Oldukça sık, Büyük Britanya Birleşik Krallığı - Mevcut monarşilerin en ünlüsü - "eski İngiltere" olarak adlandırılır. Bu da bir anlam ifade ediyor, çünkü bir devlet olarak uzun süredir kuruldu. Ve parlamentosu dünyanın en eskilerinden biridir ve imajında yasama organları diğer birçok ülkede oluşturulmuştur. Öyleyse, Büyük Britanya Parlamentosu: yapı, oluşum düzeni, özellikler, güçler. Dünyanın en eski yasama organlarından biri nedir?
Hükümetin üç şubesi İngiltere'de
İngiltere, neredeyse her modern insanın bildiği bir kraliçe tarafından yönetiliyor. Resmen, devletin üç ana sistemini de yönetiyor: yasama, yürütme ve yargı. Aslında, hükümetin bu dalları ayrı organlar tarafından temsil edilir ve pratik olarak tören etkinliklerine katılımı azaltılmış olan hükümdarlara bağlı değildir.
Yasama organının işlevleri, İngiltere iki meclisli Parlamento, yürütme - Başbakan ve Bakanlar Kurulu'dur. Üçüncü şube, çeşitli hukuk davalarıyla ilgili olarak birkaç mahkemeyle temsil edilmektedir.
Böyle bir güç yapısı birçok modern eyalette var, ancak İngiltere'de bir özellik var. Jüri, hükümetin Parlamento tarafından kabul edilen yasayı imzalamayı reddedebilir ya da yargı sisteminin işlerine müdahale eden bir başbakanı görevden alabilir veya atamaz. Bu fiili olmaz. Uygulamada, başbakan ülkenin siyasi lideri ve kalan hükümet şubeleri ondan bağımsız olarak çalışıyor.
Parlamento Tarihi
İngiltere’nin yasama meclisi, İzlanda’dan biraz daha aşağı düzeyde olsa da, dünyanın en eskilerinden biridir. İlk önce 1265 yılında kuruldu ve 30 yıl sonra, 1295 yılında çift taraflı hale getirildi. Bundan önce, Kraliyet Konseyi gibi, “Magna Carta” yı imzalayan John Bezzemlenny döneminde monarşinin gücünü ciddiye alan bir kurum vardı. Ancak Parlamento ile bu organ arasındaki temel fark, kuruluş sırasına göre seçildi - seçildi.
Geçtiğimiz yüzyıllarda, bu kurumun yapısı ve işlevleri gerçekleşmedi kardinal değişiklikler. İngiltere ve İskoçya'nın birleşmesinden sonra, tek bir Büyük Britanya Parlamentosu kuruldu ve daha sonra İrlanda onlara katıldı. Esas olarak katılımcıların seçimi ve güçlerini aktarma yolları ile ilgili bazı reformlar yapılmıştır. Öyle bir sistem aracılığıyla İngiliz Parlamentosu’nun kurulmasına ilişkin prosedür şimdiye kadar geçiyor.
Bu arada, 15. Yüzyıldan başlayarak, tüm belgelerin ve kabul edilen işlemlerin saklanması Parlamentodadır. İşte kraliyet iktidarının sınırlandırılmasını koruyan ve modern anayasal monarşiye yol açan Haklar Bildirgesi'nin aslı.
yapı
Daha önce de belirtildiği gibi, İngiltere Parlamentosu iki bölümden veya odadan oluşmaktadır. Başka bir şekilde bicameral olarak adlandırılabilir. Dünyanın birçok ülkesindeki yasama organları, ABD, Rusya, Almanya vb. Dahil aynı şekilde çalışır.
Sözde alt kısmı Avam Kamarası ve üst Lordlar olarak adlandırılır. Her birinin en saygın katılımcılardan seçilen bir başkan konuşmacısı var. Adaylık, Parlamentoda temsil edilen ve hükümdar tarafından onaylanan tüm tarafların liderleriyle kararlaştırılmalıdır.Eski geleneğe göre, konuşmacı görevini kaybedinceye veya kendi inisiyatifiyle istifa edene kadar görevini sürdürür. Ondan sonra Baron unvanını ve Lordlar Evi'nde bir koltuk alır.
Konuşmacı resmi olarak hiçbir tarafa ait değildir, konuşmamakta ve belirli durumlar dışında oylamaya katılmamaktadır. Görevi, Parlamentonun diğer iktidar kurumlarıyla etkileşimini sağlamak ve ortak örgütsel meseleleri ele almaktır. Buna ek olarak, üç milletvekili var - yokluğunda toplantı yapmakla görevli başkan yardımcısı. Ayrıca, partilere ait olmanın yanı sıra faturaları oylama ve tartışma haklarından da mahrum bırakılıyorlar.
Üst evde, lider konuşmacıdır. Bu görev, 10 yıl önce reformların yapıldığı sırada tanıtıldı. Sonuç olarak, Başkan Şansölye görevlerinin bir kısmını konuşmacıya devretti ve aynı anda Adalet Bakanının yetkilerini göreviyle birleştirmeye başladı.
Çok ilginç olan, Büyük Britanya Parlamentosu, çalışmalarına eşlik eden çeşitli prosedürlere büyük önem veriyor. Üstelik, hiçbir yerde yazılı olarak sabit değiller, üstelik toplantı ve oturuma bağlı olarak biraz değişiyorlar. Genel olarak, bedenin çalışması sadece yazılı olmayan kurallar ve asırlık geleneklerle düzenlenir.
Alt oda
Büyük Britanya Parlamentosu'nun yapısı, bu bölümde önerilen faturalarla ilgili ilk görüşmenin yapıldığını, bazı değişikliklerin yapıldığını ve sonrasında oylamanın gerçekleştiğini varsayar. Avam Kamarası üyeleri, seçildiği gibi, seçimlerden sonra buna giriyor ve 5 yıl boyunca yerini alıyor. Geleneksel olarak, kazanan partinin lideri başbakan olur, ancak resmi olarak Parlamentonun hükümetin oluşumuyla hiçbir ilgisi yoktur. Avam Kamarası'na seçilen insanlar arasından bir Kabine oluşturuluyor.
En büyük ikinci partiye ait olan Parlamento üyeleri resmi muhalefet olur ve gölge bir hükümet oluşturur. Görevi, kararların uygulanmasını ve ana Bakanlar Kurulu çalışmalarını kontrol etmektir.
Ayrıca, Parlamentonun alt meclisi, çeşitli endüstrilerdeki sorunların üstesinden gelmek üzere tasarlanmış çeşitli komitelere ve kuruluşlara bölünebilir. Özel, genel veya birleşik olabilirler. Ayrıca, tüm evin bir komitesi de vardır - tüm üyeler genellikle finansal nitelikte olan faturaların değerlendirilmesinde katılırlar. Onayın ardından tasarı Parlamentonun en üstündeki zirveye taşınır. Tamamen farklı prensiplerde çalışır.
Üst oda
Bu aşamada, bu bölümün seçilen Parlamento üyelerinden daha az yetkiye sahip olması ilginçtir. Faaliyetleriyle ilgili yakın tarihli reformların tamamına yakını, bu organın gücünü sınırlamayı ve meşruiyetini arttırmayı amaçlıyordu.
Gerçek şu ki, Parlamentonun üst meclisi doğrudan seçilen bir organ değildir. İşte sözde Lordlar manevi ve seküler (veya akranları). Yapı, din adamlarının en yüksek saflarına sahip (bunlardan 24'ü var) ve miras yoluyla veya ömür boyu yasama sürecine katılma hakkı almış olan insanları içermektedir. Böylece, odanın seküler bölümünün oluşumu, tüm katılımcıların oylarının yanı sıra Parlamentoda temsil edilen partilerin üyeleri de dahil olmak üzere oldukça karmaşık bir sisteme göre gerçekleşir. Aynı zamanda, sayısal bir sınırlama yoktur, şimdi 763 kişi akrandır. Dahası, bu ayrıcalık, eskiden çok yaygın olan babadan oğula geçişi aslında geçmişte kaldı - şimdi bu hak yaşam için verilmiş ve miras edilemez.
Güçler konusunda, Lordlar Meclisi'nin Topluluklardan çok daha az yetkisi vardır. Son zamanlarda yapılan bazı reformların bir sonucu olarak, veto, belirli faturaların dikkate alınmasını erteleme kabiliyetiyle değiştirildi. Ancak, faturaların bazıları uzun süre ertelenemez.Ayrıca, akranlar resmi olarak mevcut Bakanlar Kurulu politikalarına karşı çıkma ve finansal faturalarda önemli değişiklikler yapma kabiliyetine sahip değildir. Ancak, bazen Avam Kamarası bu hakkı kendilerine devretmektedir.
Güç dallarının birbirine bağlanması
Başlangıçta, İngiliz Başbakanı ve onun yarattığı Bakanlar Kurulu Parlamentoya karşı sorumluydu. Fiili olarak, bu şu anda gerçekleşmiyor çünkü çoğunluk seçim sistemi - iktidar partisinin Avam Kamarası'nda oy çoğunluğu var. Genel olarak, yasama organı hükümeti oldukça zayıf bir şekilde kontrol ediyor. Bununla birlikte, 20. yüzyılın tarihi, Avam Kamarası'nın Büyük Britanya Başbakanı tarafından temsil edilen mevcut hükümete güvensizliğini ifade ettiği üç durumu biliyor.
Ancak, yasama ve yürütme şubeleri hala bağlantılıdır. Geleneğe göre, Başbakan ve daha sonra Bakanlar Kurulu kesin olarak Parlamentonun alt meclisinin temsilcilerinden toplandı. Bununla birlikte, bu, kesinlikle çok uzun zamandır gözlemlenen bir ön şart değildir.
Genel olarak, Birleşik Krallık'taki güç dalları birbirine bağlı olmaktan daha büyük olasılıkla bölünmüş durumda, bu da modern uluslararası hukukun gerektirdiği şey. Belki de bu, Birleşik Krallık’ın bir devlet olarak istikrar ve sürdürülebilirliğinin önemli bir bölümünü oluşturan şeydir.
Yasama işlevi
İngiliz Parlamentosu'nun yetkileri öncelikle kanun yapmayla ilgilidir. Kural olarak, düzenli bir oturum sırasında toplantı katılımcıları meslektaşları veya bakanları tarafından önerilen faturaları dikkate alır. Bu faturalar, yaşamın çeşitli yönleriyle ilgili olabilir, bu yüzden daha önce bahsedilen oluşumlara, komisyonlara ve komitelere ihtiyaç duyulmaktadır. Fakat tüm süreç nasıl organize edildi?
Milletvekilliği, Büyük Britanya Parlamentosu'nun bütün yapısının gerçekleştirdiği asıl işlevdir. Bu süreç, yasa tasarısını kabul etme önerisiyle başlar, kural olarak, kraliyet bakanları bunu yapar, ancak hem alt hem de üst evlerin herhangi bir üyesi bunu yapma hakkına sahiptir.
Ardından, belgenin ayarlanması ve eklenmesi gerekebileceği birkaç tartışma aşaması vardır. Bu süreçte, fatura reddedilebilir, ancak bu gerçekleşmezse, komiteye gönderilir. Tasarıyı makaleye göre ayrıştırır ve sonraki değişiklikleri önerir. Üçüncü okumadaki onaydan sonra, fatura da ayarlanabileceği Lordlar Meclisi'ne gönderilir. Olmazlarsa, tasarı hükümdarın onayına sunulur, ancak Parlamentonun bir kısmı diğerine yapılan değişikliklerle aynı fikirde değilse, evlat edinme konuşması yapılamaz. Bazı durumlarda, Avam Kamarası, Lordların onayı olmadan bir tasarıyı onaylayabilir. Ancak bu kural için bir istisna değildir.
Son adım, hükümetin onay veya reddidir. Teoride, hükümdar belirli bir tasarıyı veto edebilir, ancak pratikte bu uzun zamandır gerçekleşmedi. Son dava 1708’de oldu. Dolayısıyla kanun koyma, Parlamentonun üç bölümünün de dikkate almasını ve onaylanmasını gerektiren karmaşık bir süreçtir. Ancak işlevleri burada bitmiyor.
Yargı Yetkileri
Britanya Parlamentosu'nun oldukça ilginç bir özelliği var. Bazı durumlarda, eski geleneğin zamanından beri adaletsizliğin düzeltilmesi için dilekçe vermek için kendisine gelen adli işlevleri yerine getirir. Bu öncelikle Lordlar Meclisi ile ilgilidir. Mesela, 1948 yılına kadar, akranları tarafından ihanet vakaları sayılan Parlamento idi. 2005'ten sonra, bu işlev Lordlar Meclisi'nden kaldırıldı. Bununla birlikte, Parlamentonun tamamı görevden alma prosedürünü başlatmak için başka bir adli prosedür başlatabilir. Son girişimin birkaç yüzyıl önce yapıldığı gerçeğine rağmen, bu geleneği sürdürmeyi umuyorum.
Formasyon sırası
Parlamento seçimleri, ancak Avam Kamarası'na geldiğinde mümkündür. Ayrıca, hiçbir partiye ait olmayan vatandaşlar seçilebilir. Ancak sınırlamalar var.Örneğin, 21 yaşın altındaki bir kişi, bir yabancı, ihanet cezasına çarptırılan bir vatandaş, Lordlar Meclisi üyesi, memurlar ve ordu, akıl hastalarından muzdarip insanlar ve diğer bazı kategoriler İngiliz Parlamentosu'na seçilemez.
Seçimler, sandalyelerden birinin serbest bırakılmasıyla ilgili olarak genel veya orta düzeyde olabilir. Milletvekillerinin sayısı seçim sayısına göre belirlenirken, 2010 yılında 659 kişi vardı. çoğunluk sistemi göreceli çoğunluk, yani aday, rakiplerine kıyasla en fazla oyu alan kazanır.
Büyük Britanya Parlamentosu'nun seçimlerden 5 yıl sonra veya son derece nadir görülen dağılmaya kadar geçen yetkileri. Bununla birlikte, bazen oda, kendi başına ya da tam tersi olarak böyle bir karar verebilir - çalışma süresini uzatmak için, bu da nadiren olur. Genel olarak, Parlamentonun oluşumu uzun yıllar boyunca ciddi bir sorun yaşamadan geçti.
nerelerde
Yüzyıllar boyunca, İngiliz Parlamentosu aynı binada bulunuyordu - Thames'in kuzey kıyısında bulunan Westminster Sarayı. Aslen bir kraliyet ikametgahıydı, ancak 1530'da hükümdar onu Whitehall'a taşıdı, böylece yasa koyucular bütün binayı kullanımları için aldılar. En eski bölümleri XI. Yüzyılda yapıldı, ancak 1834 yangınından dolayı pek bir şey hayatta kalmadı. Bu yüzden bina genel olarak 19. yüzyılda inşa edildi ve yeniden inşa edildi. Telefon kartı ve Londra'nın sembolü, turistlerin kesinlikle fotoğraflarını çektiği Big Ben saat kulesi.
Westminster Sarayı içinde turist olarak almak oldukça zordur. Parlamentonun çalışmaları sırasında ziyaretçi sayısı kesinlikle sınırlıdır, tüm vatandaşlar bile önceden onay almadan gelemezler. Bunun istisnası, organize bir grupla saraya gidebileceğiniz yaz tatili dönemidir.
gelenekler
İngiliz yasama meclisine benzer yapıların çoğu modern eyalette mevcut olmasına rağmen, İngilizler törenleri ve görgü kuralları ile de ilgi çekici.
Örneğin, alt meclisin her toplantısından önce genel bir dua düzenlenir. Katılımcılar duvara döndüler, gelenek Parlamento’da kılıç giyilirken ortaya çıktığı için diz çökemezler. Üyelerden birinin öldüğü günlerde ek bir dua da yapılır.
Diğer bir özellik, toplantılar sırasında hükümdarın madalya ve diğer eşyalarını takma yasağıdır. Ek olarak, konuşma ve tartışma sürecinde, özel ifadeleri kullanarak düşüncelerinizi ancak çok doğru bir şekilde ifade edebilirsiniz. Aksi halde, konuşmacı konuşmacıdan odadan çıkmasını isteyebilir.
Yeni kanunun kabul edilmesi sürecinde, odalar arasında fatura takası yapılır. Norman Fransızca'da ifadeler kullanır. Bir başka ilginç gerçek ise, üst evin Lord Şansölyesi'nin (şimdi konuşmacısı) bir yün torbaya oturmasıdır. Bu gelenek, İngiltere’nin bu ürünün Avrupa’daki ana tedarikçisi olduğu zamana dayanıyor. Şimdi, çanta sadece adalarda değil, aynı zamanda İngiliz Milletler Topluluğu'nun diğer ülkelerinde de üretilen yün ile dolduruluyor - bu onların birliğini simgeliyor.
İngiltere oldukça muhafazakar bir ülke. Gelenekler ve işaretler burada hüküm sürüyor, ancak aynı zamanda ülke de güncel tutmayı ve dünya kaosunda nispeten sakin ve istikrarlı bir ada olmayı sürdürmeyi başarıyor.
