Rusya'da ve diğer birçok eyalette yürütme organları var. Alanında çok çeşitli görevleri çözerler. kamu yönetimi ve büyük güçlere sahipler. Rusya Federasyonu ve dünyanın diğer ülkelerindeki yürütme yapılarının çalışmalarının özellikleri nelerdir? Diğer yetkililerle nasıl etkileşime girebilirler?
İcra şubesinin özellikleri nelerdir?
Çoğu modern devlette, siyasal sistem iktidarın 3 şubeye ayrılması ilkesine dayanmaktadır - yasama, yürütme ve yargı. Birincisi, çeşitli süreçleri yöneten normların geliştirilmesinden sorumludur: sosyal, ekonomik, teknolojik, çevresel ve diğer standartları belirler.
Yürütme organları aynı zamanda normatif eylemlerde bulunma hakkına sahiptir, ancak kural olarak, yasal olarak yasama organı düzeyinde kabul edilen yasal işlemlerden daha düşüktür. İlgili yapıların temel amacı, eyalette yürürlükte olan yasaların ve diğer yasal işlemlerin pratik olarak uygulanmasıdır. Yargı, yasama ya da yürütme organı tarafından kabul edilen normları uygulamaya koymaktan sorumludur.
Her 3 tür hükümet de yasal olarak bağımsızdır. Bununla birlikte, devlet ve diğer normatif yasaların anayasası, yürütme organlarının faaliyetlerinin yasama yapılarına karşı sorumlu olduğunu ve bunun tersi anlamına gelebilir. İlk durumda, ülke büyük olasılıkla ikinci senaryoda parlamenter bir cumhuriyet olacak - cumhurbaşkanlığı.
İcra nedir yetkililer? Onların özgüllüğü büyük ölçüde belirli bir devlette gelişen politik geleneklere bağlıdır.
Bu yüzden, Rusya'da ana yürütme organı hükümettir. Benzer şekilde, dünyanın diğer birçok ülkesinde.
Ancak, örneğin, ABD'de ayrı bir yapı olarak hükümet kurulmamıştır. İşlevleri, bazen gayri resmi olarak hükümetin bir analoğu olarak kabul edilen ABD Kabinesini oluşturan sekreterler arasında dağılmış durumdadır, ancak kesinlikle öyle değildir.
ABD Sekreterleri, sorumlu oldukları alanlarda karar verme yetkisine sahipler. Rusya'da bazen bakanlar olarak da adlandırılırlar - Rusya Federasyonu'ndaki benzer görevlerin yerine getirilmesi ile ilgili görevlere benzer şekilde.
Hem Rusya'da hem de ABD'de yürütme ve yasama organları bağımsızdır ve bu anlamda her iki devletteki politik gelenek güçlerin ayrılığı ilkesini ima eder.
Ancak, örneğin, ÇHC'de böyle bir güç dallarının sınıflandırılması uygulanmaz. PRC’deki yürütme ve yasama yapıları ortak bir organın parçası - Çin Halk Temsilcileri Meclisi. SSCB'de, yetkilerin yasal olarak ayrılması da uygulanmadı.
Rusça'nın özelliklerini inceliyoruz hükümet yapıları yürütme ile ilgili olan İşlerinin ve otoritelerinin özellikleri nelerdir?
Rusya Federasyonu'ndaki yürütme makamları
Rusya Federasyonu'ndaki en yüksek yürütme organı hükümettir. Başkanın, milletvekillerinin ve federal bakanların görevlerini yerine getirir.
Rusya Federasyonu hükümetinin başı, Rusya Federasyonu başkanı tarafından atanır. Aynı zamanda, Devlet Duma milletvekilleri adaylığını onaylamak zorundadır. Rusya parlamentosunun alt meclisinin cumhurbaşkanı tarafından 3 kez önerilen başbakanı tayin etmeyi reddetmesi durumunda, Devlet Duması seçimlerden sonra yeniden kuruldu. Aynı zamanda, cumhurbaşkanı, başbakanın adaylığını bireysel olarak onaylama hakkına da sahip.
Rusya Hükümeti Hükümeti Başbakan Yardımcıları ve aynı zamanda federal bakanlar Cumhurbaşkanı tarafından verilen bir emir nedeniyle görevde bulunuyorlar, ancak adayları Rusya Federasyonu Başbakanı tarafından öneriliyor.Devlet başkanı ayrıca, belirli yürütme organlarının hükümette hangi başbakanın önerisinde olacağından da sorumludur. Ancak bu durumda hangi yapılar tartışılabilir?
Rusya Federasyonu Federal bölümleri
Rusya Federasyonu'nda aşağıdaki yürütme makamları kurulmuştur: bakanlıklar, hizmetler, kurumlar. Tüm bu bölümler federal düzeyde çalışır. Ayrıca, cumhurbaşkanına bağlı olanlara ve hükümete karşı sorumlu olanlara sınıflandırıldıkları da belirtilebilir. Şimdi devletin, bakanlıkların, hizmetlerin ve ajansların özelliklerini daha ayrıntılı olarak inceleyeceğiz.
Hükümet Özellikleri
Her şeyden önce, yürütme otoritelerinin faaliyetlerinin ortak ilkeler çerçevesinde gerçekleştirilebileceğine dikkat etmek önemlidir. Yani, ilgili yapılarda kararlar sadece yetkili kişilerin katılımı ile yapılan toplantılarda alınabilir. Bu organlar arasında Rusya Federasyonu hükümeti bulunmaktadır. Yetkinliğindeki tüm kilit konular bakanların katılımıyla yapılan toplantılarda kabul edilir.
Rusya Federasyonu hükümeti en yüksek yürütme yapısı olduğundan, devletin ana hukuku - Rusya Federasyonu Anayasası - hükümlerini uygulama yetkisine sahiptir. Buna ek olarak, hükümet, federal yasaların yasal ilişkilerinin çeşitli birimleri, devlet başkanının kararnameleri ve uluslararası yasal düzenlemeler ile uygulamayı izlemelidir. Bu faaliyet alanında, yetkililer hem federal düzeyde hem de Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarındaki yönetim organlarının çalışmalarını kontrol edebilir.
Belirlenen görevleri çözen hükümet genellikle diğer yetkililerle etkileşime girer. Her şeyden önce, cumhurbaşkanı ile. Devlet başkanının hükümet toplantılarına katılma hakkı olduğu belirtilebilir. Rusya Federasyonu'nun ilgili makamı tarafından yürütülmesi zorunlu başkanlık kararnameleridir.
Ayrıca, hükümet aktif olarak Rusya Federasyonu parlamentosu ile etkileşime girer. Özellikle, kendi temsilcilerini yasama makamlarına tayin etme hakkına sahiptir. Hükümetin yetkisi, görüşülmek üzere Devlet Duma'sına faturalar getirerek NAP hakkında meclise geri bildirim göndermektir.
Hükümet ayrıca adli yapılarla yasal ilişkiler kurar. Bu yüzden, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinde en yüksek yürütme yapısından bir temsilci var. Hükümet, mahkemeler tarafından verilen kararların uygulanması ile ilgili görevleri çözer. En yüksek yürütme organının yeterliliği, Rusya Federasyonu mahkemelerinin faaliyetlerini finanse etme konusudur.
Rusya Federasyonu hükümetinin ana yetkinlikleri
Ayrıca, Rusya Federasyonu hükümetinin sahip olduğu yeterliliklerin değerlendirilmesi de faydalı olacaktır. Bunlar, her şeyden önce, genel ve özel olarak ayrılmıştır. Birincisi, ilke olarak, yukarıda bahsettiğimiz güçlerle bağıntılıdırlar ve ayrıca aşağıdaki gibi yeterliliklerle tamamlanırlar:
- Rusya Federasyonu'ndaki tüm yürütme otoritelerinin tek bir çalışma modelinin işleyişini sağlamak;
- federal programların uygulanması;
- Bireysel yönetici yapılarının çalışması üzerinde kontrolün kullanılması.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin özel yeterlilikleri, ekonomi, bütçe, sosyal politika, bilimin gelişimi, kültür, eğitim, çevre sorunları, Rusya Federasyonu vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini sağlama gibi alanlarla ilgili olanlar olarak sınıflandırılabilir. Buna karşılık, yukarıda belirtilen Rusya Federasyonu yürütme organlarının işlevleri, belirtilen yeterlilik türleri ile bağlantılıdır. Şimdi bir parçası olan bölümlerin çalışmalarının özelliklerini inceleyeceğiz. hükümet yapısı Rusya
Rusya bakanlıklarının çalışmalarının özellikleri nelerdir?
Başbakanlık görevini niteleyenlerin ardından yetki alanı bakımından ikinci sırada bulunan devlet iktidarının yürütme organları federal bakanlıklardır.Başlıca işlevleri politika geliştirme, ayrıca belirli bir alanda düzenleyici düzenlemedir: ekonomi, sağlık ve güvenlik. İlgili bölümler bakanlar tarafından yönetilmektedir ve endüstri bazında organizasyon tarafından tanımlanmaktadır. İlgili türdeki federal yapıların başkanları, kurumun görevlerini yerine getirmesinden ve otoritesinin uygulanmasından kişisel olarak sorumludur.
Rusya Federasyonu federal hizmetlerinin özellikleri
Her federal hizmet doğrudan belirli bir bakanlığa tabidir. Bu yürütme organları, belirli bir alandaki kontrol veya denetim ile ilgili faaliyetlerin yanı sıra, çoğu zaman devlet güvenliği alanındaki sorunların çözülmesiyle ilgili olan özel fonksiyonların yerine getirilmesiyle ilgili faaliyetleri yürütür. Federal hizmetlerin belediye yapılarının faaliyetlerinin izlenmesini içerebileceği kontrol ve denetim yetkilerinin bulunduğu belirtilebilir. Bu anlamda, artık devlet organlarından o kadar bağımsız olmayacaklar.
Yürütme organlarının en çok göz önünde bulundurduğu işlevler arasında şunlar bulunmaktadır:
- belirli bir faaliyette bulunmaları gereken vatandaşlara ve tüzel kişilere lisans verilmesi;
- çeşitli fiillerin, hakların, nesnelerin tescili;
- araştırma organizasyonu, uzmanlık;
- Vatandaşlara ve tüzel kişilere yasanın uygulanmasına ilişkin açıklamalarda bulunmak;
- hukuki ilişkilerin belirli alanlarında yasa ihlallerinin bastırılması.
Federal hizmetler doğrudan başkan veya müdüre bağlı.
Rusya Federasyonu federal kurumlarının özellikleri
Rusya Federasyonu'nun yürütme organları sistemi ayrıca federal ajanslar gibi kurumları da içermektedir. Hizmetler gibi, belirli bakanlıklara tabidirler. Ajanslar tarafından gerçekleştirilen ana işlevler şunlardır: Çeşitli alanlarda kamu hizmetlerinin sağlanması (çoğunlukla eğitim, sosyal koruma, sağlık hizmetleri), devlete ait mülklerin yönetimi, belirli yasal normların hükümlerini uygulama işlevleri. Federal ajanslar ayrıca bir müdür veya müdür tarafından yönetilmektedir.
Rusya Federasyonu'ndaki bölgesel bölümler
Rusya Federasyonu devlet gücünün yürütme organları da bölgesel bölümler tarafından temsil edilmektedir. Bunlar arasında bakanlıklar ve komiteler var. İlgili federal kurumlara karşı sorumludurlar. Örneğin, Rusya Federasyonu bölgelerinde ekonomik kalkınma bakanlıkları, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na tabidir. Bu nedenle, Rus siyasi sistemindeki iktidarın yürütme organları için merkezileşme karakteristiktir. Buna karşılık, bölgelerdeki yasama yapıları genellikle federal parlamentoya karşı sorumlu değildir.
Rusya Federasyonu'ndaki belediyelerde faaliyet gösteren yerel yürütme organları nelerdir? Her şeyden önce, Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetimin eyaletten ayrı olduğunu ve bu nedenle federal ve bölgesel yapıların faaliyetlerini tanımlamak için kullanılan kategorilerin her zaman yerel olanlar için geçerli olmadığını belirtmekte fayda vardır. Bir yandan, belediye düzeyinde, yasama, yürütme ve yargı işlevlerini yerine getirenlere bir otorite bölünmesi olabilir. Öte yandan, yetkileri, federal ve bölgesel olarak daha yüksek yasal güce sahip yasal işlemlerin hükümleriyle sınırlandırılabilir.
Bu nedenle, Rusya Federasyonu'ndaki yerel güç seviyesi ile ilgili olarak, özünde icracı olmayan organları temsil ettiği, ancak yalnızca Rus hükümeti tarafından yürütülenlere ve ona bağlı bölümlere benzer işlevler gerçekleştirdiği söylenebilir. Yani, belediye düzeyinde kabul edilenler de dahil olmak üzere mevcut yasal düzenlemelerin hükümlerinin pratik olarak uygulanmasıyla ilgili olanlar. Bu anlamda yürütme organının yetkileri yerel yönetim sistemi örneğin bir şehir idaresi olabilir. Veya onun acil amiri.
Rusya Federasyonu yürütme otoritelerinin görev ve yetkileri
Şimdi, Rusya Federasyonu'ndaki yürütme organlarını hangi işlev ve güçlerin belirlediğini inceleyelim. Fonksiyonlarla ilgili olarak - böyle uzmanlar şunları içerir:
- yönetmeliklerin geliştirilmesi;
- Kamu yönetim sisteminin ülkedeki işleyişini sağlamak;
- devlet politikasının çeşitli yönlerde uygulanması;
- idari standartların uygulanması;
- ruhsat verilmesi, sertifika verilmesi, tescil işlemlerinin gerçekleştirilmesi ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesi;
- yasal ilişkilerin çeşitli alanlarında idari kontrol;
- kanun yaptırımı;
- güç yapıları çalışmalarının bilgi desteğine yardımcı olmak.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkilerine gelince, bunların spektrumları Sanat hükümlerinde korunmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 114. Rusya Federasyonu üst yürütme organı şunları yapabilir:
- ülkenin taslak bütçesinin gelişimini yürütür ve bunu Devlet Duma'ya sunar;
- ulusal finansal politikanın temel ilkelerini geliştirmek;
- bu alanda çeşitli girişimler hakkında sonuçlar oluşturmak;
- devletin sosyal, kültürel alanlara, sağlık hizmetlerine, çevre konularına ve bilime katılım önceliklerini belirlemek;
- federal varlıkları yönetmek;
- ülkenin güvenliğini sağlamak;
- uluslararası ilişkiler kurmak.
Hükümetin bu yetki listesinin kapalı olduğu düşünülmemesi gerektiği not edilebilir. Rusya Federasyonu ana yürütme otoritesi için ayrı yasal düzenlemeler yeni yetkiler sağlayabilir.
özet
Böylece Rusya'da iktidarı 3 dalda paylaşma ilkesi uygulandı. Yürütmeden bahsedersek, en üst organı devlettir. Yasama ve yargı yapılarından yasal bağımsızlığa sahiptir. Cumhurbaşkanı, resmi olarak Rusya Federasyonu'nun yürütme organına ait değil, ancak yetkileri aslında devletin çalışmalarında belirleyici bir rol oynayacak şekilde. Devlet Duma'sına bir başbakanın adaylığı teklifinde bulunurken, bir başbakan atamayı reddederse federal bölüm başkanlarını onaylamayı reddederse Rusya parlamentosunun alt evini feshetme hakkına sahiptir.
Rusya Federasyonu'nun yürütme gücünün yapısı bakanlıkların yanı sıra bunlara bağlı hizmetler ve kurumlar tarafından temsil edilmektedir. Rusya Federasyonu bölgelerinde, aynı işlevleri yerine getiren kendi yapıları kurulmuştur. Federal otoriteler tarafından kontrol ediliyorlar. Belediye düzeyindeki otoriteler, federal, bölgesel ve yerel otoriteler tarafından kabul edilen yasaların uygulanmasına ilişkin olanlar da dahil olmak üzere yürütme işlevlerini yerine getirebilir. Resmen, yerel yetkililer devletten bağımsızdır. Ancak bazı durumlarda, faaliyetleri düzenleyici kanunlarla kendileri için oluşturulan yetkiler içindeki resmi yürütme yapıları tarafından kontrol edilebilir.
Dünyanın diğer ülkelerinde yönetici işlevler, eğer ulusal güç seviyesinden bahsedersek, diğer yapılar tarafından gerçekleştirilebilir. Öyleyse, ABD'de hükümet gibi bir yapı kurulmamıştır. İşlevleri, ABD Kabinesini oluşturan sekreterler arasında dağılmıştır. Çin'de, güçlerin ayrılığı ilkesi uygulanmadı. Rusya Federasyonu hükümetine veya ABD sekreterlerine özgü görevleri çözen organların yasama yapılarından yasal bağımsızlığı yoktur.
