Ülke başkanının seçiminin atanması.
Zorunlu olarak, Federasyon Konseyi, Devlet Duma’sı tarafından kabul edilen yasaları aşağıdaki konularda inceler:
- Devlet bütçesi.
- Federal ücretler ve vergiler.
- Para sorunu, gümrük, kredi, para birimi, finansal düzenleme.
- Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının ihbar ve onayları.
- Savaş ve barış.
- Rusya devlet sınırının statüsü ve korunması.
Bölgesel seviye
Deneklerde temsili organların oluşumu doğrudan, evrensel, eşit ve gizli oy pusulasıyla yapılır. Görev süreleri 4 yıldır.Bölgesel kurum sayısı 27 ila 130 kişi arasındadır. Yaratılış sırası ve bölgesel parlamentoların niceliksel bileşimi anayasalarda ve diğer yasal düzenlemelerde belirlenir.
Bölgesel kurumların çalışmaları
Temsilci organların konulardaki yeterliliği aşağıdaki yetki gruplarından oluşur: anayasal, sosyo-kültürel ve ekonomik yapı, dış ilişkiler. Cumhuriyetçi temsilcilik yapıları ilk yönde çalışıyor. Anayasaları onaylar, değiştirir ve tamamlarlar, kabul edilen hükümlerin uygulama düzenini kontrol ederler. Ek olarak, bölgesel parlamentoların yeterliliği, referandum düzenlenmesi, konu ve milletvekili seçimlerinin atanması ve yürütme organlarının yapısının onaylanması ile ilgili sorunların çözülmesini içerir.
Sosyo-kültürel ve ekonomik kalkınma alanında, uzun vadeli planlar, programlar ve bütçeler kabul edilmektedir. Kenarlarda, alanlarda, federal öneme sahip şehirler Temsilci organlara yasama meclisleri, düşünceler vb denir. Bunlar gizli, evrensel, eşit ve doğrudan oy temelinde kurulur.
Seçilen milletvekillerinin görev süresi 5 yıldan fazla değildir. Yetkinlikleri şunları içerir:
- Bölgesel bütçenin onaylanması.
- Giriş, ücretlerin, vergilerin, görevlerin ve diğer ödemelerin iptali, kesintileri için tercihli rejimlerin kurulması.
- Tahvillerin yerleştirilme şartlarının, kredilerin düzenlenmesi.
- Sosyal, ekonomik, ulusal ve kültürel gelişim programlarının onaylanması.
- Faaliyetlerin düzenlenmesi ve döviz ve bütçe dışı gelirlerin oluşumu prosedürü, raporların kabulü ve kullanımı.
- Ulusal özelleştirme, kullanım, mülkiyet, elden çıkarma, mülkiyet yönetimi programlarının onaylanması.
- Bölgesel ve bölgeler arası nesneler için arazilerin sağlanması ve çekilmesi prosedürünün düzenlenmesi, ayrıca federal önemi, doğal kaynakların kullanımı ve korunması.
- Sübvansiyonların, kredilerin, bütçe fonlarından varolan bölgesel özyönetim yapılarına varolan sübvansiyonların sağlanması.
- Konunun sınırları içerisinde yer alan tarihi, bilimsel, kültürel değeri olan nesnelerin kullanımını ve korunmasını düzenler.
Bölgesel organların yetkileri arasında dış ilişkilerin kurulması, uluslararası anlaşma ve anlaşmaların onaylanması ve feshi de yer almaktadır.
Belediye sistemi
Nüfusun iradesinin doğrudan ifade edilmesinin yollarından biri yerel özyönetimdir. Belediyelerde - ortak bir bölge, şehir veya birimlerinin bir araya getirdiği kırsal ve kentsel yerleşimler - gerçekleştirilir. Yerel yönetim belli bir bağımsızlığa sahiptir. Bölgesel öneme sahip konularda karar verir, belediye mülkünü elden çıkarır, sahibi yapar ve kullanır.
Belediye kurumlarının genel yetkileri
Yerel yönetim organı aşağıdakilerle ilgili sorunları çözer:
- Belediye konut olmayan konut ve konut stoklarının bakımı ve kullanımı.
- Okul öncesi eğitim kurumları, orta öğretim ve mesleki eğitim kurumları, klinikler ve hastanelerin faaliyetlerinin organizasyonu ve desteği.
- Asayiş koruması.
- Vatandaşların sıhhi refahını sağlamak.
- Belediye hizmetlerinin organizasyonu ve sağlanması.
- Karayolu yapımı ve karayolları açısından önem arz eden karayollarının uygun durumda tutulması.
- Peyzaj ve peyzaj MO.
- Yetkisi ile ilgili diğer alanlar.
Özyönetim temsilcisi organları
Nüfusun çıkarlarını ifade etme ve kendi adına çeşitli kararlar alma hakkına sahip seçilmiş yapılardır. Temsilci organın her milletvekili, Moskova Bölgesi topraklarında ikamet eden vatandaşlar tarafından, federal ve bölgesel öneme sahip düzenleyici düzenlemelere uygun olarak eşit, gizli, evrensel ve doğrudan oyla seçilir.Yapı, kurulu üye sayısının en az 2 / 3'ünün seçilmesi durumunda oluşmuş sayılır. Temsilci kuruluşun niceliksel kompozisyonu ve yetkileri Moskova Bölgesi tüzüğünde belirlenir.
Olağanüstü Yetkinlik
Yerel temsilci organları toplu kararlar alır. Enstitülerin münhasır yetkinliği şunları içerir:
- Moskova Bölgesi sözleşmesinin kabulü ve değiştirilmesi.
- Bütçenin onaylanması ve uygulanmasına ilişkin rapor.
- Vergi Kanunu uyarınca, bölge ücretlerinin ve vergilerinin kurulması, iptali ve değiştirilmesi.
- Savunma Bakanlığının gelişmesi için program ve planların kabulü, uygulanması ile ilgili raporların onaylanması.
- Yönetim prosedürlerinin oluşturulması, belediye mülkü olan mülkün elden çıkarılması.
- Moskova Bölgesi topraklarında bulunan işletmelerin ve kuruluşların oluşumu, yeniden düzenlenmesi, tasfiyesi hakkında karar verilmesine ilişkin kuralların tanımı, hizmetleri için tarifelerin hesaplanması.
- Belediyeler arası işbirliği derneklerine katılım prosedürünün oluşturulması.
- Yerel otoritelerin çalışmalarının örgütsel ve lojistik destek kurallarının tanımı.
- Bölgesel öneme sahip meselelerin çözülmesi alanındaki yetkili yapıların ve görevlilerinin görevlerini yerine getirme üzerindeki kontrolü.
Temsilci kuruluşların diğer çalışma alanları federal mevzuatta ve buna uygun olarak kabul edilen diğer yasal düzenlemelerde tanımlanmıştır.
Sonuç
Rusya Federasyonu Anayasası yetki alanlarını 3 şubeye ayırıyor. Bunların her biri, onları oluşturan yetkili yapıların nispeten bağımsız bir faaliyet alanıdır. Bununla birlikte, tüm şubelerdeki kurumların çalışmaları sürekli etkileşim içerisinde yürütülmektedir. Anayasal hükümlere uygun olarak, iktidarın ana taşıyıcısı halktır. O çeşitli şekillerde uygular. Özellikle, nüfusun iradesi seçilen temsilciler tarafından ifade edilir.
Düzenleyici eylemler üç seviyesini korur: federal, bölgesel ve belediye. En büyük bağımsızlık, yerel yasal yapılar tarafından sağlanıyor. Yetkileri, bölgesel ve federal kurumların yetkisi dahilinde olmayan sorunların yanı sıra bölgesel sorunların çözümünü içerir.
Yerel otoritelerin nüfusa en yakın olduğu düşünülmektedir. Belirli bir belediye kuruluşunun topraklarındaki durumu dikkate alarak kararlar verirler. Yerel kurumlar federal kurumlara rapor vermez. Ancak, belediye düzeyinde kabul edilen tüm normatif fiiller, Anayasa ve Federal Kanun ile uyumlu olmalıdır. Federal, yerel, bölgesel öneme sahip temsilci organların oluşumu seçimlerle gerçekleştirilir. Yapıların gücü belirli terimlerle sınırlıdır.