Kukuļa saņemšana (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 290. pants). Oficiālais kukulis

Kukuļošana tiek uzskatīta par vienu no vecākajām un izplatītākajām korupcijas parādībām. Licences tiek izsniegtas par nelikumīgu atlīdzību, tiek nodrošināta rentablu līgumu parakstīšana, tiek ģenerēti nepieciešamie eksāmenu rezultāti, ierobežota konkurences brīvība utt. Tālāk apsvērsim atbildību par kukuļa saņemšanu.

Problēmas nozīmīgums

Kukuļa saņemšana Krievijas Federācijā tiek uzskatīta par pašnodarbinātu oficiālu noziegumu. Akta būtība ir tā, ka pilnvarotais darbinieks no citām organizācijām akceptē acīmredzami nelikumīgu materiālo atlīdzību. Ir dažādi kukuļu veidi. Nelikumīgu atalgojumu var pieņemt vainīgā persona personīgi vai ar starpnieka palīdzību. Valsts tiesību aktos tas tiek sodīts par kukuļa ņemšanu (Kriminālkodeksa 290. Pants RF) un viņas dacha (kodeksa 291. norma). Abas normas paredz vispārīgas un kvalificējošas nozieguma pazīmes. Attiecīgi sods tiek piemērots, ņemot vērā tos.

Nozieguma raksturojums

Kukuļa pieņemšana (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 290. pants) nozīmē, ka darbinieks pieņem līdzekļus, vērtspapīrus, citu mantu vai labumus par bezdarbību / darbībām par labu subjektam, kas nodod šos priekšmetus, vai personām, kuras viņiem ir pārstāvētas, ja tās ietilpst šī darbinieka pilnvarās. tās pozīcijas stiprums var veicināt šādas darbības / bezdarbību Sods tiek paredzēts arī tad, ja vainīgā persona sola aizsardzību vai līdzjūtību dienestā par nelikumīgu atlīdzību. Šīs darbības veido kukuļa saņemšanas vispārējo sastāvu. Tas ir noteikts iepriekšminētās normas 1. daļā.

Atbildību pastiprinoši apstākļi

Soda pastiprināšana tiek nodrošināta par amatpersonas kukuļa saņemšanu par nelikumīgu darbību / bezdarbību. Trešajā daļā noteiktas sankcijas par noziegumu, ko izdarījis federālās vai reģionālās valdības struktūras darbinieks, kā arī vietējās valdības struktūras vadītājs. Īpaši kvalificēti nelikumīgas atlīdzības saņemšanas veidi ir šādas darbības izdarīšana:

1. Subjektu grupa pēc iepriekšējas vienošanās.
2. Atkārtoti.
3. Ar izspiešanu saistīta atlīdzība.
4. Lielā izmērā.

Pirmajā daļā paredzētie noziegumi šajā sakarā tiek uzskatīti par mērena smaguma nodarījumiem, 2. un 3. daļā - par smagiem, 4. daļā - par īpaši smagiem.

Specifiskums

Kukuļa ņemšana no Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa tiek klasificēta kā noziegums, kas ir pretrunā civildienesta, valsts varas interesēm. Šis akts ir iejaukšanās normālajā valsts pārvaldes aparāta darbībā. Viens no viņa darba galvenajiem principiem ir publiskās tiesības, darbinieku atalgojuma tiesiskā procedūra. Viņiem nav tiesību no organizācijām un pilsoņiem pieņemt atlīdzību (naudu, dāvanas, aizdevumus, atpūtas vai izklaides maksājumus, transporta izmaksu kompensāciju utt.), Kas saistīta ar viņu pienākumu izpildi.

Krimināllikums kukuļa saņemšanu uzskata par elementu, kas traucē normālu administratīvā aparāta darbību. Šis noziegums diskreditē pašvaldību un valsts institūciju vadības un varas struktūras, grauj to autoritāti un liek šaubīties par viņu kompetenci. Šādi uzbrukumi dod priekšstatu par pilnvaroto institūciju atsaucību, spēju atrisināt jautājumus ar darbinieku kukuļošanu.Bieži vien ierēdņa kukuļa ņemšana ir saistīta ar organizētās noziedzības grupējumu izveicību vai tiešu palīdzību, piesavināšanos, kontrabandu, aizliegtu vielu un priekšmetu nelikumīgu tirdzniecību, nodokļu noziegumi šķēršļi brīvai uzņēmējdarbībai un citām darbībām. Tas neapšaubāmi palielina attiecīgā iebrukuma sociālās briesmas.

Priekšmets

Tā kā tas var kalpot dažādām materiālām vērtībām:

1. Skaidra nauda (ieskaitot ārvalstu valūtu).
2. Vērtspapīri.
3. Rūpniecības un pārtikas produkti.
4. Nekustamais īpašums un tā tālāk.

Var nodot arī dažādas priekšrocības, īpašuma pakalpojumus, kas vainīgajai personai tiek sniegti bez maksas, neskatoties uz to, ka tie ir jāmaksā, vai par pārāk zemu cenu. Piemēram, amatpersonas kukuļa saņemšana var tikt izteikta ar varbūtēji parādos esošās naudas pieņemšanu, fiktīvu darba līgumu slēgšanu ar sekojošu naudas izmaksu par it kā veikto darbu, sniegto palīdzību utt.

Vienlaicīgas aktivitātes

Saskaņā ar spēkā esošajiem likumiem pašvaldību un ierēdņiem ir aizliegts veikt jebkuru apmaksātu darbu, izņemot zinātnisko, pedagoģisko vai citu radošo darbu, saņemt maksu par prezentācijām un publikācijām kā pārvaldes institūciju darbiniekiem. Tajā pašā laikā šī ierobežojuma pārkāpšana pati par sevi nevar automātiski būt par kukuļa saņemšanu. Noziegums notiks tikai tad, ja darbs faktiski netika veikts vai ja apmaksātās darbības sastāvēja no parasto pienākumu veikšanas.

Objektīvā daļa

Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 290. normā kukuļa saņemšana ir saistīta ar:

1. Bezdarbība / darbības par labu nododošajai vienībai vai tās pārstāvētajām vienībām, kas ir iekļautas saņēmēja oficiālajās pilnvarās.
2. Palīdzība aktivitāšu īstenošanā vai neīstenošanā.
3. Kalpošanas vai izveicības patronāža.
4. Nelikumīga bezdarbība / darbības par labu raidītājam vai subjektiem, kurus tas pārstāv.

Pirmajā gadījumā tiek saņemts kukulis par izdarītāja likumīgām sekojošām uzvedības darbībām. Šāda bezdarbība / darbības nedrīkstētu pārkāpt viņa oficiālos pienākumus. Tie nepārsniedz viņa autoritāti. Citiem vārdiem sakot, vainīgajam bija tiesības vai pienākums veikt šīs uzvedības darbības.

Pakalpojuma statuss

Subjekta oficiālo stāvokli nosaka ne tikai tā tiesiskās spējas, kas attiecas uz pienākumu un tiesību klāstu. Viņam tas tiek uzlikts viņa profesionālās darbības dēļ. Dienesta statuss nozīmē arī faktiskās iespējas, kas rodas no subjekta ieņemamā amata autoritātes valsts iestādē, pašvaldībā, pašvaldības iestādē, militārajā formācijā, kā arī no attiecībām, kas rodas, pildot dienesta pienākumus. Izmantojot tos, vainīgais var ietekmēt vai kā citādi dot ieguldījumu cita darbinieka komisijā vai bez komisijas, kas ir izdevīgs kukuļņēmējam. Turklāt pēdējie varbūt pat neko nezina par noziegumu.

Skaidrojumi saulē

1990. gada 30. marta rīkojumā Nr. 3 Tiesa paskaidro, ka vienībām, kurām nebija vajadzīgās pilnvaras par maksu veikt darbības, kas labvēlīgas pilsoņa nodošanas vērtībai, bet oficiālā stāvokļa dēļ tās varēja veikt pasākumus, lai atvieglotu to izpildi citiem darbiniekiem, jāpiemēro sods par kukuļa saņemšanu. Likuma pants jo īpaši attiecas uz:

• No konsultantiem.
• Atsauces.
• Sekretāri.
• Vecāko ierēdņu palīgi.
• Inspektori.
• Biroja vadītāji un citi.

Šīs struktūras nepieņem galīgo lēmumu par konkrētu interesi par pilsoņu atalgojumu.Tomēr dotās situācijas atrisināšana lielā mērā var būt atkarīga no šo darbinieku veiktajām darbībām. Ja tiek izmantotas tikai draudzīgas un draudzīgas attiecības, lai sasniegtu vēlamo rezultātu subjektam, kurš pārskaitīja atlīdzību, tas netiks uzskatīts par oficiāla statusa ļaunprātīgu izmantošanu. Tas, savukārt, novērš sodu par kukuļa saņemšanu.

Uzticība un patronāža

Parasti par vainīgā subjekta īpašajām darbībām netiek īpaši veiktas sarunas. Tomēr nelikumīga darījuma dalībnieki saprot, ka kukuļa pieņemšana ir saistīta ar nodošanas subjekta vai citu cilvēku, kurus tas pārstāv, interešu apmierināšanu. Līdzjūtība vai aizbildnība kā rezultāts tiks izteikta ar noteiktu vainīgā darbinieka bezdarbību / rīcību. Šis kukuļdošanas veids, kā likums, notiek, saņemot sistemātiskus piedāvājumus no kontrolētiem vai pakļautiem darbiniekiem. Tas ir saistīts ar faktu, ka augstākstāvošs darbinieks pastāvīgi risina situācijas, kas ietekmē zemāka ranga darbinieku intereses. Turklāt pēdējie, protams, ir ieinteresēti radīt viņiem vislabvēlīgākos apstākļus.

Kukuļa saņemšana, ja darbinieks neapspriež turpmāku izturēšanos uz līdzjūtību vai patronimitāti, ir raksturīga korumpētajam administratīvajam aparātam pašvaldību vai valsts struktūrās, dažādās iestādēs. Viens piemērs ir gadījums, kad organizētās noziedzības grupu pārstāvji zināmā mērā “uzņem” šo iestāžu darbiniekus, pieņemot, ka nepieciešamības gadījumā viņi rīkosies viņu interesēs.

Nelikumīgi uzvedības akti

Tie ir minēti Art. 2 otrajā daļā. 290. Bezdarbība / darbības, kas pārsniedz darbinieka oficiālo varu, tiek uzskatītas par nelikumīgām. Tajos ietilpst arī uzvedības akti, kas ir ierēdņa kompetencē, taču attiecīgajos apstākļos nebija iemesla tos izdarīt. Citiem vārdiem sakot, nelikumīgas darbības / bezdarbība ir uzskatāmas par nepareizu rīcību.

Svarīgs punkts

Noziegums tiks uzskatīts par pabeigtu no brīža, kad darbinieks saņēmis (pieņēmis) vismaz daļu no atlīdzības. Nav nozīmes tam, vai viņš veica norunāto darbību vai ne, gatavojās to darīt vai nē. Šajā gadījumā ir svarīgi, lai pilsonis pieņem ieguvumus vai vērtības precīzi kā ierēdnis, kurš personīgi vai caur citiem darbiniekiem spēj nodrošināt priekšmetu pārvietojošās personas vai viņa pārstāvēto pilsoņu vajadzību apmierināšanu.

Sekas

Pati bezdarbība / darbība, kas tiek veikta par maksu, neietilpst attiecīgā nozieguma darbības jomā. Šajā sakarā tas ir jākvalificē atsevišķi. Dažos gadījumos subjekts, izmantojot savu oficiālo statusu, izdara darbības, kas pašas par sevi rīkojas kā noziegums. Piemēram, darbinieks par samaksu uzrāda viltotu dokumentu, izdod apzināti nepamatotu sodu, atbrīvo no kriminālsoda, vilto pierādījumus, atbalsta kontrabandu, piesavināšanos, pārkāpj likumā noteikto kārtību utt. Šādos gadījumos atbildība rodas no visu rakstu kopuma.

Subjektīvā daļa

Kukuļa ņemšana ir apzināts noziegums. Tas ir izdarīts savtīgu motīvu dēļ. Ierēdnis, kurš saņem kukuli, saprot, ka ieguvumi un vērtības viņam tiek nodoti un sniegti nelikumīgi par viņa turpmāko bezdarbību / darbībām, kas saistītas ar viņa pienākumiem, vai arī par atvieglošanu citiem darbiniekiem to veikšanā.

Gadījumā, ja vainīgais subjekts vērtību pieņemšanā maldinošs pilsoņiem, kas tos pārsūta, radot to nodrošināšanas likumības izskatu, akts neatbilst attiecīgajai normai.Piemēram ierēdnis var norādīt, ka priekšmetu nodošana darbojas kā samaksa par iestādes sniegto pakalpojumu, tās paveikto darbu. Šādas darbības tiek kvalificētas kā krāpnieciskas darbības, izmantojot oficiālu nostāju. Tikai amatpersona var rīkoties kā subjekts. Visas citas vienības, kas piedalās attiecīgā nozieguma izdarīšanā, ieskaitot tās, kas uzdodas par darbiniekiem, ir līdzdalībnieki, organizatori vai līdzdalībnieki.

Kvalificējošs atribūts

Atsevišķi šajā pantā ir paredzēts sods federālo vai reģionālo iestāžu ierēdņiem, kā arī vietējo administrāciju vadītājiem. Šie priekšmeti tiek uzskatīti par īpašiem. Iepriekšējā Kriminālkodeksā kvalificējoša pazīme bija kukuļa saņemšana no darbinieka, kurš ieņēma atbildīgu amatu. Šis jēdziens pēc būtības bija tikai novērtējošs un praksē tika plaši interpretēts. Pašlaik to personu definīcija, kuras ieņem publisku amatu Krievijas Federācijā, ir parādītas piezīmēs par Art. 285, kā arī Federālajā likumā, kas reglamentē civildienesta pamatus, un prezidenta 1995. gada 11. janvāra dekrētā.

Izspiešana

Bruņoto spēku plēnuma rezolūcijā tas tiek definēts kā darbinieku prasība pēc atalgojuma, draudot veikt darbības, kas varētu kaitēt kukuļņēmēja interesēm. Izspiešana var tikt izteikta arī ar tādu apzinātu apstākļu radīšanu, saskaņā ar kuriem pilsonis ir spiests sniegt materiālas vērtības vainīgajam, lai izvairītos no negatīvām sekām uz sevi.

Jebkurā no šiem gadījumiem uzņēmums dod kukuli, lai aizsargātu vai nodrošinātu savu apdraudēto likumīgo interešu īstenošanu. Ja persona, kas maksā atalgojumu, ir ieinteresēta darbinieka nelikumīgā rīcībā / bezdarbībā, cenšas izvairīties no soda, saņemt nepelnītus pabalstus utt., Tad izspiešana nenotiks.

Darbinieks, kurš pieprasa kukuli, nedrīkst tieši izteikt draudus. Viņš var vienkārši tīšām neveikt noteiktas darbības, kuras viņš ne tikai varēja, bet arī bija jāveic. Ar šādu rīcību amatpersona pārkāpj kukuļdevēja likumīgās intereses. Tāpēc pēdējais ir spiests panākt no darbinieka atbilstošas ​​darbības vai bezdarbību, nodrošinot viņam atlīdzību.

Liels izmērs

To nosaka naudas izteiksmē. Pārsūtīto priekšmetu izmaksas tiek noteiktas saskaņā ar izstrādājumu cenām, tarifiem par darbu / pakalpojumiem un valūtas maiņas kursu, kas bija spēkā akta izdarīšanas brīdī. Ja šādā veidā nav iespējams noteikt izmaksas, tiek nozīmēts eksperts, kurš sniedz savu novērtējumu. Ja subjekts ir vainīgs kukuļa saņemšanā, kas pārsniedz 300 minimālās algas, tad uz viņu attiecas "g" punkts. Apskatītās normas 4. daļa. Atalgojumu subjekts var saņemt pa daļām. Ja šīs epizodes darbojas kā viena nozieguma elementi, darbība tiek kvalificēta arī saskaņā ar 4. daļas "d" apakšiedaļu.

Secinājums

Līdzdalības izdarīšanas gadījumā kvalificējoši apstākļi, kas raksturo paaugstinātu sociālo bīstamību, būtu jāvaino sadarbības izpildītājiem un ierosinātājiem, kā arī organizatoriem un līdzdalībniekiem, ja šīs pazīmes bija ietvertas viņu nodomā. Tas jo īpaši attiecas uz gadījumiem, kas paredzēti 4. panta otrajā daļā. 290 (liels izmērs, izspiešana, provizoriska sazvērestība utt.). Tajā pašā laikā apstākļus, kas tieši raksturo līdzdalībnieka identitāti, nekādā gadījumā nevar ņemt vērā, kvalificējot citu līdzdalībnieku rīcību. Pie šādām pazīmēm pieder, piemēram, nelikumīgas darbības biežums.