Um dos principais elementos na formação do plano estadual de receitas e despesas é o saldo do orçamento. Em uma situação econômica ideal, a soma de custos e receitas deve ser igual. Na realidade, os indicadores raramente são os mesmos. Isso dá origem a dois conceitos: déficit e excedente orçamental. Essa é uma característica do resultado atual da atividade econômica do estado. Cada um dos conceitos é duplo: a dívida nem sempre afeta negativamente o país, e às vezes os benefícios não são alcançados da melhor maneira. O equilíbrio é a principal garantia de sucesso. Para entender e compreender o quadro geral da economia do país, consideramos os conceitos básicos: déficit orçamentário, despesas, receita, superávit orçamentário.
Característica do sistema de orçamento da Federação Russa
Como você sabe, um sistema é um conjunto de elementos que o compõem. Considerando o orçamento do estado, vale a pena considerar: quais os sujeitos da Federação Russa estão envolvidos na sua formação e uso. A menor unidade do sistema em questão é o financiamento local. Os fundos alocados para este orçamento são usados dentro da mesma cidade, região, vila.
O nível regional é composto de orçamentos regionais, distritais e autônomos e fundos extra-orçamentários relacionados a esses territórios. A combinação de fundos federais e fundos extra-orçamentais do estado constitui o primeiro nível do sistema.
Além disso, observe o orçamento consolidado, que inclui todos os níveis do sistema de orçamento do Estado. Por exemplo, para a Federação Russa, será uma combinação de fundos locais, republicanos e federais.
O resultado do orçamento consolidado pode diferir do desempenho de entidades individuais. Por exemplo, em 2000, havia um superávit orçamentário no nível federal. A economia parecia florescer e haveria fundos suficientes para cobrir as dívidas. No entanto, os indicadores orçamentários consolidados falaram sobre o processo oposto - o déficit. A situação foi avaliada de duas maneiras. Alguns eram da opinião de que o excedente do orçamento federal é uma conquista do governo. Alguns consideraram o incidente uma omissão.
Os principais itens de gastos do governo
Custos - esta é a soma dos custos que devem ser implementados para alcançar alguns benefícios. Talvez todos estejam familiarizados com este conceito. Qual é a escala dos gastos do governo? Enorme Os economistas consideram cuidadosamente todos os itens de possíveis gastos, a fim de planejar o mais corretamente possível, atingir o equilíbrio e evitar um fenômeno como o déficit orçamentário e o superávit. Quais as despesas que um país pode ter? Convencionalmente, eles podem ser divididos em grupos de custo:
- os militares;
- econômico;
- social;
- política externa;
- gerencial;
- emergência.
No ritmo atual da atividade governamental, os custos estão à frente dos benefícios. Isso também foi mencionado pelo economista alemão A. Wagner: "Em países com indústria desenvolvida, os gastos são gerados muito mais rapidamente do que a renda nacional".
Renda do país
O problema do crescimento dos benefícios materiais do estado reside no fato de que a maior parte deles recai sobre as receitas fiscais. Cerca de 84% do orçamento federal total é justamente o pagamento obrigatório de cidadãos e pessoas jurídicas. A parte restante é contabilizada pelo lucro da atividade econômica estrangeira, propriedades arrendadas e recursos captados com recursos fundos orçamentários. Assim, o déficit e o superávit do orçamento estadual dependem diretamente da tempestividade das receitas fiscais e seus valores.
Conceito de déficit orçamentário
Défice é a diferença negativa entre receitas e despesas. A maioria dos estados modernos existe além dos custos aceitáveis. Apesar das óbvias deficiências do déficit orçamentário, muitos economistas consideram um tipo de "cura". A falta de fundos estimula o governo a revisar o plano de desenvolvimento do estado. A agricultura e a indústria começam a se desenvolver e os volumes de exportação aumentam.
Mas um crescimento excessivamente rápido da dívida externa não será capaz de trazer benefícios ao país. Um montante desproporcional de passivos em comparação com os fundos gera um aumento na inflação e pode até levar à inadimplência.
Causas de deficiência
Uma variedade de fatores influencia a ocorrência de uma situação econômica indesejável, tanto objetiva quanto subjetiva. Na maioria das vezes, o excesso de receita sobre despesas ocorre nas seguintes situações:
- declínio na produção e sua baixa produtividade;
- aumento do desemprego no país;
- aumentos de custos não controlados;
- altos custos de manutenção das forças armadas, administração.
A ocorrência de um déficit orçamentário nem sempre está associada à falta de previsão e ao bom planejamento da situação econômica do estado. Muitas vezes, emergências, operações militares, desastres naturais prejudicam a situação. Também vale a pena prestar atenção ao que exatamente os fundos escassos são gastos.
Métodos de recuperação de custos
Se uma situação imprevista ainda acontecesse, o estado deveria resolver o problema da maneira mais correta e indolor possível. Infelizmente, a falta de controle do governo local geralmente leva ao fato de que há um déficit no orçamento local, o que acaba afetando os indicadores do orçamento consolidado.
A prática mundial desenvolveu vários métodos para resolver uma situação de crise:
- empréstimos governamentais de países parceiros;
- fortalecimento do regime tributário;
- a formação de reservas bancárias segundo nível.
Cada um dos métodos tem suas vantagens e desvantagens. Os dois últimos métodos resultam no descontentamento de cidadãos e empresas dentro do país e só podem melhorar a situação por um tempo.
Um aumento nos pagamentos de impostos geralmente leva a um aumento no desemprego e, em geral, a "fugir" das obrigações do Estado. Em última análise, um país corre o risco de receber ainda menos do que antes da mudança.
Empréstimos de outros estados geralmente se tornam a maneira mais racional de sair de um dilema. Especialmente se a deterioração surgiu em conexão com uma situação de emergência e a restauração do saldo de receitas e despesas é esperada em breve.
O excedente orçamentário é bom?
Quando a diferença entre receitas e despesas permanece positiva, podemos falar sobre o saldo dos fundos, uma espécie de "lucro". Ainda assim, aumentar o dinheiro é melhor do que aumentar a dívida. Então, provavelmente, quase todo cidadão julgará. Mas os economistas não pensam assim. Sim, o excedente orçamentário é a economia que geralmente é gasta no reembolso empréstimos governamentais. Ao mesmo tempo, não se deve esquecer como o resíduo positivo foi formado. Se devido a uma falta deliberada de financiamento para certos entidades econômicas país, então nada de bom no final não vai acabar. A indústria para a qual eles pouparam dinheiro começará a fluir para parecer melhor no quadro geral do que realmente é.
Outra questão é se os fundos foram direcionados na quantia certa, mas eles foram usados com sabedoria. A parte salva não prejudicou a atividade do sujeito e ao mesmo tempo trouxe benefícios adicionais ao estado. Acontece um duplo benefício. Nesse caso, o superávit orçamentário é um fenômeno positivo.
Deficiência de orçamentos de diferentes níveis
Indicadores de atividade econômica do estado e unidades administrativas podem variar.Por exemplo, no nível local, não há fundos suficientes, dívidas são formadas. E em nível nacional, tudo está bem: até mesmo um saldo positivo se formou. Acontece que o superávit do orçamento federal ainda não fala sobre o estado impecável da economia.
Para uma análise qualitativa, ainda é necessário considerar os indicadores do orçamento local, regional, federal e consolidado. A diferença nos resultados finais depende de muitos fatores: suficiência de financiamento, uso racional, corrupção. Nos últimos anos, o problema mais agudo do equilíbrio orçamental é precisamente a nível local e regional.
A importância de uma economia equilibrada
Alcançar estabilidade e prosperidade só é possível observando o princípio de um orçamento equilibrado. Com uma distribuição competente dos fundos, é possível não só evitar escassez e excedentes, mas também corrigir a infeliz situação do período passado. Uma visão sóbria das coisas é necessária: não se pode superestimar e subestimar conscientemente o nível em que se refere à economia. Assumir um déficit é, em princípio, contrário às idéias de planejamento positivo. Sabendo que o excedente orçamentário é uma faca de dois gumes, é melhor ignorá-lo. O saldo de receitas e despesas é o único propósito e significado de elaborar um plano de alocação de orçamento.
Um déficit orçamentário e excedente são conceitos que qualquer estado enfrenta. Apenas uma análise qualitativa da situação, o controle estrito de órgãos locais e regionais, apoiados por atos legislativos, são capazes de equilibrar dois estados opostos da economia. O sistema tributário desenvolvido, que não permitiria que muitas empresas e cidadãos entrassem na “sombra”, também é importante.
