A lei da Federação Russa sobre autogoverno local consagra o conceito de referendo como um voto aberto dos cidadãos em questões de nível apropriado. A questão da realização de um referendo local é considerada mais detalhadamente na Lei Federal No. 131 “Sobre Princípios Gerais do Autogoverno Local”. Um dos exemplos mais marcantes da realização de tal evento nos últimos anos é a votação da entrada da Crimeia e da cidade de Sevastopol na Federação Russa. Com decisões tão importantes sendo tomadas, todos devem saber o que é um referendo.
Essência
Um referendo é um voto específico. Cidadãos que permaneçam permanentemente no território onde será realizado, ou que tenham estado lá por um tempo suficientemente longo, podem participar. Os resultados do referendo não exigem confirmação ou aprovação especial por nenhuma das autoridades. Ele tem a maior força legal e não está sujeito a apelação. Um referendo só é possível em conformidade com a Constituição, as leis da Federação Russa e seus assuntos, cartas e constituições de municípios.
O que eles estão votando?
As questões mais importantes que exigem a participação de todos os cidadãos são submetidas a um referendo, se é impossível tomar uma decisão sem ter em conta as suas opiniões. Ele aborda todas as questões que afetam a organização da vida das pessoas comuns, seu conforto e segurança. A lista de problemas resolvidos através de um referendo local é bastante ampla. A exceção é tal evento:
- Sobre a rescisão antecipada ou prorrogação do mandato das autoridades locais, deputados e outros funcionários.
- Sobre a eleição de deputados e outros funcionários para órgãos autônomos locais.
- Sobre a eleição.
- Em mudar o orçamento aprovado do município.
- Em tomar medidas em casos de emergência.
Todas as questões submetidas a um referendo local não podem infringir os direitos e liberdades dos cidadãos. Eles devem ser consistentes com a Constituição e com os direitos internacionais universalmente reconhecidos.
Quem está organizando?
A população pode exigir um referendo. Para fazer isso, ele precisa entrar em contato com o corpo representativo. A instituição pode organizar um referendo tanto a pedido da população, como por iniciativa própria, sentindo tal necessidade. Se não houver um órgão representativo no município a pedido da população (mais de 5% do número total de eleitores), o chefe da administração pode nomear um referendo.
Iniciativa
Em diferentes entidades constituintes da Federação Russa, as condições para a realização de um referendo local são diferentes. Se a iniciativa pertence corpo representativo então pelo menos um terço ou metade dos deputados deve se manifestar por sua organização. Mas na maioria dos casos, um referendo é proclamado com maioria qualificada. Ou seja, com 2/3 dos votos.
Se o referendo for exigido pelos residentes locais, o trabalho oficial deverá ser redigido em um corpo representativo. No apêndice da petição ou requerimento, é necessário anexar as assinaturas dos cidadãos. Seu número não deve ser inferior a cinco por cento do número de eleitores do sujeito em cujo território um referendo local é planejado.
Os cidadãos podem participar de um grupo de iniciativa ou criar associação pública. Se pretende realizar um referendo, isso significa que ele precisa passar por um procedimento de registro complicado em autoridades judiciais. Apenas seis meses depois disso, a associação poderá apelar ao órgão representativo com uma demanda por um referendo.
As nuances de
Os participantes em um referendo local são todos os cidadãos que estão no território de sua exploração de forma permanente ou predominante. A participação no evento, assim como nas eleições, só é possível de forma voluntária. O formulário de votação é fechado e secreto. Para manter a integridade do procedimento, somente a observação é possível, inclusive de cidadãos estrangeiros.
A pergunta no boletim do referendo deve envolver uma resposta fechada. Na maioria das vezes é "sim" ou "não". Perguntas com respostas detalhadas não podem ser submetidas a um referendo. Isso determina a presença de apenas dois pontos, em um dos quais você deve colocar uma cruz ou uma marca. Se, como resultado de um referendo, é necessário emitir uma nova lei ou ajustar uma lei existente, então as autoridades não têm o direito de recusar. O resultado do evento é a publicação da decisão. Os termos de publicação, se não estiverem indicados no documento, são determinados por lei e não excedem sete dias.
Tipo de referendo
Um referendo consultivo é um tipo de evento local, em consequência do qual uma decisão não é vinculativa. As autoridades estão fazendo algo como uma pesquisa. Tendo aprendido a opinião dos cidadãos sobre a questão de interesse, o governo local pode tomar a decisão mais correta. Muitas vezes, na literatura jurídica, você pode encontrar o nome de uma pesquisa consultiva em vez de um referendo.
Condições
Durante a declaração do estado de emergência ou em tempo de guerra, dentro de três meses após o seu cancelamento, não é possível um referendo. Isto deve-se à votação tendenciosa, bem como à incapacidade de fornecer expressão livre e segura de vontade para todos os cidadãos igualmente. Dentro de dois anos após o referendo, o similar não pode ser realizado. Ou seja, é impossível organizar um evento com as mesmas questões de significado com mais frequência do que uma vez a cada dois anos.
Referendo
Cidadãos do nosso país que cruzaram o limiar de adultos também têm o direito de participar de um referendo. Nenhuma diferença em religião, nacionalidade, educação, idioma não afeta essa possibilidade. Presos ou pessoas contra as quais já tenha sido proferida sentença judicial não podem participar no referendo. As pessoas declaradas legalmente incompetentes também não podem votar.
O princípio de organizar, realizar um referendo e participar nele é, como nas eleições, uma expressão universal, igual e direta da vontade em uma votação secreta. Para todos os cidadãos, o livre acesso aos lotes deve ser exercido. Entende-se que é impossível forçar ou dissuadir um cidadão de participar de um evento.
Referendo
O referendo russo é designado exclusivamente em um dia de folga, enquanto não deve ser feriado. Notícias sobre o futuro referendo e questões colocadas à votação são publicadas em fontes oficiais (jornais ou no site da Internet) pelo menos 45 dias antes.
Todo cidadão que chega ao site deve apresentar um passaporte e registrar-se. Um boletim individual é emitido para ele, onde é necessário anotar a resposta à pergunta. Como a votação é secreta, um lugar fechado (estande) é equipado para cada participante no referendo para tomar uma decisão calma e informada e fixar o resultado. Para contar os votos, todas as cédulas devem ser colocadas em urnas especiais. Além disso, a comissão realiza uma contagem de votos e aprova os resultados.
Comissão de referendo
A comissão eleitoral municipal prepara, realiza o referendo, conta os votos e determina os resultados. Tudo isso é realizado na forma mais aberta aos cidadãos. Agora, cada vez mais, começaram a instalar câmeras de vigilância que registram os momentos do referendo e a contagem de votos. Todos podem assistir ao progresso do evento.
A comissão é formada e opera de acordo com as leis relevantes. Seu número depende do número de sites nos quais o território do referendo é dividido e do número de eleitores dentro deles. Na maioria das vezes, coincidem com as assembleias de voto, uma vez que, para a conveniência de realizar a segunda, são realizadas preparações completas.
Referendo realizado
Considera-se que um referendo é realizado se pelo menos um quarto da população total em cujo território foi realizado participaram. A questão colocada em votação é considerada resolvida se mais da metade dos participantes votou a seu favor. Quando observadores identificam violações da lei durante um referendo, ou eles notaram falsificações durante a contagem que poderiam alterar o resultado de uma votação, tal procedimento é invalidado. As pessoas interessadas em apelar contra os resultados podem ir a tribunal se tiverem provas para apoiar uma violação da lei. Qualquer cidadão tem o direito de fazê-lo. O referendo e seus resultados não podem ser apelados depois de um mês após a sua realização.
Resultados do referendo local
Após a contagem dos votos, os resultados do referendo devem ser anunciados no prazo de sete dias. Como regra, eles são publicados na mídia, impressa e eletrônica. Se o referendo foi realizado em um território onde não há meios de comunicação de massa ou é difícil informar os cidadãos dessa maneira, os membros da comissão devem trazer seus resultados para os cidadãos de outra forma acessível por dez dias.
Os resultados do referendo tornam-se válidos a partir do momento de sua publicação, a menos que uma data diferente para a entrada em vigor do resultado da votação seja indicada no documento. A decisão tomada pode ser cancelada ou alterada apenas pelo veredicto de um evento similar subseqüente não antes de dois anos depois.
