Üç devlet şubesi ve bunların pratik olarak ayrılması gerekliliği, Orta Çağ'daki bilim adamları tarafından geliştirilmiştir. Bu teori bugünle alakalı mı? Neredeyse bütün ülkelerin anayasalarında, gücün üç kollara ayrılması konusunda bir hüküm belirlendi. Bunlardan birincisi yasama, ikincisi icra, üçüncüsü yargıdır. Rusya Federasyonu'nda, Anayasanın 10. maddesi bu konuya ayrılmıştır. Bu yönetim modelinin gerekliliği nasıl kanıtlanmıştır ve bilim adamları bunu geliştirme aşamasında nasıl görmüştür?
Fikirlerin başlangıcı
Güçler ayrılığının teorik gelişimi, İngiliz John Locke tarafından gerçekleştirildi. Bireysel varlıklar arasındaki güçler dağılımının zorunlu olduğuna inanıyordu. İktidarın bir ya da küçük bir grup tarafından kullanılmasında, yalnızca özel çıkarların gerçekleşmesini ve korunmasını ve aynı zamanda kişinin yasal korumasının bulunmamasını gördü. Locke, yasama organının “öncelikli” bir şube olduğunu düşünüyordu, ancak aynı zamanda avantajı da kesin değil. İcra ve yargı akımlarının geri kalanı pasif bir pozisyonda olmamalıdır. Bu modelin Locke tarafından gerekçelendirilmesinden bir yüzyıl sonra, 1789'da kabul edilen İnsan ve Vatandaş Hakları Bildirgesi olan en önemli belgede güçlerin ayrılığı kaydedildi. Kanunun metni, bu modeli yönetiminde kullanmayan bir devletin bir anayasaya sahip olmadığını göstermiştir. Gelecekte, Locke'un fikirleri, Fransız Charles Louis Montesquieu tarafından incelendi ve geliştirildi. Yetkilerin ayrılmasında toplumun kurtuluşun devletlerin iktidarları kötüye kullanmasından, devletin tek bir organdaki gasp ve yoğunlaşmasından, despotizmden ayrıldığını gördü. Yetkiler dağılımına ek olarak, Montesquieu, kontrol ve denge sistemi.
Hükümetin üç şubesi: bir açıklama
Yetkilerin bölünmesi teorisinin özelliği aşağıdaki hükümleri içermektedir. Öncelikle, bu model anayasa ile tespit edilmelidir. İkincisi, farklı insanlara veya organlara üç hükümet şubesi sağlanmalıdır. Bir ve aynı kişinin, örneğin iki tür yönetimi aynı anda yürütme yetkisi yoktur. Üçüncü, üç yönetim türü özerk ve eşit.
Çek ve balans mekanizması
Amerikan James Madison, güçlerin ayrılığını uygulamak için etkili bir model oluşturmak için çalıştı. Çekler ve dengeler sayesinde, hükümet şubeleri arasında kısmi bir güç örtüşmesi anlamına geliyordu. Bu sistem şu ana kadar ABD'de çalışmaktadır. Örneğin, yürütme organının temsilcisi olan başkan, yasalarını veto etme yetkisini kullanabilir ve mahkemeler de anayasadaki çelişki nedeniyle bunları geçersiz kılabilir. Böylece yasama organı sınırlandırılmıştır. Başkan, yargı ve yürütme makamlarına atanma hakkına sahiptir ve kongre (yasama organı) bu kararları onaylar. Bu nedenle, bu bileşenler, yasal tedbirler kullanılarak gerçekleştirilen, tüm hükümet kollarının tuhaf bir dengesini, etkileşimlerini ve karşılıklı kısıtlamalarını temsil eder.
Yasama gücü
Şimdi hükümetin her üç dalını da daha ayrıntılı olarak ele alın. Yasama gücü en önemli, en yücedir. Bütün halkın iradesini ve egemenliğini yansıtması amaçlanmıştır. Rusya Federasyonunda yasama yetkisi, Anayasaya göre Federal Meclis tarafından kullanılıyor. 2 odadan oluşmaktadır. Bunlardan ilki, Federasyon Konseyi, her bir devlet kuruluşundan temsilcilerden oluşur.Konseyin yeterliliği, Rusya Federasyonu'nun kısımları arasındaki sınırlarda değişikliklerin onaylanması, sıkıyönetim ya da olağanüstü hal hallerinin verilmesiyle ilgili cumhurbaşkanlığı kararları gibi yetkileri içerir. İlk oda aynı zamanda Anayasa ve Yargıtay yargıçlarını, Cumhuriyet Başsavcısını ve ayrıca Milletvekilleri Daire Başkanı'nın yanı sıra denetçilerinin yarısını da atanır.
Ayrıca, Federasyon Konseyinin cumhurbaşkanını görevden alma hakkı vardır. İkinci oda, Devlet Duması vatandaşlar tarafından seçiliyor. Yetkileri arasında af ilan etmek ve federasyon başkanına karşı suç duyurusunda bulunmak yer alıyor. Ayrıca, Devlet Duma'nın Merkez Bankası Başkanı ve İnsan Hakları Komiseri tayin etme hakkı vardır. Bu odanın yetkisi aynı zamanda hükümete güvensizliğin ifadesini de içerir. Ancak, bütün parlamentonun ana ve en önemli gücü elbette federal yasaların kabulüdür.
İkinci yön
Yönetim, yürütme organının üç şubesine bölünürken, yasaları uygulamak ve operasyonel ve ekonomik faaliyetlerde bulunmak gerekir. Rus hükümeti federal bütçeyi geliştiriyor ve uyguluyor. Sorumlulukları ayrıca devlet mülkiyetinin yönetimini de içerir. Buna ek olarak, hükümet tek bir kredi, finansal, parasal, kültürel, bilimsel, eğitici olmasını sağlamalıdır. çevre politikası. Yürütme organı ayrıca dış ve iç savunma, devlet güvenliği konularıyla ilgilenir. Hükümet, hukukun üstünlüğünü sağlamaktan, vatandaşların haklarını, özgürlüklerini ve mallarını korumaktan sorumludur.
Yargı gücü
Bu yönerge, ihlal edilen hakların restorasyonu ve korunmasının yanı sıra, sorumlu olan herkes için adil ve yeterli bir ceza garantisi niteliğindedir. Rusya Federasyonu'nda, bu iktidar şubesinin görevleri yalnızca mahkeme tarafından çeşitli işlem türleri çerçevesinde yerine getirilmektedir. Temel Yasa, hakimlerin yasal statüsü ile ilgili en önemli hükümleri içerir. Bunlar bağımsızlık, çözülebilirlik ve bağışıklıktır. Anayasa ayrıca, açıklık, rekabet ve silahların eşitliği gibi yasal işlemlerin en önemli prensiplerini de belirlemektedir.
Başkan pozisyonu
Devlet başkanı hangi hükümet koluna aittir? İşte bilim adamlarının bakış açıları farklı. Bazıları, devlet başkanının yetkilerini analiz ettikten sonra yürütme organına ait olduğunu iddia ediyor. Diğerleri, cumhurbaşkanının koordinasyon fonksiyonlarına sahip olması nedeniyle, hükümetin tüm kollarının üstüne çıktığını ve hiçbirine ait olmadığına inanıyor.
istisnalar
Her ne kadar teori hükümetin yalnızca üç ana kolunu oluştursa da, bilim miktar hakkında tartışıyor. Özellikle, yukarıda tartışılan başkanın pozisyonu etkilenir. Ancak savcılığa da dikkat etmek önemlidir. Bu organın anayasa hükmünün mahkemelerde bir bölümde yer almasına rağmen, bu hükümet koluna atfedilemez. Ne de olsa savcının ofisi uygun yetkiye sahip değildir. Sanatta Anayasanın 11’inde bu organ devlet daireleri listesinde yer almamakla birlikte, “Rusya Federasyonu Cumhuriyet Savcılığı’nda” Federal Kanunun 1. Maddesinde kabul edilmektedir. Bir çelişki var. Bilimde savcılık makamlarının yasal statüsü ile ilgili çeşitli teoriler vardır. Bazı avukatlar onları yürütme organına, diğerleri de yargıya bağlar. Yine diğerleri savcının makamının hükümetin hiçbir koluna ait olmadığına inanmaktadır.
değer
Yetkilerin bu güne ayrılması, vatandaşları egemenlerin ve yetkililerin keyfiliklerinden korumak için en önemli mekanizmadır. Ek olarak, bu yönetişim modeli devlette demokratik bir sistemi göstermektedir.
