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Órgão representativo: definição, procedimento de formação e poderes

O poder representativo é visto como um conjunto de poderes delegados pelo povo ou parte deles a autoridades eleitas. Eles são combinados em uma instituição especial por um período específico. O poder representativo é também uma coleção de instituições autorizadas pela população. Consideremos ainda sua estrutura, principais linhas de atividade e características da formação.corpo representativo

Informações gerais

Na forma parlamentar de governo, o órgão representativo é investido de amplos poderes. Sua competência inclui, inter alia, a nomeação do presidente. O chefe de estado não tem poder real.

A forma presidencial de governo envolve a eleição independente do parlamento e a primeira pessoa do país. O chefe de Estado tem o direito de dissolver o parlamento.

O órgão representativo da Federação Russa é a Assembléia Federal bicameral. Inclui a Duma Estatal e o Conselho da Federação. Existem também órgãos legislativos municipais e regionais (representativos).

Nível federal

A Duma, como órgão representativo do FS, é formada pelos resultados eleitorais. Eles são realizados a cada 5 anos. Existem 450 representantes eleitos na Duma do Estado. Metade deles são selecionados diretamente em uma rodada, votando em distritos de um único membro. O resto é formado por associações políticas que conseguiram superar a barreira dos cinco por cento. O Conselho da Federação inclui dois representantes de cada região - um dos órgãos executivo e legislativo. Além deles, pessoas nomeadas pelo Presidente estão presentes no Conselho da Federação. O seu número não é superior a 10% do número total de membros. governo local

Atividades da Duma Estatal

Ela é autorizada de acordo com as disposições constitucionais. Este corpo representativo:

  1. Dá consentimento ao Presidente para a nomeação do mais alto funcionário (Presidente) do Governo.
  2. Anuncia a anistia.
  3. Ele ouve os relatórios anuais do governo sobre os resultados de seu trabalho, inclusive sobre questões que foram levantadas pela Duma.
  4. Nomeia e demite os presidentes da Câmara de Contas e do Banco Central, bem como o Comissário da Federação Russa para os Direitos Humanos.
  5. Decide sobre a confiança no governo.
  6. Cobra contra o Presidente pela remoção do cargo.

A adoção de regulamentos federais é realizada por uma maioria do número total de deputados, salvo disposição em contrário na Constituição. poder representativo

Competência do Conselho da Federação

Os poderes deste corpo incluem:

  1. Aprovação dos limites dos territórios das regiões do país.
  2. A decisão sobre a possibilidade de usar as Forças Armadas russas fora do estado.
  3. Aprovação de decretos presidenciais sobre a introdução de um estado de emergência ou lei marcial.
  4. Nomeação de juízes do Tribunal Constitucional, do Supremo Tribunal, do Procurador-Geral e dos seus adjuntos, vice-presidente da Câmara de Contas e 50% dos seus auditores.
  5. Remoção do cargo de presidente.
  6. A nomeação da eleição da cabeça do país.

Em uma base obrigatória, o Conselho da Federação revisa as leis adotadas pela Duma Estatal sobre as seguintes questões:

  1. Orçamento do Estado.
  2. Taxas federais e impostos.
  3. Emissão de dinheiro, alfândega, crédito, moeda, regulação financeira.
  4. Denúncias e ratificações de acordos internacionais da Federação Russa.
  5. Guerra e paz.
  6. Status e proteção da fronteira do estado da Rússia. órgãos representativos legislativos

Nível regional

A formação de corpos representativos nos sujeitos é levada a cabo com base em cédula direta, universal, igual e secreta. Seu mandato é de 4 anos.O número de instituições regionais varia de 27 a 130 pessoas. A ordem de criação e a composição quantitativa dos parlamentos regionais são determinadas em constituições e outros atos jurídicos.

O trabalho das instituições regionais

A competência dos órgãos representativos nos sujeitos consiste nos seguintes grupos de poderes: construção constitucional, sociocultural e econômica, relações externas. As estruturas representativas republicanas estão trabalhando na primeira direção. Aprovam as constituições, alteram e complementam, controlam a ordem de implementação das disposições adotadas. Além disso, a competência dos parlamentos regionais inclui a resolução de questões relacionadas à realização de referendos, à eleição de chefes de assuntos e deputados e à aprovação da estrutura dos órgãos executivos.

No campo do desenvolvimento sócio-cultural e econômico, planos de longo prazo, programas, orçamentos estão sendo adotados. Nas bordas, áreas, cidades de significado federal órgãos representativos são chamados assembléias legislativas, pensamentos, etc. Eles são formados com base na votação secreta, universal, igual e direta.

O mandato dos deputados eleitos não é superior a 5 anos. Sua competência inclui:

  1. Aprovação do orçamento regional.
  2. Introdução, cancelamento de taxas, impostos, direitos e outros pagamentos, o estabelecimento de regimes preferenciais para a sua dedução.
  3. Regulação dos termos de colocação de obrigações, empréstimos.
  4. Aprovação de programas de desenvolvimento social, econômico, nacional e cultural.
  5. Regulamentação de atividades e procedimento para a formação de receitas cambiais e extra-orçamentárias, a adoção de relatórios e uso.
  6. Aprovação de programas nacionais de privatização, uso, propriedade, disposição, administração de propriedades.
  7. Regulamento do procedimento para o fornecimento e retirada de terras para objetos de importância regional e inter-regional, bem como federal, o uso de recursos naturais e sua proteção. formação de órgãos representativos
  8. A provisão de subsídios, empréstimos, subvenções de fundos orçamentários para estruturas existentes de autogoverno territorial.
  9. Regular o uso e a proteção de objetos que tenham valor histórico, científico e cultural dentro dos limites do assunto.

Os poderes dos órgãos regionais incluem também o estabelecimento de relações externas, a ratificação e a denúncia de acordos e tratados internacionais.

Sistema municipal

Uma das formas de expressão direta da vontade da população é o autogoverno local. É realizado em municípios - assentamentos rurais e urbanos, unidos por um território comum, cidades ou suas partes. O governo local tem um certo grau de independência. Ele próprio decide sobre questões de importância territorial, dispõe, possui e usa propriedade municipal.

Poderes gerais das instituições municipais

O órgão do governo local resolve questões relacionadas a:

  1. Manutenção e uso de estoque municipal não residencial e imobiliário.
  2. Organização e apoio às atividades de instituições de ensino pré-escolar, instituições de ensino secundário e profissional, clínicas e hospitais.
  3. Proteção de ordem pública.
  4. Garantir o bem-estar sanitário dos cidadãos.
  5. Organização e prestação de serviços municipais.
  6. Construção de estradas e manutenção de condições adequadas de rodovias de importância territorial.
  7. Paisagismo e paisagismo MO.
  8. Outras áreas relacionadas à sua jurisdição. órgãos representativos de autogoverno

Órgãos representativos de governo autônomo

São eleitos estruturas que têm o direito de expressar os interesses da população e tomar várias decisões em seu nome. Cada deputado do órgão de representação é eleito pelos cidadãos residentes no território da Região de Moscou, por voto igual, secreto, universal e direto, de acordo com atos normativos de relevância federal e regional.A estrutura é considerada formada se pelo menos 2/3 do número estabelecido de membros foram selecionados. A composição quantitativa e os poderes do órgão representativo são determinados na Carta da Região de Moscou.

Competência Excepcional

Organismos representativos locais tomam decisões coletivamente. A competência exclusiva dos institutos inclui:

  1. Adopção e alteração da Carta da Região de Moscovo.
  2. Aprovação do orçamento e relatório sobre sua implementação.
  3. Estabelecimento, cancelamento e alteração de taxas territoriais e impostos de acordo com o Código Tributário.
  4. Adoção de programas e planos para o desenvolvimento do Ministério da Defesa, aprovação de relatórios sobre sua implementação.
  5. Estabelecimento de procedimentos de gestão, disposição de propriedade que é propriedade municipal.
  6. Definição de regras para a tomada de decisões sobre a formação, reorganização, liquidação de empresas e instituições localizadas no território da região de Moscou, cálculo de tarifas para os seus serviços.
  7. Estabelecimento do procedimento para participação em associações de cooperação intermunicipais.
  8. Definição das regras de apoio organizacional e material e técnico do trabalho das autoridades locais.
  9. Controle sobre o cumprimento pelas estruturas autorizadas e seus funcionários de suas funções no campo da resolução de questões de importância territorial.

Outras áreas de trabalho dos órgãos representativos são definidas na legislação federal e em outros atos normativos adotados em conformidade com o mesmo. deputado do corpo representativo

Conclusão

A Constituição da Federação Russa estabelece uma separação de poderes em 3 ramos. Cada um deles é uma área relativamente independente de atividade das estruturas autorizadas que os formam. Junto com isso, o trabalho das instituições de todos os ramos é realizado com interação constante. De acordo com as disposições constitucionais, o principal portador do poder é o povo. Ele o implementa de várias maneiras. Em particular, a vontade da população é expressa através de órgãos representativos eleitos.

Os atos normativos consagram seus três níveis: federal, regional e municipal. A maior independência é apreciada pelas estruturas legislativas locais. Seus poderes incluem a solução de questões territoriais, bem como problemas que não são da competência das instituições regionais e federais.

Acredita-se que as autoridades locais sejam as mais próximas da população. Eles tomam decisões levando em conta a situação no território de uma determinada entidade municipal. As instituições locais não se reportam às federais. Entretanto, todos os atos normativos adotados no nível municipal devem cumprir a Constituição e a Lei Federal. A formação de órgãos representativos de importância federal, local e regional é realizada por meio de eleições. Os poderes das estruturas são limitados a termos específicos.


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