Muitas iestādes: darbības jēdziens, struktūra, sistēma un principi

Muitas iestādes ir daļa no tiesībaizsardzības aģentūrām, kas aizsargā ekonomisko drošību un suverenitāti, uzrauga preču un transportlīdzekļu pārvietošanas nosacījumus un kārtību pāri robežai, iekasē nodevas un sagatavo atbilstošus maksājumus.

Mērķi

Muitas robeža ir brīvo noliktavu un ekonomisko zonu parametri. Un arī visas Krievijas Federācijas teritorijas robežas. Šo muitas teritoriju nodrošina likumi un kārtība, kā arī visu pilsoņu, sabiedrības, organizāciju un valsts tiesību un interešu aizsardzība, izmantojot īpašu struktūru sistēmu. Likumu un noteikumu pārkāpumi šajā jomā (piemēram, kontrabandas gadījumi) ir saistīti ar kriminālatbildību un administratīvo atbildību.

Muitas iestādes pastāv gan ekonomiskos, gan tiesībaizsardzības nolūkos. Pēdējo mērķis ir saglabāt valsts drošību, vidi, cilvēku veselību un dzīvību. Muitas iestāžu ekonomiskie mērķi ir valsts budžeta ieņēmumu papildināšana, Krievijas ražotāju interešu aizsardzība, nosakot ierobežojumus, kvotas un tarifus.

Uzdevumi

Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka ekskluzīvu valsts monopolu visām muitas darbībām. Tas nodrošina vairākus faktorus:

• Kopējā muitas politika.
• Robežas un teritorijas vienotība.
• Vienota sistēma un vispārējs muitas iestāžu veikto darbību regulējums.

Organizāciju un juridisko pamatu nosaka Krievijas Federācijas Muitas kodekss, kā arī atsevišķi likumi un noteikumi, starptautiski līgumi. Ja citas valstis ar Krieviju izstrādā citus noteikumus, kas nav paredzēti vietējos likumos, tad saskaņā ar konstitūciju var piemērot starptautisko līgumu noteikumus. Muitas iestāžu sistēmas risinātie uzdevumi ir šādi:

1. Attiecīgās Krievijas Federācijas politikas izstrāde, ieviešana.
2. Dalība departamenta sistēmas organizēšanā un pilnveidošanā.
3. Nodrošināsim muitas teritorijas vienotību un Krievijas Federācijas ekonomikas drošību.
4. Aizsargāt Krievijas ekonomikas intereses.
5. Starptautiskā sadarbība muitas jautājumu un problēmu jomā.

Muitas sistēma

Šī ir vienota centralizēta sistēma, kurā ietilpst šādas valsts struktūras:

• Gos. Krievijas Federācijas Muitas komiteja.
• Muitas punkti Krievijas Federācijas reģionos.
• Faktiski departamenti.
• Ziņas.

Šajā sistēmā ir arī īpašas vienības: laboratorijas, zinātniskās, pētniecības un izglītības iestādes datoru centri, citas organizācijas un uzņēmumi. Krievijas Federācijas muitas iestādes vada Valsts muitas komiteja ar priekšsēdētāju. Viņu ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas prezidents. Kolēģija, kas izveidota kā padomdevēja institūcija priekšsēdētāja pakļautībā, apsver vissvarīgākos jautājumus. Tajā ietilpst ne tikai priekšsēdētājs ar vietniekiem, bet arī citi kompetenti darbinieki. Komitejā ir arī konsultatīvā padome, kas kontrolē Krievijas Federācijas muitas iestādes. Viņš arī pārskata un analizē aģentūru politikas.

Muitas komiteja

Kā jau minēts, muitas iestāžu sistēmu vada Valsts muitas komiteja. Šī nodaļa vada visus padotos. struktūrvienības. To veido daudzi departamenti, kas sadalīti pa darbības jomām: kontrole, ienākumi, analīze un statistika, juridiskās un muitas nodaļas, valūtas kontroles centri, drošība, lai apkarotu kontrabandu un noziegumus šajā jomā. Krievijas Valsts muitas komiteja veic kontroles un organizatoriskās funkcijas, nosaka attiecīgās Krievijas Federācijas struktūras, reorganizē un likvidē specializētās nodaļas, nosaka juridisko statusu.

Muitas punkts

Muitas iestāžu darbības reģionos tiek veiktas, pamatojoties uz organizāciju muitas lietas. Tas ietver arī amatu pārvaldību šajā teritorijā, kas nesakrīt ar Krievijas administratīvo sadalījumu. Viņi finansē pakļautās vienības, mijiedarbojas ar vietējo valdību un citām tiesībaizsardzības iestādēm un komerciālām struktūrām.

Tagad ir izveidotas desmit muitas pārvaldes reģionos un darbojas Krievijas teritorijā. Tie ir tatāru, Dagestānas, Rietumsibīrijas, Maskavas, Urālu, Volgas, Austrumsibīrijas, Ziemeļkaukāza, Tālo Austrumu un ziemeļrietumu apgabali. Ir robežu muita un vietējā muitas pārvalde. Tas ir, tie, kas ir izveidoti uz robežas, un tie, kas darbojas valsts iekšienē. Muita - juridiska persona, kurai ir savs zīmogs un savi bankas konti. Tas viņai ļauj pats veikt muitas regulējumu.

Muitas pasts

Šī ir pilnībā pilnvarota nodaļa. Objekts, kas spēj uzraudzīt un apstrādāt noteiktu punktu noteiktā teritorijā, ir muitas punkts. Tā pati par sevi nav juridiska persona, bet tā veic šādas funkcijas:

1. Muitas nodokļu, nodokļu un citu muitas maksājumu iekasēšana.
2. Nodrošināsim atļaujas piešķiršanas rīkojuma izpildi, pārvadājot preces un preces pāri Krievijas Federācijas robežai.
3. Cīņa ar kontrabandu un citiem muitas noteikumu un nodokļu likumu pārkāpumiem.
4. Ārējās tirdzniecības profila statistika un īpaši dati par Krievijas Federāciju.
5. Ārvalstu ekonomiskās aktivitātes preču nomenklatūra.
6. Kontrole par stratēģisko un citu Krievijas Federācijas interesēm svarīgu materiālu eksportu no valsts.
7. Valūtas kontrole kompetences ietvaros.
8. Visu ar muitu saistīto starptautisko saistību izpilde.
9. Daudzas citas funkcijas.

Muitas kontrole

Tajās strādā pilnvarotas personas. Viņi ir tie, kas atbild par pārvaldību šajā jomā. Arī Krievijas Federācijas muitas iestādes veic kontroli, pārbaudot informāciju un dokumentus. Departamenta darbinieki veic transportlīdzekļu, preču un personu pārbaudes, izmantojot grāmatvedību, mutiskas intervijas, visu ziņošanas sistēmu pārbaudi, teritoriju un noliktavu, beznodokļu punktu un brīvo zonu pārbaudi. Vārdu sakot, visas tās vietas, kur jāveic atbilstoša kontrole.

Tā kā muitas regulēšana ir viena no Krievijas Federācijas valsts aparāta funkcijām, kontrole pār visu šo teritoriju ietilpst arī kontroles kompetencē. Krievijas Federācijas FCS ir tiesības izveidot nepieciešamās atbalsta struktūras. Tās ir muitas iestādes, iestādes un uzņēmumi, kā arī pārstāvniecības ārzemēs. Šī ir vienota centralizēta sistēma, kurā regulēšanu veic sistemātiski un nepārtraukti.

Funkcijas

Ņemot vērā likumu par muitas regulējumu, šīm iestādēm tiek noteiktas šādas funkcijas.

• Uz robežas nepieciešamo operāciju metodes kontrole un uzlabošana.
• Palīdzība Krievijas ārējās tirdzniecības attīstībā, visu organizāciju ārējās ekonomiskās attiecībās, tirdzniecības paātrināšanā.
• Īpašas statistikas uzturēšana par muitu un ārējo tirdzniecību.
• Nodokļi, kompensācija, īpašs, antidempinga maksājumi. Nodevu iekasēšana, kā arī savlaicīgas samaksas kontrole un pareiza aprēķināšana.
• Atbilstība starptautisko pārvadājumu un preču kustībai pāri muitas savienības robežai.
• Likumā noteikto ierobežojumu un aizliegumu ievērošana attiecībā uz precēm, kuras ieved un eksportē no Krievijas Federācijas.
• Intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība.
• Administratīvo pārkāpumu un noziegumu identificēšana, novēršana un pēc tam apspiešana iestāžu kompetencē.
• Veicot pasākumus, lai aizsargātu sabiedrisko kārtību, valsts drošību, cilvēku veselību un dzīvību, tā morāli, aizsargātu vidi, dzīvniekus un augus, kā arī aizsargātu to preču patērētāju intereses, kuras tiek ievestas Krievijas Federācijā.
• Kontrole ārvalstu valūtas maiņas darījumiem, kas saistīti ar preču pārvietošanu uz un no Krievijas Federācijas pāri robežai.
• Palīdzība Krievijas Federācijas tranzīta un eksporta potenciāla attīstīšanā, eksporta struktūras optimizēšanā un vietējo ražotāju interešu veicināšanā.
• Nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas pasākumi. Kā arī terorisma finansēšana, pārvietojot valūtu, vērtspapīrus un ceļojuma čekus pāri robežai.
• Informēšana un konsultēšana muitas lietās, ieinteresēto personu tiesību un pienākumu izskaidrošana, palīdzība ārvalstu ekonomisko attiecību dalībniekiem muitas operācijās.
• Krievijas Federācijas starptautisko saistību izpilde muitas jomā, sadarbība ar citu valstu kompetentajām iestādēm, kā arī organizācijām, kas iesaistītas šajā jautājumā.
• Pētniecība un attīstība muitas jomā.

Balstoties uz iepriekš minēto, muitas iestāžu funkcijas var klasificēt šādi. Pirmā grupa - galvenā, tas ir, ārējā, nozare. Tos var ieviest tikai administratīvo attiecību līmenī: muitas kontrole, informācija, maksājumu iekasēšana, pabalstu sniegšana un tā tālāk. Otrā grupa nodrošina orgānu vadību. Tās ir iekšējās funkcijas - finanšu, plānošanas, personāla, materiāltehniskās un citas darbības, kas nodrošina organizatorisko darbu.

Muitas tiesības

Veicot tām uzticētās funkcijas, muitas iestādes var izmantot šādas tiesības:

• Nepieciešama informācija un dokumenti.
• Sazinieties ar ierēdņiem un pilsoņiem, kas iesaistīti muitas operācijā, personu apliecinošu dokumentu.
• Pieprasījums no juridiskām un fiziskām personām apstiprina pilnvaras darboties.
• Veikt operatīvas izmeklēšanas darbības, lai Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās kompetences ietvaros identificētu, novērstu, apspiestu un atrisinātu noziegumu.
• Veiciet steidzamas izmeklēšanas darbības un izmeklēšanu atbilstoši kompetencei un kārtībā, kas noteikta Krievijas Federācijas tiesību aktos.
• Uzņemties administratīvo atbildību.
• Lai novērstu noziedzību, izmantojiet sakaru iekārtas vai transportlīdzekļus, kas pieder sabiedriskām asociācijām vai organizācijām.
• Aizturēt un nogādāt biroja telpās personas, kuras tiek turētas aizdomās par noziegumu izdarīšanu, administratīvajiem pārkāpumiem vai personas, kuras atrodas muitas robežās.
• Dokumentācija, audio un video ierakstīšana, notikumu un faktu, kas saistīti ar muitas kontrolē esošo preču importu un eksportu no Krievijas Federācijas, transportēšanu un glabāšanu, fotogrāfija un filmēšana, kā arī ar kravas pārvadāšanas vai citu darbību veikšanu.
• Citas neskaitāmas tiesības.

Valsts varas iestādēm Krievijas Federācijas sastāvā esošajās vienībās, kā arī vietējām pašvaldībām un visām sabiedriskajām organizācijām ir aizliegts iejaukties muitas departamentu darbībās, veicot savas attiecīgās funkcijas.