Virsnieks: pienākumi, darbības, iestādes

Ierēdnis ir persona, kura saskaņā ar vēlēšanām vai ar iecelšanu pastāvīgi vai īslaicīgi veic varas pārstāvja darbību valsts iestādēs, organizācijās, uzņēmumos, kā arī partijās un sabiedriskos amatos, veicot administratīvus, organizatoriskus, administratīvus vai ekonomiskus pienākumus. Tas ir, šī ir persona ar īpašām pilnvarām.

Krievijas Federācijas teritorijā

Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa pantos amatpersona ir definēta kā persona, kurai ir piešķirtas varas pārstāvja funkcijas un kas pilda tās valsts struktūru administratīvajā, organizatoriskajā, ekonomiskajā vai administratīvajā jomā, kā arī vietējā pašvaldībā, pašvaldībā vai valdības aģentūras vai korporācijas, Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos un citās militārās vienībās.

Sabiedriskās pozīcijas ir tikai tās, kuras noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā un federālajos likumos par valsts varu. orgāni. Valsts amatpersona, kas ieņem valsts amatu Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, ir persona, kas ieņem amatu, kas noteikts ar šo veidojošo vienību konstitūcijām vai statūtiem. Tas ir, šie cilvēki tieši izmanto visas valsts struktūru pilnvaras.

Pagaidu pienākumi

Šajā rakstā netiek apskatīti valsts iestāžu darbinieki un to pašvaldību vietējā pašvaldība, kurām nav piešķirta amatpersonu pilnvaras. Viņiem pat ir kriminālatbildība tikai tajos gadījumos, kas ir skaidri paredzēti attiecīgajos pantos. Tomēr, ja persona pat īslaicīgi pilda reprezentatīvas varas funkcijas vai ir īpaši pilnvarota to darīt, kas nozīmē, ka likumā viņam ir piešķirta administratīvā vara, tad administratīvā pārkāpuma gadījumā viņam tiks uzlikta arī kriminālatbildība.

Tas ietver arī ierēdni, kurš pilda administratīvi administratīvās vai organizatoriski administratīvās funkcijas visās struktūrās un organizācijās, ieskaitot RF Bruņotos spēkus. Pat uz laiku veicot pienākumus, cilvēks ir apveltīts ar autoritāti, tāpēc viņam ir jāatbild par savu rīcību.

Ierēdņu atbildība

Vadītājiem, kas izdara administratīvus pārkāpumus, veicot savus pienākumus, galvenokārt ir administratīvā atbildība. Krievijas Federācijas amatpersonas, uz kurām tas attiecas: uzraudzības padomju un direktoru padomes, padomju, direktorātu, revīzijas, likvidācijas un uzskaites komisiju locekļi ir juridiskas personas, kā arī organizāciju vadītāji ar vienīgo izpildinstitūciju pilnvarām. Tas pats attiecas uz funkcionāriem no konkurences, izsoļu, cenu noteikšanas komisijām, kuras izveido pašvaldības vai valsts pasūtītājs vai pilnvarota iestāde.

Uzņēmēji, kuri nav izveidojuši juridisku personu, bet ir izdarījuši administratīvu pārkāpumu, arī ir atbildīgi par to pašu administratīvo atbildību, ja vien Krievijas Federācijas kriminālkodeksā vai civilkodeksā nav noteikts citādi. Nepietiekami izpildīti amatpersonas pienākumi un izpildfunkciju efektivitāte neietilpst administratīvā pārkāpuma jēdzienā, ja nav nodarīts kaitējums, tomēr ir izstrādāti normatīvie un normatīvie akti par vadības darbību izpildes novērtēšanu. Tas būtu jāapspriež plašāk, jo ļoti bieži prese piemin noteiktus noziegumus, ko izdarījusi konkrēta bijušā amatpersona.Nejauši cilvēki bieži nonāk valsts varas aparātā, un, lai tas nenotiktu, ir nepieciešams reāls mehānisms katras amatpersonas darbības novērtēšanai.

Rezultātu novērtēšanas mehānismi

Pirmkārt, mums ir nepieciešama detalizēta darbības analīze, lai pēc mērķa izpildes rādītājiem ņemtu vērā ierēdņu oficiālo sniegumu. Šim nolūkam ir jānosaka kritēriji visu profesionālās sagatavotības līmeņu un personisko īpašību novērtēšanai, kas nepieciešami ierēdņa oficiālajām darbībām atbilstošā vadības hierarhijas līmenī. Jāregulē arī normatīvie akti, kuros izpildes vadības objekti tiek izdalīti katram vadības līmenim.

Analīze ietver arī sadalītā darba tipoloģizāciju - pēc satura, pēc saņēmējiem un galvenajiem rezultātiem. Un tā, katrs ierēdņa lēmums par tām funkcijām, kuras viņiem uzticēja pakļautās vienības. Vienību darbības veidam ir jāatbilst viņu pienākumiem. Izstrādātā rezultatīvo rādītāju novērtēšanas kritēriju sistēma ir ārkārtīgi svarīga, taču tā tikai pārbaudīta, sagatavoti ieviešanas metodoloģiska rakstura ieteikumi. Iespējams, ka tuvākajā laikā ierēdņa rīcība patiešām tiks kontrolēta stingrāk, nekā tas notiek tagad.

Valdības iestādes

Ierēdņi nodrošina pamatotu, lietderīgu, taisnīgu likuma pārkāpēju saukšanu pie atbildības un administratīvā soda uzlikšanu. Šajā nolūkā ir definēts valsts institūciju loks (tās ir amatpersonas), kurām ir atļauts vadīt administratīvo pārkāpumu lietas. Šo struktūru sistēma ir balstīta uz teritoriālajiem un nozaru principiem, un tāpēc to raksturo priekšmetu neviendabīgums.

Piemēram, sešdesmit dažādas uzraudzības iestādes un inspekcijas precīzi pārbauda administratīvos pārkāpumus, no kuriem, spriežot pēc jaunā Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa, ir vairāk nekā četri simti sugu. Jāņem vērā, ka ir piecdesmit ATS lietu veidi, kas ietver transporta darbību un vispārēju satiksmi, kā arī sabiedriskās kārtības aizsardzību. Ir tādas pārvaldes institūcijas, kurās daudzām amatpersonām ir tiesības izskatīt administratīvos pārkāpumus, un ATS tikai vadītāji un vadītāju vietnieki.

Tiesību izplatīšana

Papildus vadītājiem un viņu vietniekiem sodīt un parasti izskatīt pārkāpumu gadījumus var šādas amatpersonas:

• Ceļu policijas pārvaldes (departamenta) vadītājs (vietnieks), ceļu policijas vienības komandieris, viņa vietnieks, ceļu policijas inspektors un ceļu policija ar īpašām rindām.
• Rajona policijas darbinieki.

Policijas pārvaldes vadītājs un viņa vietnieks var izskatīt šādus gadījumus:

• sīks huligānisms;
• alkohola lietošana sabiedriskās vietās;
• piedzēries izskats;
• satiksmes drošības noteikumu pārkāpumi un transporta līdzekļu lietošana;
• uzturēšanās robežas zonā noteikumu pārkāpšana;
• daudzi citi.

Iekšlietu struktūras atsevišķi izskata un atrisina arī administratīvos pārkāpumus. ATS amatpersonas pilnvaras nav neierobežotas, taču tās darbojas diezgan plaši visās sabiedriskās dzīves jomās.

Pilnvarotās iestādes

Normatīvie akti noteica, ka administratīvā pārkāpuma lieta ir jāizskata tiesā. Kurai amatpersonai ir tiesības to izlemt?

• Miera taisnīgums. Tie ir vispārējās jurisdikcijas tiesneši, un tiem var uzticēt jebkuru lietu, kas nav pretrunā ar miera tiesnešu likumiem, bet tikai savas nozares teritorijā, kuru nosaka vietējās likumdošanas institūcijas un kurā iedzīvotāju skaits nepārsniedz trīsdesmit tūkstošus cilvēku. Citiem vārdiem sakot, tas ir tiesnesis, kurš risina tikai ikdienas jautājumus (piemēram, attiecībā uz šķiršanos).Pirmkārt, miertiesnesis izlemj arī tās krimināllietas, kurās nav paredzēts sods par cietumsodu ilgāk par trim gadiem. Civillietas tiek izskatītas precīzā sarakstā.
• Nepilngadīgo komisija. Šīs komisijas strādā arī dzīvesvietā, un to kompetence tiek noteikta arī saskaņā ar Krievijas Federācijas likumdošanu. Tomēr tie novērš nepilngadīgo nolaidību, bezpajumtniecību, nodarījumus un antisociālas darbības, identificē un novērš cēloņus un apstākļus, kas to veicina. Komisijas arī aizsargā nepilngadīgo tiesības un intereses, kā arī veic bērnu un pusaudžu sociālo un pedagoģisko rehabilitāciju sociāli nelabvēlīgos apstākļos, īpaši tajos, kas saistīti ar narkotiku un psihotropo vielu lietošanu. Šādu komisiju pienākumos ietilpst arī daudzu citu funkciju veikšana: identificēt un apspiest, piemēram, nepilngadīgos iesaistīšanos antisociālajās aktivitātēs.
• Izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādes.
• Koleģiālas struktūras - administratīvās komisijas.
• ATS.
• Nodoklis un muitas iestādes militārie komisariāti, robežsardzes dienesti, kā arī daudzas citas amatpersonas.

Ierēdņu sistēma

Krievijas Federācijas amatpersonas ir vai nu federālas, vai štatu iestādes. Tālāk jums ir jānosaka precīza vieta, kur ierēdnis veic oficiālus pienākumus. Tas var notikt četros valsts aparāta orgānu veidos:

• Likumdošanas (vai pārstāvības struktūras valdības iestādes, piemēram, Federācijas padome vai Valsts dome.
• Tiesu varas iestādes.
• Uz prokuratūru.
• Izpildvaras iestādes.

Viss štats. darbiniekiem ir kvalifikācijas kategorijas atbilstoši sertifikācijas vai eksāmena rezultātiem. Tādējādi tiek aizpildītas šādas amata vietas:

1. Augstākie amati ir 1., 2. un 3. pakāpē. Pilnvērtīgs valsts padomnieks ir federālo iestāžu izpildvaras nodaļas vadītājs, valdības aparāta vecākais darbinieks utt.
2. Galvenie amati ir vienādi, bet valsts padomnieks. Piemēram, tāds ir prezidenta referents.
3. Vadošās pozīcijas. Arī padomdevēju kategorija ir trīs klasēs. Ar šādu kvalifikāciju jūs varat būt eksperts eksperts.
4. Vecākie amati - vienas no trim klasēm civildienesta padomnieks.
5. Jaunākais amats - sabiedriskā dienesta referents.

Jūs varat kļūt tikai par pilntiesīgu valsts konsultantu un tikai par valsts padomnieku Krievijas Federācijas prezidenta rokās, pārējos nozīmē attiecīgās valsts struktūras. Dažādi stāvokļu veidi. Dienestiem ļoti bieži ir savas kvalifikācijas pakāpes, pakāpes un pakāpes, kā arī klases pakāpes. Visbiežāk to pavada formas tērpu ieviešana: Bruņotie spēki, diplomātiskais korpuss, prokuratūra, nodokļu policija utt.

Ierēdņu kategorijas

Valsts klasificēšanai ir daudz iemeslu. darbiniekus pēc juridiskā kritērija, tas ir, pēc to pilnvaru rakstura un apjoma, kas viņiem tiek piešķirti. Jebkura persona, kas ieņem amatu nevalstiskā vai valsts organizācijā, ir amatpersona - tas ir fakts, un visi mēģinājumi apspiest šo dabisko izpratni par ierēdņa jēdzienu ierobežo izpratni par “darbinieka” kategoriju. Bet apkalpojošā persona ir pati persona, kas ieņem šo amatu. Atsevišķi ierēdņu pienākumi, to darbības joma, pilnvaras un tiesības veicina atšķirīgu darbinieku klasifikāciju.

Federālais likums par valsts dienestu sīki apraksta darbinieku pienākumus un tiesības, bet neteic ne vārda par to pilnvaru būtību, kas rodas no tā, ka šī persona ir aizstājusi noteiktu sabiedrisko stāvokli. Un tas ir juridisko īpašību, juridiskā statusa un izpildvaras pozīcijas galvenais elements - arī administratīvais un juridiskais.Visi zina, ka reālam valsts konsultantam ir vairāk autoritāšu nekā vienkāršam Krievijas Federācijas padomniekam, un viņu apjoms un nozīmīgums ir daudz lielāks. Bet tas nav ierakstīts izmešu raksturojumā. Tātad, lai iegūtu pilnīgu priekšstatu par iestādi, jums jāizpēta amatu apraksti un tādējādi jāidentificē atšķirības starp ierēdņiem un ierēdņiem.

Atšķirības

Juridiskai autoritātei ir daudz iespēju. Vienam ierēdnim, piemēram, ir tikai oficiālas disciplināras attiecības - kā vadītājam ar padotajiem. Otra ir ārpus tīri aparatūras attiecībām, jo ​​tā kontrolē visas sistēmas padotības apakšvienības - piemēram, federālā ministrija vai departaments. Trešais ierēdnis vēršas pie varas pat tiem, kuriem nav nekādas saistības ar viņu. Visbeidzot, ir juridiskas un fiziskas amatpersonas bez autoritatīva rakstura pilnvarām, bet pēc dienesta rakstura tās ir tik ievērojamas, ka rada visa veida tiesiskas sekas.

Juridiskā statusa atšķirības arī palīdz noteikt ierēdņu tipus šajā plaknē.

1. Ierēdņi, kas tieši īsteno valsts ārējās varas. orgāni. Pirmkārt, tas ir prezidents - augstākā amatpersona. Šai ierēdņu kategorijai ir piešķirta visnozīmīgākā vara un juridiski visspēcīgākā, ar kuras palīdzību viņi pārstāv valsti visos ārējo attiecību veidos. Viņi ir valsts varas pārstāvji.
2. Ierēdņi ar sistemātiskām pilnvarām, kas ir vērsti uz darbiniekiem un pakļautām struktūrām, kuras ir oficiāli atkarīgas. Tie ir iestāžu un uzņēmumu vadītāji.
3. Ierēdņi ar pilnvarām nodrošināt valsts darbību. orgāni. Viņu pilnvarām bieži nav juridiski nepilnīga rakstura, jo tās ir saistītas ar iekšējā aprīkojuma darbu. Piemēram, valdības departamenta darbinieki paši nevar izdot tiesību aktu, bet viņi var dot savu ieguldījumu faktā, ka tas galu galā tiks izdots, jo jebkuram administrācijas vadītāja rīkojumam vai ministra lēmumam būs nepieciešama visa veida juridiska sagatavošanās, un to dara šādi darbinieki.

Mūsdienās visi augstākie amati dažādās Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās tiek nosaukti arī atšķirīgi: Republikas galva, prezidents, valdības priekšsēdētājs, gubernators (reģiona, reģiona, autonomijas, federālās nozīmes pilsētas), administrācijas vadītājs, mērs. Amatu var ievēlēt vai ieņemt saistībā ar attiecīgo iestāžu iecelšanu. Vietējās pašvaldības, kuras parasti ievēl, ir institūcijas, kas izveidotas saskaņā ar federālo likumu, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem vai pašvaldību hartām.