O orçamento do estado é um conceito muito volumoso. Pode significar tanto um documento oficial de escala nacional quanto todos os recursos financeiros disponíveis para o estado.
Qual é o orçamento do estado?
Todos estados soberanos hoje eles têm seu próprio orçamento - no sentido amplo da palavra, uma fonte de financiamento que assegura o trabalho das estruturas políticas e instituições governamentais mais importantes.
Num sentido mais restrito, o orçamento do Estado é um documento oficial que contém um plano para a distribuição de recursos financeiros elaborado pelas mais altas autoridades. No estado russo, essas estruturas são representadas pelo Ministério da Fazenda, é ele que é responsável pela distribuição dos gastos do governo de acordo com sua renda.
O orçamento da Rússia é um elo fundamental em todo o sistema financeiro do Estado, expressando a relação econômica dos orçamentos de todos os níveis e órgãos governamentais.
Modelo do orçamento estatal russo
A forma de estrutura política e administrativa do estado determina como é necessário classificar o orçamento da Rússia. Os componentes do orçamento do Estado russo são os seguintes: federal, regional e municipal. Consequentemente, as injeções financeiras desses três orçamentos formam o orçamento único do Estado.
Embora os súditos da Federação Russa tenham certa independência em termos de receber e distribuir fundos, são precisamente as receitas orçamentárias federais que são um elemento-chave da estabilidade econômica de todo o país.
Além disso, um grande número de regiões precisa de apoio financeiro federal. Assim, o tamanho do orçamento federal determina o grau de assistência financeira para algumas regiões e municípios.
É de particular importância o facto de o orçamento russo, em todos os seus níveis, estar subordinado a princípios gerais, ter um quadro jurídico único, etc.
Funções orçamentárias
- Distribuição - a distribuição de fundos em todos os níveis de governo.
- Controle - controle estatal sobre o recebimento e distribuição dos recursos orçamentários.
- Regulatório - a solução de vários problemas econômicos do país através da atribuição de fundos orçamentais.
Receitas do orçamento do Estado
Receitas do estado - fundos recebidos à disposição das autoridades estatais da Federação Russa na ordem gratuita e irrevogável determinada pelo legislativo.
O orçamento da Rússia tem dois tipos de renda: fiscal e não fiscal.
Renda tributária
As receitas fiscais são determinadas pela legislação tributária estadual. As principais fontes de receita fiscal para a Federação Russa são: impostos federais, direitos alfandegários e imposto estadual.
Um elemento chave da receita fiscal é o imposto estadual para exportação de petróleo. De acordo com estimativas médias, o lucro da venda de petróleo é de cerca de 35% da receita total.
É claro que, em comparação com o PIB total, esse montante parece insignificante. Além disso, outro item da receita tributária é a exportação de gás. As receitas totais de petróleo e gás representam metade da receita total do governo no nível apropriado.
Receitas não fiscais
As receitas não fiscais vêm para o orçamento da Rússia a partir de três fontes principais:
- procede do uso da propriedade estatal e sua venda;
- uma certa percentagem do rendimento das empresas unitárias;
- financiamento adicional de orçamentos de outros níveis;
- compensação, confisco, multas, etc.
Compartilhar receita não fiscal na receita total do Tesouro é muito pequena.
Além dos métodos de arrecadação, as receitas orçamentárias estaduais são classificadas de acordo com os seguintes critérios: método de recebimento de recursos no orçamento, indicador socioeconômico, objeto específico de tributação, fonte de pagamento e tipo específico de tributos.
No entanto, a classificação das receitas do Estado pelos critérios acima é extremamente rara.
Despesas do orçamento do Estado
As despesas do orçamento do Estado são relações econômicas que surgem no processo de distribuição dos fundos do orçamento do estado e seu uso como pretendido.
Em outras palavras, os gastos orçamentários são gastos incorridos pelo estado no processo de cumprimento de suas funções diretas.
As despesas orçamentárias cobrem todo o sistema econômico do Estado, pois levam em consideração os interesses econômicos de todos os membros da sociedade. A composição e o tamanho das despesas são influenciados por muitos fatores diferentes, por exemplo, o tipo de governo, sua política (externa e interna), o nível de economia e bem-estar da população, etc.
Outro item de despesa é a distribuição do orçamento entre organizações que recebem recursos orçamentários, bem como subsídios, subvenções, subsídios, etc.
Entre os principais itens de despesas do orçamento do Estado da Federação Russa, um lugar especial é ocupado por cuidados de saúde, cultura, educação, defesa, aplicação da lei, segurança social e pagamentos da dívida externa do Estado.
Na maior parte, os gastos orçamentários na Rússia são irrevogáveis e sua estrutura está mudando regularmente, determinada pela situação econômica do país.
Justificativa de gastos do governo
O grande problema na estrutura financeira do estado é a baixa justificativa econômica dos gastos do orçamento do Estado. É o presidente da Rússia V.V. Putin em um de seus discursos públicos observou essa omissão. De acordo com analistas financeiros, mesmo com um aumento regular no orçamento financeiro, será difícil para o estado cumprir suas obrigações financeiras sem finalizar o sistema de tomada de decisão para determinar a prioridade dos itens de custo. Segundo os especialistas, a tarefa mais importante do Ministério das Finanças da Federação Russa é a distribuição competente e razoável dos fundos recebidos no orçamento do Estado.
Elaboração do orçamento do estado
Elaboração do orçamento do Estado é uma das tarefas mais importantes do governo da Federação Russa. Este procedimento deve ser iniciado pelo menos 10 meses antes de janeiro do ano civil seguinte.
Até o final de março, o presidente envia uma mensagem orçamentária à Assembléia Federal da Federação Russa, na qual formula os principais elementos do orçamento financeiro para o próximo ano, com base nas prioridades do Estado na economia e na política social, bem como a necessidade de evitar um déficit orçamentário na Rússia.
Com base nas estatísticas do ano passado e nas tendências de crescimento econômico, é feita uma previsão do desenvolvimento socioeconômico do estado. Então, com base nessa previsão, são desenvolvidas as principais características do orçamento financeiro para o próximo ano (ou seja, o orçamento em números da Rússia), após o qual o montante do financiamento é distribuído de acordo com a classificação das tarefas econômicas do estado.
Um documento assim elaborado é enviado à Duma do Estado e ao Presidente da Federação Russa para consideração, o mais tardar, 24 horas no dia 15 de agosto. Depois de ler o documento, a Duma organiza 4 leituras públicas, o que faz com que o orçamento de Estado da Rússia seja adotado em sua totalidade. Alteração na última audiência, quarta não é permitida.
