O lugar fundamental na estrutura financeira de cada país pertence ao orçamento do Estado. O principal plano para a componente de despesa de receitas da vida económica, social e política do país é válido ano fiscal. A legislação orçamentária da Federação Russa define uma “estimativa” soberana como uma forma de preencher e gastar fundos monetários, cujo propósito é cumprir integralmente as tarefas e funções do Estado.
Qual orçamento é considerado regional?
O sistema orçamentário é um mecanismo para implementar o funcionamento do principal plano financeiro em qualquer estado. A sua eficácia e eficiência são extremamente importantes para a implementação eficaz do tão necessário princípio de igualdade social e justiça, na mesma proporção realizada em toda a Rússia.
Os orçamentos federal e regional são elementos importantes no processo de redistribuição e posterior uso da receita nacional. Como os resultados das atividades das entidades empresariais em cada país são indicadores do produto interno bruto e da renda nacional, sua distribuição é considerada um procedimento extremamente importante.
O orçamento regional é o elo central nos planos financeiros das unidades administrativo-territoriais do Estado. O seu propósito natural é considerado o suporte material completo das funções atribuídas aos órgãos de gestão de um determinado assunto da Federação Russa.
Como o orçamento regional é preparado?
A formação do orçamento regional está em conformidade com o plano financeiro nacional, calculado para o ano. Ao mesmo tempo, a parte das receitas depende em grande parte da inclusão de receitas próprias e regulatórias. O primeiro grupo inclui impostos e taxas locais, incluindo:
- impostos sobre propriedade adquirida;
- em propriedade de empresas e organizações;
- os chamados impostos de transporte e de estrada;
- taxas de jogo;
- taxas mensais licenciadas.
As receitas próprias, que representam receitas orçamentais regionais, incluem tanto o lucro da exploração da propriedade fornecido pelas autoridades das entidades constituintes da Federação Russa como os fundos recebidos como pagamento pelos serviços prestados. agências governamentais financiamento do orçamento.
Características das receitas orçamentárias regionais
Regional orçamentos da Federação Russa incluem um indicador tão importante quanto o padrão de segurança para cada residente individualmente. Estes mesmos parâmetros servem, regra geral, como base para a distribuição dos rendimentos mínimos previstos nos orçamentos locais.
Enquanto isso, exceder a norma orçamentária local de indicadores médios no nível federal permite que o primeiro aja como um doador para o segundo. Se tudo acontecer ao contrário, o orçamento local passa a ser o destinatário integral do grupo das chamadas receitas regulatórias, que são:
- subsídios;
- empréstimos
- transferências;
- subvenções.
Eles são formados às custas da tributação federal. Todas as taxas passam pela fase obrigatória de redistribuição imediatamente antes de serem transferidas para os orçamentos federal, regional e local do estado russo. O volume do rendimento regulamentar destinado às receitas para os orçamentos regionais e locais é determinado de acordo com as normas e instruções incluídas na gama de atos legislativos básicos.
Como o orçamento regional é o elo central de qualquer plano financeiro territorial, sua tarefa pode ser considerada cobertura total dos custos necessários para garantir o desempenho das funções das entidades estatais. Enchê-lo, como já mencionado, é devido a vários encargos. Cada um deles representa um tipo separado de recursos financeiros:
- Subsídios são fundos que são transferidos de um orçamento maior para equilibrar os mais baixos em caso de uma falta do último. As cobranças ocorrem necessariamente em um valor fixo.
- Uma transferência é um recurso monetário direcionado ao orçamento local do tesouro federal para realmente equalizar a segurança orçamentária regional.
- A subvenção, em contraste com os tipos anteriores de acréscimo, é uma alocação financeira específica do orçamento federal para o local, para a implementação de um programa social importante específico.
As principais rubricas de despesas do orçamento regional
Os fundos dos orçamentos regionais são utilizados, em regra, em áreas específicas, onde os principais são os seguintes:
- fornecendo o montante necessário de financiamento para o pleno funcionamento dos órgãos estatais de todos os ramos do governo;
- reembolso e manutenção de dívidas do Estado (dívida externa e interna);
- fornecendo uma gama completa de custos relevantes para a realização de eleições, referendos;
- implementação de projetos e programas para fins especiais para entidades constituintes individuais da Federação Russa;
- aquisição e formação de propriedade estatal pertencente aos súditos da Rússia;
- criação de relações econômicas externas das regiões em nível internacional e apoio às existentes;
- fornecimento de empresas, organizações e instituições orçamentárias áreas de financiamento para seu desenvolvimento e manutenção abrangentes;
- assistência financeira do estado à mídia para cada uma das entidades constituintes da Federação Russa;
- provisão de fundos para orçamentos locais;
- alocação de fundos de reserva para os governos locais devido à aquisição do município com alguns poderes estatais, etc.
O papel do orçamento consolidado no sistema financeiro do estado
Aprofundando-se na legislação orçamentária da Federação Russa, é impossível não perceber o conceito de um orçamento consolidado que é freqüentemente encontrado nele. O orçamento regional e o orçamento local estão incluídos em um único conjunto de planos financeiros para um assunto específico da Federação Russa. Por sua vez, juntamente com a informação generalizada federal de regiões individuais orçamento consolidado estado.
Ao contrário do plano financeiro nacional, o consolidado não passa pelo procedimento de consideração e aprovação por órgãos representativos. Na verdade, é um indicador estatístico do código orçamentário, que inclui os itens esperados de receitas e despesas, esclarecimento de fontes adicionais para preenchimento do orçamento e recebimento de fundos, bem como instruções para sua aplicação na Rússia e algumas entidades constituintes da Federação Russa.
O orçamento federal e cada orçamento regional (o orçamento de uma entidade estadual), passando a etapa de planejamento anual, sem falhar, usa os dados resumidos das estimativas soberanas consolidadas. Por exemplo, para determinar o volume de certas deduções de impostos distribuídos e o montante de subsídios, os dados dos orçamentos consolidados da unidade administrativo-territorial correspondente são tomados como base. É imperativo que o montante da reserva que entra no faturamento financeiro do estado coincida com a análise da formação e operação do principal fundo soberano.
É importante notar também que os orçamentos consolidados das regiões desempenham um papel enorme no decorrer dos cálculos, o que demonstra o grau de provisão da população como um todo ou residentes de certas áreas.Por exemplo, ao elaborar um plano financeiro para uma determinada área, os indicadores da média das despesas de uma pessoa para atendimento médico são geralmente necessários, etc.
As despesas do orçamento regional no sistema financeiro da Federação Russa passam pela fase de delineação, uma vez que qualquer um dos seus níveis tem um conjunto igual de direitos para receber parcialmente a renda ou para garantir fundos na íntegra. Além disso, quaisquer órgãos estaduais e autogoverno local têm autoridade para determinar de forma independente os vetores de gastos dos fundos orçamentários regionais.
O que precisa ser feito para melhorar o sistema orçamentário na Rússia?
Entretanto, hoje, no domínio das relações inter-orçamentais do Estado russo, a coordenação entre o centro e as regiões desempenha um papel extremamente importante. Deve-se enfatizar que a causa principal da maioria das deficiências do mecanismo orçamentário na Federação Russa é a centralização, ou o federalismo.
A implementação rigorosa das seguintes recomendações de especialistas financeiros ajudará a eliminar todos os problemas de um sistema funcional:
- Para começar, vale a pena colocar em ordem todas as inconsistências entre os itens de custo dos órgãos regionais e o preenchimento esperado do orçamento.
- Então, o nível de diferenciação de indivíduos individuais da Federação Russa na esfera socioeconômica deve ser reduzido.
- Igualmente importante é a inclusão de fontes adicionais de orçamento preenchendo o apelo das autoridades fiscais territoriais ao pleno aproveitamento de seu potencial de receita.
- Os orçamentos regionais da Federação Russa devem ter um foco claro na realização de interesses comuns.
As especificidades da relação dos orçamentos federal e regional
As relações inter-orçamentárias entre as regiões e o município podem ser caracterizadas pelo exemplo da relação entre os orçamentos federal e regional. Como os governos locais operam apenas com base no orçamento local, o procedimento de elaboração, formação e aprovação é realizado por eles. Além disso, a execução e o controle da execução também é uma prerrogativa dos gerentes locais. Neste caso, os subsídios fornecidos pelo orçamento federal para equalizar a segurança financeira das aldeias são necessários para equilibrar as possibilidades de as autoridades locais exercerem poderes apropriados com base no nível de segurança ou população. Os subsídios para assentamentos são distribuídos através das normas legalmente aprovadas para deduções de impostos sobre a renda pessoal. Esse rendimento subsidiado é um fundo financeiro regional, cuja finalidade é apoiar o orçamento, em particular o lado das receitas.
Ao mesmo tempo, considerando os subsídios que chegam inicialmente ao orçamento regional (orçamento regional), e depois são distribuídos ao nível local, deve-se notar que a sua combinação forma um fundo para o co-financiamento de despesas numa determinada região. O fundo de compensação é formado por um conjunto de subvenções provenientes do orçamento regional para o local.
No entanto, a decisão de atribuir apoio financeiro a qualquer formação municipal na forma das deduções acima, como regra, ocorre após a confirmação da viabilidade de tal assistência financeira. Ou seja, a tarefa do estado é controlar o uso racional de recursos de um fundo especializado para evitar o financiamento de um mecanismo de gestão ineficaz.
Assim, as autoridades têm o direito de realizar verificações para esclarecer as atividades das autoridades locais em matéria de preenchimento do orçamento, gastos orçamentários e cumprimento de medidas apropriadas de poupança.
Os objetivos da política orçamentária do estado
Os principais objectivos da política anual no domínio do planeamento financeiro são os seguintes cargos, concebidos para a perspectiva a longo prazo da eficácia dos instrumentos orçamentais:
- A implementação de um plano estadual em qualquer nível não deve ir contra a política de desenvolvimento socioeconômico.
- Determinar as fontes de receita e despesas do orçamento regional (ou o orçamento dos municípios) precisa de monitoramento público constante. Só assim os objetivos nacionais podem ser alcançados para assegurar plenamente a implementação de programas financeiros.
- Para a implementação efetiva de qualquer projeto estadual, atenção suficiente deve ser dada à validade do conceito de provisão de recursos.
Além disso, uma etapa obrigatória do estado e de cada um de seus sujeitos na formação da distribuição de recursos orçamentários é melhorar a qualidade dos serviços prestados à população. Em primeiro lugar, estamos falando de saúde, educação e componente sociocultural. As receitas regulares dos orçamentos municipais nacionais aos regionais são largamente determinadas pelos parâmetros de funcionamento do sistema de pensões. É extremamente importante aqui que os órgãos territoriais tenham a oportunidade de considerar atempadamente as mudanças demográficas na estrutura geral da população.
Problemas do sistema de orçamento da Federação Russa
De acordo com a maioria dos especialistas no campo das finanças, o sucesso e a eficácia do mecanismo orçamentário dependem em grande parte do trabalho do sistema tributário estadual. Deve visar a criação de um clima favorável à participação dos investidores, aumentando o nível de atividade empreendedora. A tributação de um país determina as formas de modernizar a estrutura da economia do estado e, portanto, sua competitividade nos mercados de trabalho científico e técnico. Segue-se que as fontes de recursos do orçamento federal, bem como as receitas do orçamento regional de qualquer um dos assuntos da Federação Russa, são predeterminadas pelo sucesso do sistema tributário.
Alcançar resultados elevados no processo de otimização e transformação da esfera política e econômica de atividade dos órgãos estatais e das necessidades de autogoverno local para construir um modelo melhorado da estrutura orçamentária da Federação Russa. O sistema, em primeiro lugar, que não é um contrapeso à estrutura federal do país, é capaz de distribuir qualitativamente recursos sociais e financeiros em todos os níveis. O orçamento de desenvolvimento regional de uma unidade administrativo-territorial, diretamente dependente das relações com o centro federal, reflete o nível de desenvolvimento socioeconômico do estado.
Em geral, o sistema de orçamento da Federação Russa tem uma chance bastante alta de melhorar e melhorar a eficiência, portanto, a gestão financeira do governo deve eliminar o seguinte:
- a discrepância entre o volume de obrigações de despesas assumidas pelas autoridades, as receitas dos orçamentos regionais e locais;
- deficiências no quadro regulamentar que rege a indústria das relações intergovernamentais;
- diferenciação excessiva dos sujeitos do estado russo por fator socioeconômico;
- distribuição desigual e mal concebida de subsídios, subsídios e subvenções de orçamentos federais para regionais, incapaz de estimular o desejo das entidades beneficiárias de desenvolver atividades financeiras e econômicas.
Conclusão
O orçamento da Federação Russa é o principal plano financeiro do país, compilado anualmente. Sendo a ferramenta básica para a acumulação de fundos, proporciona às autoridades centrais e regionais uma oportunidade natural de exercer poderes de gestão. O sistema orçamentário da Federação Russa é um reflexo direto da liderança de estilo estadual em todas as áreas da economia.
Ao determinar o clima tributário do país, o orçamento federal é capaz de demonstrar claramente a quantidade de recursos financeiros exigidos pelo Estado em relação às reservas reais. Decorrendo disto, o orçamento regional recebe direcções fixas claras para gastar fundos numa determinada indústria, expressando assim a política económica nacional.
