No art. A cláusula 3 da Constituição da Rússia estabelece que eleições livres e um referendo são uma expressão direta da vontade da população. A história recente do país ilustra evidências indiscutíveis de um papel fundamental no desenvolvimento do regime estatal desses dois elementos. O conceito do processo eleitoral está consagrado na Lei Básica. O procedimento previsto nas normas é obrigatório para todos os seus participantes. Muitas mudanças positivas na Rússia ocorreram precisamente porque as garantias dos direitos eleitorais dos cidadãos tornaram-se uma condição fundamental para garantir a democracia.
Aspecto jurídico
O direito de voto é implementado na prática de acordo com o procedimento estabelecido. Uma das principais etapas dessas medidas é a formação de um regime de acordo com o qual um voto é atribuído por órgãos autorizados para isso, ou por funcionários responsáveis. Além disso, a legislação estabelece o procedimento para a rotação dos deputados do órgão estatal representante regional.
A Constituição do país regula a realização de eleições exclusivamente às autoridades federais. O procedimento para a formação de órgãos locais e regionais representativos está consagrado nas cartas, leis, constituições de entidades e municípios. Ao mesmo tempo, as leis federais estabelecem o sufrágio através do voto obrigatório. Os atos normativos estabelecem uma abordagem unificada para a questão da regulamentação do procedimento para a sua nomeação, bem como para determinar a lista de entidades autorizadas.
Eleições e o processo eleitoral: informação geral
A formação de órgãos federais representativos é realizada dentro dos prazos estabelecidos por lei. Eleições na Rússia nomeado pelo presidente. Dia de votação - o primeiro domingo depois do fim do período constitutivo para o qual a Duma estatal da convocação prévia se formou. Se não for nomeado pelo presidente, o mandato e a ordem são estabelecidos pela Comissão Eleitoral Central. Quando a Duma Estatal é dissolvida, o chefe do país define simultaneamente a data para a votação antecipada. Se o presidente não marcou um dia, então ele também é determinado pela Comissão Eleitoral Central. A data de votação para o chefe de estado é determinada pelo Conselho das Federações. O dia da eleição será o primeiro domingo após a conclusão do período constitucional para o qual ele foi eleito. O cálculo deste período será efectuado a partir da data de adopção da autoridade. Se a data da votação não for definida pelo Conselho das Federações, ela será determinada pela Comissão Eleitoral.
Prazos
De acordo com a Lei Federal nº 67, de 12 de junho de 2002, no término antecipado de poderes de autoridades estaduais (federais), locais, regionais, as eleições devem ser convocadas no prazo máximo de 14 dias após o término das atividades dessas estruturas. A votação deve ser feita diretamente até no máximo 180 dias e não antes de 70 dias da data da decisão. A comissão eleitoral fixa a data como o primeiro ou o segundo domingo do mês seguinte, quando a autoridade do órgão ou dos deputados foi denunciada, ou não mais de 180 dias a partir da data do término antecipado de suas atividades.
Ocasião especial
A lei prevê uma situação em que a comissão eleitoral não marcou eleições ou está ausente e não pode ser formada de acordo com o procedimento estabelecido.Neste caso, a votação será estabelecida pelo tribunal de jurisdição geral de acordo com as declarações dos cidadãos, associações, procuradores, autoridades locais e regionais.
As principais etapas do processo eleitoral: a formação de órgãos responsáveis
Em algumas publicações, esse estágio é retirado da estrutura geral. Segundo os especialistas, isso pode ser acordado com relação à Comissão Central, bem como as autoridades das entidades constituintes da Federação Russa. Isso se deve ao fato de que essas estruturas são consideradas permanentes. No entanto, no que diz respeito às comissões territoriais locais, de recintos e outras, esta disposição não se aplica. Isto é confirmado pela lei aplicável. De acordo com isso, as principais etapas do processo eleitoral envolvem a formação de órgãos territoriais autorizados, o mais tardar no prazo estabelecido para o voto designado.
A formação de estruturas competentes é levada a cabo com base no princípio de assegurar um estatuto independente. O CEC é composto por 15 membros. Cinco deles são nomeados pela Duma Estatal. Eles se tornam candidatos propostos por facções, outras associações e deputados da Duma. Além disso, apenas um membro da comissão eleitoral é nomeado por uma associação. 5 funcionários nomeados pelo Conselho da Federação. As nomeações são propostas pelos órgãos representativos e executivos das regiões. Os restantes cinco membros são nomeados pelo presidente. O CEC é formado por 4 anos.
Listas de votação
Nesta fase do processo eleitoral na Federação Russa, os dados obtidos usando o sistema de registro estatal (contabilidade) são generalizados. O procedimento para a formação de listas é estabelecido na Lei Federal correspondente e outros atos normativos. As listas incluem todos os cidadãos da Federação Russa que, na data de votação, têm o direito de votar. De acordo com as leis regionais, os estrangeiros que atingiram 18 anos de idade, que não foram declarados legalmente incapazes pelo tribunal, que não são detidos por sentença em lugar de privação de liberdade, e que residem principalmente ou permanentemente no município da Federação Russa onde a votação é realizada, também estão incluídos nas listas. A lista de eleitores é compilada pela comissão relevante. Nesse caso, um sistema de informações automatizado pode ser usado.
Formação do site
Um círculo eleitoral deve ser formado para votar no respectivo território. A formação desses elementos é realizada de acordo com as listas de cidadãos registrados. Cada órgão eleitoral é criado de acordo com o esquema geral adotado pela autoridade competente. A determinação do procedimento para a formação de recintos é realizada o mais tardar 70 dias antes da data da votação. O eleitorado tem suas fronteiras. Pode incluir uma unidade administrativo-territorial, município ou assentamento. A comissão eleitoral determina o número da assembleia de voto e o seu centro. A aprovação do esquema fornecido para a formação de territórios para votação é realizada pelo órgão representativo correspondente do poder do estado ou do governo local.
Requisitos básicos para esquemas de criação de sites
Ao realizar eleições em distritos eleitorais, a igualdade aproximada de territórios de mandato único deve ser observada em termos do número de cidadãos eleitores registrados. O desvio admissível da norma média não é superior a 10%, para áreas difíceis de alcançar e remotas - 15%. Ao formar distritos multi-membros, a igualdade aproximada do número de eleitores por mandato deve ser observada. Ao formar parcelas nos territórios onde vivem os pequenos povos, o desvio permissível da norma de representação não pode ser superior ao limite estabelecido e não superior a 30%. A formação do okrug de regiões não limítrofes não é permitida, exceto nos casos que são regulamentados na Lei Federal e nas leis das regiões.
Nomeação de candidatos
Nesta fase do processo eleitoral na Federação Russa, são apresentadas listas de cidadãos que concorrem a órgãos representativos. A Lei Federal estabelece um determinado procedimento para nomear candidatos na estrutura das associações. Na Rússia, diferentes sistemas eleitorais são usados na formação de vários órgãos representativos. Partidos políticos identificam seus candidatos em fóruns mais altos por voto secreto.
Sem dúvida, esse procedimento não pode garantir plenamente o procedimento democrático, já que muito depende da atmosfera dentro da associação. No entanto, nesta fase do processo eleitoral na Federação Russa, são fornecidas as oportunidades iniciais mínimas iguais, necessárias para participar numa concorrência justa e leal. A submissão de candidatos também pode ser realizada por auto-nomeação. Eles também são apresentados por iniciativa dos eleitores ou de seu grupo, que têm um direito ativo. Nesse caso, uma notificação é enviada ao órgão autorizado, onde o registro dos candidatos será realizado.
Colecção de assinaturas
Nesta fase do processo eleitoral na Federação Russa, esses candidatos determinam quem será registrado. Assinaturas estão sendo coletadas em seu apoio. Seu número máximo não deve ser superior a 2% do número de eleitores registrados no distrito. Ao coletar assinaturas, certas condições devem ser atendidas. Eles são projetados para garantir a "pureza" deste procedimento. Além disso, a Lei estabelece regras para a conduta dos próprios candidatos durante este processo, incluindo aqueles que ainda não foram registrados. Assim, em particular, é proibido usar as vantagens do status oficial ou oficial. Envolve, por exemplo, atrair subordinados e outros funcionários das estruturas municipais e estaduais para coletar assinaturas durante suas horas de trabalho.
Registro de candidatos (suas listas)
Este procedimento, por um lado, é um fato legal, abrindo a próxima etapa do processo eleitoral. Por outro lado, este é um momento exclusivamente organizacional. O registro de candidatos está sujeito a documentação rigorosa. A implementação desta tarefa pode ser realizada de várias maneiras. Em primeiro lugar, de acordo com as exigências da Lei Federal, é necessária a presença de um número especificado de assinaturas coletadas em apoio aos cidadãos em execução. Um pedido de auto-nomeação de um candidato, representação de eleitores ou seus grupos, associações, blocos que indicaram seus membros também deve ser submetido. Além disso, deve haver uma confirmação por escrito dos candidatos sobre seu consentimento para concorrer.
Agitação
A campanha eleitoral envolve certas atividades de cidadãos, candidatos, blocos e associações, organizações públicas, a fim de incentivar ou já incentivar os cidadãos a participar na votação. No nível estadual, foi oferecida a oportunidade de realizar campanhas gratuitas no âmbito da lei. A campanha eleitoral pode ser realizada com a participação da mídia, através da convocação de reuniões com os cidadãos, debates públicos, manifestações, discussões, marchas, manifestações e outras manifestações, bem como com a divulgação e distribuição de materiais impressos relevantes. Um candidato, associação ou bloco pode determinar independentemente a natureza e a forma da campanha. É proibido participar de eventos para membros de comissões eleitorais, órgãos estaduais, associações religiosas, funcionários de órgãos estaduais, autoridades locais, fundações de caridade no desempenho de suas funções oficiais.
Durante a corrida eleitoral, o abuso da liberdade de imprensa não é permitido. É proibida a agitação, que pode incitar hostilidade e hostilidade nacional, racial, religiosa, social, forçar a mudança do sistema constitucional, levar à tomada do poder e violação da integridade do país.A propaganda de hostilidades e outras atividades contrárias à lei não são permitidas. A campanha eleitoral começa a partir da data de inscrição dos candidatos e termina um dia antes da votação às 00.00. Nos três dias anteriores à data indicada, não é permitido publicar os resultados das pesquisas, a previsão dos resultados das eleições e outros estudos relacionados ao processo.
Fase final
Na última etapa do processo, os candidatos são votados, os votos são contados e os resultados são determinados. Esta etapa é considerada a mais responsável de todas. Antes da votação direta, a comissão eleitoral aprova o texto da cédula e também controla a produção e o fornecimento de formas de órgãos inferiores autorizados. O procedimento é realizado em um dia de folga. O horário da votação é de 8 a 22 horas.
As comissões distritais e territoriais informarão os eleitores do lugar e da hora, o mais tardar 20 dias antes da data estabelecida. Cada cidadão dá seu voto pessoalmente. Não é permitido usar o sufrágio de outra pessoa. O órgão autorizado deve fornecer a todos os cidadãos a oportunidade de votar, incluindo aqueles que, por motivos de saúde ou outros motivos válidos, não podem fazer isso por conta própria. Se o procedimento for realizado fora das instalações correspondentes, poderão estar presentes observadores durante o mesmo.
Funcionalidades de preenchimento de newsletters
A votação real de um cidadão é realizada em uma sala ou estande especial. Nenhuma outra pessoa é permitida nestes quartos. Se o eleitor não puder preencher a cédula ele próprio, ele terá o direito de usar a ajuda de outra pessoa. Além disso, este último não deve ser um membro da comissão, ser um candidato ou seu representante autorizado, um representante autorizado da associação ou bloco, bem como um observador. Cédulas completas são colocadas em caixas especiais.
Contagem de votos
É realizado por membros da comissão. Durante a contagem dos votos, os votos são declarados inválidos, nos quais não é possível estabelecer a vontade dos cidadãos, bem como formulários de forma indefinida. Os resultados do cálculo são registrados em protocolos especiais. Para excluir a possibilidade de falsificação dos resultados, o procedimento começa imediatamente após a expiração do prazo para a votação e é realizado sem interrupção. Todos os membros da comissão, observadores, associações e blocos devem ser notificados dos resultados da votação. De acordo com os dados dos protocolos dos órgãos autorizados, o resultado total para o território é determinado. Isto também é compilado um protocolo e assinado por membros da comissão com um voto de qualidade.
Ponto importante
Um membro da comissão está sujeito à imediata remoção da participação no trabalho, e um observador deve ser removido das premissas apropriadas nos casos estabelecidos por lei. Em particular, isso pode ocorrer se houver uma violação pelas pessoas especificadas do sigilo do voto ou quando eles tentarem influenciar a vontade do cidadão votante. A decisão sobre a remoção é feita pela comissão distrital.
Em conclusão
As eleições são invalidadas se a comissão do distrito tiver encontrado violações que não permitam estabelecer com segurança os resultados da vontade dos cidadãos, e elas também são consideradas nulas por uma decisão judicial. Todos os documentos dos órgãos autorizados em todos os níveis, incluindo os boletins, estão sujeitos a armazenagem pelos prazos previstos na legislação. Esses períodos não podem ser inferiores a um ano. Para protocolos de comissão, o período de armazenamento é de pelo menos 1 ano a partir da data do anúncio da próxima votação do mesmo nível. Os resultados finais das eleições serão tornados públicos. Publicação é realizada na mídia oficial.A publicação é realizada o mais rapidamente possível após os resultados das eleições serem estabelecidos para se familiarizarem com os resultados de todos os cidadãos da Federação Russa e representantes da comunidade mundial.