Rusya Federasyonu'nun yürütme gücü. Rusya Federasyonu yürütme makamları sistemi

Rusya Federasyonu devlet yürütme yetkisi özel kurumlar tarafından gerçekleştiriliyor. Belirli yasal yetkilere sahipler. Rusya Federasyonu'ndaki yürütme organını neyin oluşturduğunu daha fazla düşünelim.

özellik

Rusya Federasyonu'ndaki yürütme gücü, nispeten bağımsız bir yön şeklinde sunulmaktadır. Aynı zamanda, içinde bulunan kurumlar yasal ve adli kurumlarla yakından etkileşim içindedir. İşlevleri, ülke genelinde mevzuatın pratik uygulamasında ifade edilir. Onların uygulaması için yürütme organları Rusya Federasyonu yetkilileri, ilgili yetkilere sahiptir. Deneklerin davranışları üzerinde belirli bir etkiye sahip olma yetenekleri ve yetenekleri ile tezahür ettirilmekte ve bunları yasaya tabi tutmaktadırlar. Kurumların yetkileri, toplumun farklı (bireysel ve grup) unsurları ile ilişkili olarak kullanılmaktadır. Rusya Federasyonu federal yürütme organı, iç siyasi mekanizmanın ayrılmaz bir parçası olarak hareket ediyor. Her zaman adli ve yasal kurumlarla birlikte çalışır. Devlet gücünün olmadığı alanlarda, yürütme sistemi anayasal anlamında da çalışmaz. Dolayısıyla, özellikle, bireysel ticari ve bütçe işletmeleri, kurumları düzeyinde değildir.

Önemli nokta

Yürütme organı bir tür devlet faaliyeti olarak kabul edilemez. Bunun nedeni, ikincisinin yalnızca pratik uygulamasının bir biçimi olarak hareket etmesi gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Bundan, yürütme gücünün ve yürütme faaliyetinin de aynı kavram olmadığı sonucuna varılır. Birincisi, ikincisinin temel ifadesidir. Güç, yürütme faaliyetinin işlevsel yönelimini, yeterlilik kesinliğini yansıtır. Bu, ilk önce temel bir kategori olarak hareket ettiği anlamına gelir. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu’nun yürütme organı devlet yönetimi ile tanımlanamaz. Sonuncusu tam olarak bir uygulama şekli olarak nitelendirilir.

Özgünlük

Yürütme gücü, belirli bir tür devlet faaliyetinde ifade edilir. Özünde, kolluktur. Bu kalite temel olarak yürütme kolunu ayırt eder ve doğrudan amacı olarak hareket eder. İcra olumludur. Yasa şartlarının doğrudan uygulanmasında ifade edilir. Bu, gücün etkisi altındaki tüm nesnelerin ve varlıkların etkili ve istikrarlı bir şekilde işletilmesi için gereklidir.

Kurumsal Özellikler

Rusya Federasyonu'nun yürütme organı, yukarıda belirtildiği gibi, bazı kurumların çalışmaları aracılığıyla uygulanır. Bu zorunlu bir anayasal gerekliliktir. Rusya Federasyonu'nun yürütme organı yalnızca belirli kurumları içermektedir. Adli ya da yasal kurumlar olamazlar. Sistem, dinamik niteliklerini, yürütücü varlıklar olarak nitelendirilen, bedenlerinin çalışmaları yoluyla edinir. Burada kavramları ayırma ihtiyacı hakkında söylenmelidir. Öznel bir ifadeye sahip olan Rusya Federasyonu'nun yürütme organı, kolluk işlevlerini yerine getirmek için tasarlanmış bir kurumlar kompleksi olarak kabul edilemez. Sadece pratik çalışmalarında ifade edilir.

Etki alanı

Rusya Federasyonu'nun yürütme kolu, konularının emrinde en önemli unsurlara sahip olmaları ile karakterize edilir:

• En önemli iletişim araçları.
• Finans.
• Ordu ve diğer askeri birlikler.
• Polis
• Dış ve iç güvenlik hizmetleri.
• Ceza kurumları vb.

Hükümetten farklılıklar

Devlet düzenleme ve yürütme gücü tek bir temel ile tanımlanır. Aynı zamanda, yürütme ve yönetme faaliyetinin (yönetim) büyük ölçüde örgütsel ve yasal bir kategori olarak hareket ettiği ve yürütme gücünün uygulanmasına yönelik çalışmaların politik ve yasal olduğu akılda tutulmalıdır. Kamu yönetimi daha geniş bir kavramdır. Yürütme kolu, bir dereceye kadar, ondan türetilmiş bir sistemdir.

Yönetim çerçevesinde uygulanan güçlerin niteliğini ve kapsamını belirlemek üzere tasarlanmıştır. Aynı zamanda, devlet düzenlemesi, yürütme kolunun pratik olarak uygulanmasına ve uygulanmasına yönelik bir faaliyet türü olarak hareket eder. İkincisi, yönetim çalışmasının özüdür. Yürütme organı esas olarak işlevsel yönelimini ifade eder. Bu, tüm konuların aynı zamanda hükümetin bağlantıları olduğu anlamına gelir. Aynı zamanda, tüm unsurlar anayasal anlamda böyle olamaz. Örneğin, bir devlet kuruluşunun veya endişesinin yönetimi bu tür bağlantılar gibi hareket edemez.

ikilik

Yürütme sistemini yönetme yetkileri iki organ arasında bölünmüştür. Bunlardan biri cumhurbaşkanı. İkinci kurum, Rusya Federasyonu Üst Yürütme Organıdır. Bu yasal durum, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde açıkça yansıtılmaktadır. Belge, bu kurumlara bağlı Rusya Federasyonu yürütme makamlarını tanımlar. Cumhurbaşkanı oldukça geniş güçlere sahip. Örgütsel olarak, yürütme kuruluşu olarak Rusya Federasyonu Üst Yürütme Organı ona bağlı değildir.

Referans konuların tasviri

Rusya Federasyonu olan Federal Devlette, devlet iktidarının birliği ilkesini pekiştirmek son derece önemlidir. Birbirine bağımlı olmayan çeşitli düzeylerde, ülkenin iç politikasının uygulanmasına yönelik birleşik bir yaklaşım sağlanır. Kilit kurumlar arasında etki alanlarının ayrılması, referans konularının sınırlandırılmasını gerektirir. Bu ilke, devlet politikasının tüm alanlarında mevcuttur. Rusya Federasyonu yürütme makamları sorunları farklı seviyelerde çözebilir. Bazıları Rusya'nın münhasır yargı yetkisi ile ilgiliyken, bazıları yalnızca öznelerinin güçleriyle (bölgeler) ilgilidir. Ortaklaşa çözülen sorunlar da var. Her kategori için, yaklaşımların birliği prensibi farklı tanımlanmıştır. Münhasır konu yönetimi konularına gelince, kararları federal kurumların katılımı olmadan bölgesel organlarca bağımsız olarak yerine getirilir.

Yüklü ayırma şemaları

Rusya'nın münhasır yargı yetkisi dahilinde, yalnızca Rusya Federasyonu federal yürütme organları normatif eylemleri kabul edebilir. Bunların uygulanması her seviyede tüm kurumlar tarafından yapılmaktadır. Özellikle, federal organların kendileri ile bölgesel ve yerel olanlar hakkında konuşuyoruz. Böylece, Rusya'nın yetki alanı ile ilgili olarak dikey bir şema oluşturulmaktadır. Ortaklaşa çözülen konularda, kurumlar gerçekte ve resmi olarak bağımlı değildir. Her biri kendi seviyesindeki normatif eylemleri benimser ve uygular. Ortak yönetim alanında yetkilerin ayrılması için üç şema vardır:

1. Yönetim, bölgenin ve Rusya Federasyonu'nun iki alt yönetici otoritesi tarafından yürütülür. Bu ayrım aşağıdaki gibi gösterilebilir:

• genel düzenleme - detaylı yönetim;
• Federal yasama yasası ile güç seviyelerinin sağladığı güçlerin doğrudan dağılımı.

2. Yönetim, ilgili yeteneklerin devredildiği bölgesel bir enstitü tarafından yürütülür.

3. Yetkiler, tarafın kendisine devredilen federal yürütme organının bölgesel bölünmesi tarafından kullanılır. Şu anda, böyle bir program pratikte uygulanmadı.

Rusya Federasyonu yürütme makamları sistemi

Bu içerir:

1. Bakanlığı.
2. Federal ajanslar
3. Servis.

Yargı yetkisi bu kurumların faaliyet yönüne bağlı olarak belirlenir. Örneğin, Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve FSB cumhurbaşkanına rapor verdi. Maliye Bakanlığının, Bölgesel Kalkınma Bakanlığının, Ulaştırma Bakanlığının, vb. Astının bulunduğu Enstitü, Rusya Federasyonu hükümetidir. Denekler seviyesindeki yürütme gücü genel bir biçimde gösterilebilir:

1. Bölge valisi, cumhurbaşkanı vb.
2. Üst yönetici otorite.
3. Özel yeterlilik merkezi enstitüleri.
4. Bölgesel kurumlar.

Organizasyon Özellikleri

İki tür yapı inşaatı vardır:

1. Doğrusal. Bir bütün olarak çalışmaları için beden başkanının sorumluluğunu içerir. İdare bütün astlara yönetimsel bir etki uygular. Bu durumda, baş belirli ihlallerin faillerini disiplin cezasına çarptırma hakkına sahiptir. Bu yapıyla, çalışanların alt akıntıdan üst akıma kadar tutarlı bir alt koordinasyonu vardır.
2. Fonksiyonel. Böyle bir örgütsel modelde, yönetici bir hat yöneticisi olarak atanır. Adaylık fonksiyonel görevli ile kararlaştırılır. Örneğin, trafik polisi biriminin başı bölge otoritesi başkanı tarafından atanır. Ancak, adaylığına bölgesel trafik polisi başkanı ile karar verilmelidir.

birim

Aşağıdaki tip yapısal üniteler mevcuttur:

1. Liderlik. Hemen üstleri ve milletvekillerini içerir. Her biri nispeten bağımsız bir birimdir. Milletvekilleri ayrılır:

• Bunların yokluğu durumunda baş yetkilerini tam olarak kullanan ilk kişi;
• basit;
• Belli bir dizi sorunu çözme.

2. Bölümler:

• Operasyonel, vücudun faaliyetleri ile ilgili mevcut sorunları çözmek;
• Enstitü'nün hedefleriyle doğrudan ilişkili olmayan ayrı görevlerin varlığından sorumlu olan işlevsel (örneğin, muhasebe);
• toprak;
• yardımcı ve malzeme ve teknik.

yetki

Rusya Federasyonu yürütme makamlarının sistemi, yasal olarak önemli eylemlerde bulunmak veya üçüncü şahıslar üzerinde bağlayıcı sonuçlar doğuran kararlar almak için bazı yasal yeteneklere sahiptir. Güçler fonksiyonel amaçlarına göre sınıflandırılır:

1. Yol Gösterici. Çalışmanın yönetimini, hedeflerin tanımını, bağlayıcı emir verme kabiliyetinin mevcudiyetini içerir.
2. Düzenleyici. Hem ilgili kuralları belirleyen yönetmeliklerin benimsenmesi hem de devam eden çalışmalar sırasında uygulanmasının sağlanması ile ilgilidir.
3. Gözetimi. Bu yetkiler hem göreceli örgütsel hem de işlevsel olarak alt varlıklar için kullanılabilir.
4. Koordinasyon. Bu yetkiler, yürütme yetkisi kontrol ettiği kurumlara bağlı değilse kullanılır. Örneğin, bu tür çalışmalar bölümlerarası komisyonlar tarafından yürütülmektedir.

Konsolidasyon yöntemine bağlı olarak, yetkiler şunlar olabilir:

1. Obschefunktsionalnymi. Bu durumda, referans terimlerinin yaklaşık bir tanımı vardır.
2. Perechnevymi. Bu özellikler özellikle açık veya kapalı listelerde belirlenir. Sabitleme yapılırken ilk yöntem kullanılır devlet yetkileri örneğin Kapalı listeler, özel yetkinlikteki kurumlar için çeşitli fırsatlar sunar.
3. Yetki verilen.
4. Sözleşme ile.

Uygulama sırasına bağlı olarak, şunlar vardır:

1. İlişkili Güçler. Belirli bir yasal gerçeğin varlığında yalnızca belirli bir karar verme olasılığını öne sürmektedirler.
2. Üstün bir kişi / kuruluşun izniyle kullanılan yetkiler. Bu gibi durumlar, örneğin bir çalışanın amirine danıştıktan sonra bir süre uzatabilir veya belge isteyebilir.
3. Ortak güçler. Organlar arasında mutabakata varılarak uygulanabilirler. Örneğin, bir sözleşme bir hizmetin katılımı ile doğrulamayı içerebilir.
4. İsteğe bağlı otorite. Yetkililere, yetkililere olguların bütünlüğünü değerlendirme ve uygun bir karar verme fırsatı verildiği durumlarda uygulanır.

Yetkilendirilmiş yetkilere bağlı olarak, belirli bir kurumun (yargı yetkisi) yürütülmesiyle ilgili bir sorun çemberi tanımlanmaktadır.