Parece que um dia tão difundido, simples e familiar nos dias letivos significa “cidade de significado federal”. De fato, nem tudo é tão simples, e nem todos entendem até o fim a essência e o significado desse fenômeno legal, assim como suas características, que distinguem o detentor de um status especial da situação de outras entidades constituintes da Federação Russa.
Sujeitos de significado federal
O principal critério para a sua seleção é uma maneira especial de organizar os órgãos do governo local neles. Eles não devem ser confundidos com os municípios, uma vez que eles próprios são objetos de divisão territorial da Federação Russa e podem incluir vários de seus tipos de uma só vez. Também vale ressaltar que eles estão no mesmo nível legal com outras entidades.
Como o status é adquirido?
O status legal de uma cidade de significado federal é estabelecido no nível legislativo. Em particular, tal prerrogativa pertence à principal lei russa - a Constituição da Federação Russa. O Artigo 5 da lei também determina que as cidades russas de significado federal têm o direito de emitir seus próprios atos normativos legais por meio de suas leis. órgãos representativos. Em qualquer caso, o status é atribuído às entidades que têm importância política, estratégica ou econômica importante para todo o país como um todo. Por exemplo, Moscou, sendo a capital da Federação Russa, desempenha um papel político crucial tanto para o próprio país quanto para a comunidade internacional como um todo.
São Petersburgo é a antiga capital da Rússia há quase duzentos anos, a capital cultural do mundo hoje, um dos maiores centros econômicos, científicos e educacionais da Federação Russa. Tudo isso serve como uma confirmação de que a cidade tem o título de seu título é justificado e merece na íntegra.
Recentemente, Sevastopol é reconhecido como um sujeito da Federação Russa - uma cidade de significado federal, por um lado, a principal base militar da Frota do Mar Negro - por outro. Isso indica a importância estratégica especial do assunto, o que também justifica a existência de um status legal apropriado.
As especificidades das cidades de significado federal
Sua principal diferença em relação ao restante dos sujeitos é uma organização territorial e política especial de poder no terreno. Cidades de significado federal são divididas em territórios intracitais, que são municípios em sua posição. Seu número em São Petersburgo é cento e onze e em Moscou há cento e quarenta e seis unidades. No entanto, em Sevastopol no momento apenas dez dessas entidades são registradas. As características das cidades de significado federal não param por aí.
É importante notar também as nuances políticas em estrutura de gestão sujeitos: a fim de certa medida de centralização do poder, parte da autoridade local passou para a competência do sujeito. Outra característica das cidades com tal status é a aplicação de regras especiais da lei russa a elas. Por exemplo, o Artigo 8 do Código Orçamentário dá a uma cidade de importância federal o poder de determinar as fontes de recursos orçamentários para territórios urbanos, bem como o procedimento e quantidade de deduções em dinheiro gratuitas na forma de subsídios e subsídios. orçamento local. O Código de Planejamento da Cidade estabelece uma lista de documentos de planejamento para territórios internos e também indica que, se atos locais não identificam problemas no campo do planejamento urbano, as autoridades do assunto tomam sua decisão. Além disso, o território dessas cidades está sujeito a regras especiais de direito tributário, civil e penal.
Cidades da Federação Russa com status especial
Atualmente, três súditos da Federação Russa são oficialmente designados para eles: Moscou, São Petersburgo e Sevastopol. Quando perguntado quais cidades têm o status de significado federal, em resposta, muitos irão nomear esses três assuntos do nosso país. No entanto, nem todos sabem que o acordo internacional entre a Rússia eo Cazaquistão de 23 de dezembro de 1995, a cidade de Baikonur também é dotado de tal status.
Esta decisão deve-se ao funcionamento do cosmódromo de Baikonur no seu território, o que exigiu o estabelecimento de um regime especial para o mesmo. No entanto, o contrato é válido apenas para o período de arrendamento do complexo pela Federação Russa até 2050. Ao mesmo tempo, a cidade não é de forma alguma um assunto da Federação Russa, mas também continua sob a jurisdição do Cazaquistão.
Moscou é uma cidade de significado federal
De acordo com a Lei "Sobre a organização do autogoverno local", a capital prevê a divisão de autoridades locais, dependendo do tipo de município, se é um distrito urbano (Troitsk, Scherbinka), um município (Arbat, Izmailovo, Lyublino, etc.) ou liquidação (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, etc.).
Por exemplo, no município de Arbat há um Conselho de Deputados onde as reuniões são realizadas e audiências públicas bem como a Administração, que realiza atividades executivas dentro de suas fronteiras territoriais. Organismos similares trabalham em outros distritos, assentamentos ou distritos, e diferem principalmente por seus nomes (por exemplo, em uma formação de cidade o Conselho de Deputados pode ser estabelecido, e em outro a Assembleia municipal desempenhará as mesmas funções) e alguns outros detalhes já determinados exigências locais e condições de vida dos cidadãos. No entanto, isso não muda a essência. Vale a pena notar que os nomes e limites dos territórios intracitais em Moscou foram estabelecidos em 2003 pelo ato legislativo pertinente do assunto.
Como as cidades de significado federal, devido ao seu status especial, exigem uma regulamentação legal mais completa, seu território interno também fica sob a jurisdição das autoridades estaduais. Nesse sentido, deve-se dar atenção à estrutura territorial do sujeito. A peculiaridade da divisão administrativa de Moscou reside no estabelecimento dos distritos territoriais definidos por lei (Central, Noroeste, Zelenogradsky, etc.), há doze ao todo. Cada distrito é dirigido por uma prefeitura, que, por sua vez, é subordinada ao governo da Federação Russa. A principal tarefa do órgão é coordenar as atividades dos governos distritais. 
A prefeitura também exerce controle sobre as instituições do estado de Moscou e empresas estatais. Além disso, sua competência inclui a cooperação com autoridades estaduais da Federação Russa e da cidade de Moscou, interação com autoridades locais, pessoas jurídicas e particulares. No entanto, ela não tem o direito de intervir em questões de importância local.
Sebastopol é uma cidade de significado federal
De acordo com a legislação moderna, o status de significado federal de Sevastopol, dado o período de transição de adaptação a novas condições, não difere fundamentalmente do status legal de outras entidades. Depois que a Rússia aprovou uma lei sobre a adoção de novos territórios em sua composição, surgiu a questão de determinar seu estado e status legal. 
Como resultado, Sevastopol foi reconhecido como uma entidade constituinte da Federação Russa com significado federal atribuído a ele.Como mencionado acima, esta decisão deveu-se à posição militar-estratégica mais importante da cidade, que tem o status de base militar da Frota do Mar Negro. É interessante que, mesmo antes da transferência de Sevastopol para a Federação Russa, em 1997, foi assinado um acordo entre a Rússia e a Ucrânia para arrendar uma base naval até 2017, e em 2010 D.A. Medvedev e V.F. Yanukovych estendeu o acordo por mais vinte e cinco anos, no entanto, dados os recentes acontecimentos, este acordo perdeu sua significância legal.
Conclusão
No total, na Federação Russa há quatro temas de importância federal, entre os quais a cidade cazaque de Baikonur pode ser condicionalmente atribuída. Seu status é estabelecido pela Constituição e outras leis da Federação Russa. Uma característica de tais cidades é uma estrutura territorial específica, a presença de instalações estrategicamente importantes, bem como uma situação política, cultural e econômica especial. A este respeito, regras especiais e normas da legislação russa são aplicadas a eles.
Cidades de significado federal não são municípios, eles próprios incluem territórios intracitados. Autoridades as entidades não podem interferir na competência do governo autônomo local, mas ao mesmo tempo podem interagir com seus corpos em uma direção ou outra.
