Okul günlerinde böylesine yaygın, basit ve tanıdık bir “federal öneme sahip şehir” ifadesi gibi görünüyor. Aslında, her şey bu kadar basit değildir ve herkes bu yasal fenomenin özünü ve önemini ve özel bir statü sahibi olan Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu varlıklarının durumundan ayıran özelliklerini sona erdirmeyi anlamamaktadır.
Federal öneme sahip konular
Seçilmelerinin ana kriteri, içlerinde yerel yönetim organlarını düzenlemenin özel bir yoludur. Belediye ile karıştırılmamalıdırlar, çünkü kendileri Rusya Federasyonu'nun bölgesel bölünme nesnesidir ve türlerinin birçoğunu aynı anda içerebilirler. Ayrıca, diğer kuruluşlarla aynı yasal seviyede olduklarını vurgulamakta fayda vardır.
Durum nasıl elde edilir?
Federal öneme sahip bir şehrin yasal statüsü yasama düzeyinde belirlenir. Özellikle, böyle bir ayrıcalık, Rusya Federasyonu Anayasası - Rusya'nın ana kanununa aittir. Yasanın 5. Maddesi aynı zamanda, federal öneme sahip şehirlerin kendi yasal yasal işlemlerini kendi yasal düzenlemeleri yapma hakkına sahip olduğunu da belirlemektedir. temsil organları. Her durumda, statü bütün ülke için önemli siyasi, stratejik veya ekonomik öneme sahip olan varlıklara atanır. Örneğin, Rusya Federasyonu’nun başkenti olan Moskova, hem ülke hem de bir bütün olarak uluslararası toplum için çok önemli bir siyasi rol oynamaktadır.
Petersburg, Rusya Federasyonu'nun en büyük ekonomik, bilimsel ve eğitim merkezlerinden biri olan bugün dünya düzeyinin kültürel başkenti olan neredeyse iki yüz yıldır Rusya'nın eski başkentidir. Bütün bunlar, kentin unvanının unvanını taşıdığına dair bir doğrulama görevi görüyor ve haklı olarak hak ediyor.
Son zamanlarda, Sevastopol, bir yandan federal öneme sahip bir kent olan, bir yandan da Karadeniz Filosunun ana askeri üssü olan Rusya Federasyonu'nun bir konusu olarak tanınıyor. Bu, aynı zamanda uygun bir yasal statünün varlığını haklı çıkaran konunun özel stratejik önemini gösterir.
Federal öneme sahip kentlerin özellikleri
Konuların geri kalanından temel farkları, zemindeki özel bir bölgesel ve politik iktidar örgütüdür. Federal öneme sahip şehirler, kendi konumunda belediyeler olan şehir içi bölgelere ayrılmıştır. Petersburg’daki sayıları yüz onbir, Moskova’da ise yüz kırk altı adet var. Bununla birlikte, şu anda Sevastopol'da yalnızca on kişi tescillidir. Federal öneme sahip şehirlerin özellikleri burada bitmiyor.
Siyasi nüansları da dikkate almaya değer yönetim yapısı konular: gücün bir dereceye kadar merkezileşmesi için yerel otoritenin bir kısmı konunun yetkinliğine geçti. Böyle bir statüye sahip şehirlerin bir başka özelliği de, kendilerine özel Rus hukuku kurallarının uygulanmasıdır. Örneğin, Bütçe Kanunu'nun 8. maddesi, şehir içi bölgeler için bütçe fonu kaynaklarını belirleme gücü, ayrıca sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar biçimindeki bedava nakit kesintileri prosedürü ve tutarını belirleyen bir federal öneme sahip kenti verir. yerel bütçe Şehir Planlama Kodu, iç bölgeler için bir planlama belgeleri listesi hazırlar ve yerel eylemlerin kentsel planlama alanındaki sorunları tanımlamaması durumunda, konunun yetkililerinin kararlarını aldıklarını belirtir. Ayrıca, bu şehirlerin toprakları özel vergi, medeni ve ceza hukuku kurallarına tabidir.
Özel statüye sahip Rusya Federasyonu şehirleri
Şu anda, Rusya Federasyonu'nun üç konusu resmen kendilerine atandı: Moskova, St. Petersburg ve Sevastopol. Hangi şehirlerin federal öneme sahip olduğu sorulduğunda, yanıt olarak, birçok kişi ülkemizin bu üç konusunu adlandıracak. Ancak, herkes 23 Aralık 1995’te Rusya ile Kazakistan arasındaki uluslararası anlaşmanın, Baikonur kentine de böyle bir statü kazandırdığını bilmiyor.
Bu karar, Baikonur kozmodromunun kendi topraklarında işleyişinden kaynaklanıyor ve bunun için özel bir rejim kurulması gerekiyor. Bununla birlikte, sözleşme sadece kompleksin kiraladığı süre boyunca, Rusya Federasyonu tarafından 2050 yılına kadar geçerlidir. Dahası, şehir hiçbir şekilde Rusya Federasyonu'nun da bir konusu değil, aynı zamanda Kazakistan'ın yetkisi altında olmaya devam ediyor.
Moskova federal öneme sahip bir şehirdir
"Yerel özyönetim teşkilatına ilişkin" Kanun uyarınca, sermaye, belediye türüne bağlı olarak, bir şehir bölgesi (Troitsk, Scherbinka), bir belediye bölgesi (Arbat, Izmailovo, Lyublino, vb.) Veya yerleşim (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, vb.).
Örneğin, Arbat belediye bölgesinde, toplantıların yapıldığı bir Milletvekilleri Konseyi vardır ve kamuya açık duruşmalar bölge sınırları dahilinde icra faaliyetleri yürüten İdarenin yanı sıra. Benzer birimler diğer ilçelerde, yerleşim yerlerinde veya ilçelerde çalışırlar ve esas olarak isimlerine göre farklılık gösterirler (örneğin, bir şehir oluşumunda, Milletvekilleri Konseyi kurulabilir ve bir başkasında belediye meclisi aynı işlevleri yerine getirir) ve daha önce belirlenmiş bazı detaylar yerel gereksinimler ve vatandaşların yaşam koşulları. Ancak, bu özü değiştirmez. Moskova'daki şehir içi bölgelerin adlarının ve sınırlarının, konunun yasal yasasıyla 2003 yılında tekrar kurulmuş olduğuna dikkat etmek gerekir.
Federal öneme sahip şehirler, özel statüleri nedeniyle, daha kapsamlı bir yasal düzenlemeye ihtiyaç duyduğundan, iç bölgeleri de devlet yetkililerinin yetki alanına girer. Bu bağlamda, konunun bölgesel yapısına dikkat edilmelidir. Moskova'nın idari bölümünün özelliği, yasanın tanımladığı bölge bölgelerinin (Orta, Kuzey-Batı, Zelenogradsky, vb.) Kurulmasında yatmaktadır. Her bir bölge, sırasıyla Rusya Federasyonu Hükümeti'ne bağlı bir bölge tarafından yönetilmektedir. Organın temel görevi, bölge yönetimlerinin faaliyetlerini koordine etmektir. 
İl aynı zamanda Moskova devlet kurumları ve devlet teşebbüsleri üzerinde kontrol de uygulamaktadır. Buna ek olarak yetkinliği, Rusya Federasyonu ve Moskova şehri devlet makamlarıyla işbirliğini, yerel makamlarla etkileşimi, tüzel kişileri ve özel kişileri içerir. Ancak, yerel öneme sahip konularda müdahale etme hakkı yoktur.
Sivastopol federal öneme sahip bir şehirdir
Modern mevzuata göre, yeni koşullara adaptasyon geçiş süresi göz önüne alındığında, Sevastopol'ün federal önemdeki statüsü, bu tür diğer kuruluşların yasal statüsünden temelde farklı değildir. Rusya, yeni bölgelerin benimsenmesine ilişkin bir yasayı çıkardıktan sonra, durum ve yasal statülerini belirleme sorunu ortaya çıktı. 
Sonuç olarak, Sevastopol, kendisine verilen federal önemi olan Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığı olarak kabul edildi.Yukarıda bahsedildiği gibi, bu karar, Karadeniz Filosunun askeri üssü statüsünde olan kentin en önemli askeri-stratejik pozisyonundan kaynaklanıyordu. Sevastopol’un Rusya Federasyonu’na devredilmesinden önce bile, 1997’de Rusya ve Ukrayna arasında 2017 yılına kadar deniz üssü kiralamak üzere bir anlaşma imzalanmış ve 2010 yılında D.A. Medvedev ve V.F. Yanukoviç, anlaşmayı yirmi beş yıl daha uzattı, ancak son olaylar göz önüne alındığında, bu anlaşmanın yasal önemini kaybetti.
Sonuç
Toplamda, Rusya Federasyonu'nda, Kazak kenti Baikonur'un şartlı olarak tanımlanabileceği dört önemli federal öneme sahip konu vardır. Durumları Anayasa ve Rusya Federasyonu'nun diğer yasaları ile belirlenir. Bu tür şehirlerin bir özelliği özel bir bölgesel yapı, stratejik olarak önemli tesislerin varlığı ve özel bir politik, kültürel ve ekonomik durumdur. Bu bağlamda, Rus mevzuatının özel kuralları ve normları bunlara uygulanır.
Federal öneme sahip şehirler belediye değildir, kendileri şehir içi bölgeleri içermektedir. yetkililer işletmeler, yerel özyönetimin yeterliliğine müdahale edemezler, ancak aynı zamanda bedenleriyle bir yönde veya başka bir şekilde etkileşime girebilirler.
