A estrutura administrativa e política da Rússia é um mecanismo de gestão bastante complexo. É formado com base na igualdade de todos sujeitos da federação e, ao mesmo tempo, fornecer grandes oportunidades de autogoverno para as entidades que têm um estado (repúblicas). A estrutura política da Rússia também é muito ambígua. Vamos tentar descobrir o que constitui o sistema administrativo e estatal na Federação Russa.
Forma de governo
Em primeiro lugar, aprendemos qual é a estrutura do sistema político da Rússia. De acordo com a Constituição, a Federação Russa assume a forma de governo republicano. Mas este é um conceito bastante vago, já que o modelo republicano tem muitas subespécies diferentes.
Para ser mais preciso, a forma do sistema político da Rússia é mista. Mas esta também não é uma descrição completa. Considerando que tanto o presidente quanto a Duma do Estado (com a prevalência do primeiro) têm uma influência significativa na política do país, pode-se caracterizar a estrutura político-estatal da Rússia como uma república parlamentar-presidencial mista. Esta é uma estrutura bastante complexa, mas ainda assim uma forma popular de governo no mundo. Naturalmente, a república parlamentar-presidencial russa tem suas próprias nuances.
Sistema constitucional
Não menos importante que o sistema político da Rússia é o seu sistema constitucional. De acordo com a Constituição, a fonte de poder na Federação Russa é o povo deste estado. Ele delega certos poderes para as autoridades.
A estrutura sociopolítica da Rússia também é determinada pela Constituição. Segundo seus artigos, a Federação Russa é um Estado social que garante a seus cidadãos as condições para uma vida decente e a expressão de suas liberdades.
Na Constituição, a Rússia também é designada como um estado secular em que a religião e o poder do estado são separados uns dos outros. A igualdade de todas as religiões e associações religiosas antes da letra da lei também é declarada.
A Constituição também garante a liberdade de expressão e opinião, a ausência de uma ideologia estatal obrigatória e a presença do pluralismo, isto é, o funcionamento de partidos políticos de várias orientações ideológicas.
Estas disposições da Constituição são totalmente consistentes com os direitos humanos e liberdades internacionais gerais.
Autoridades
A estrutura política da Rússia e o sistema constitucional desempenham um papel decisivo na formação do governo. A constituição prevê a separação de poderes em três ramos: judicial, legislativo e executivo. Cada um deles tem suas próprias funções e poderes. Acredita-se que a interação efetiva entre os ramos do governo pode garantir a prosperidade do estado. Além disso, uma subdivisão similar dos ramos do governo existe em entidades estatais dentro da Rússia. Estes são os assuntos da Federação que têm o status de repúblicas.
Poder Legislativo
O corpo legislativo da Federação Russa é o parlamento, que é chamado de Assembléia Federal. Inclui duas câmaras - o Conselho da Federação e a Duma Estatal.
O Conselho da Federação é a câmara alta do parlamento. Este corpo tem amplos poderes, estipulados no artigo 102 da Constituição. Entre eles estão a aprovação de um decreto presidencial declarando estado de emergência, a aprovação das fronteiras da Federação dentro da Rússia, o anúncio das eleições presidenciais, etc. Mas a principal função dessa estrutura é representar as regiões no poder legislativo.
O número total de membros do Conselho da Federação, ou, como também são chamados, senadores, é de 170 pessoas. Eles são formados pela delegação de dois representantes de cada assunto da Federação: um do corpo legislativo e outro do administrativo. Além disso, o presidente também tem o direito de nomear senadores, mas não mais de 10% do seu número total. A representação é feita não em uma base partidária, mas em uma base territorial.
A Duma Estatal é a câmara baixa do parlamento. Foi ela quem foi confiada a principal tarefa de adotar as leis da Federação Russa. Ao contrário do Conselho da Federação, é formado em uma base política. Este órgão é composto por 450 deputados que são eleitos pelo voto direto dos cidadãos de acordo com o princípio misto a cada cinco anos. O princípio misto implica a eleição de metade dos deputados de acordo com o sistema majoritário (nomeação de um deputado específico no círculo eleitoral) e a outra metade - de forma proporcional (de acordo com as listas partidárias).
Poder Executivo
A instituição suprema do poder executivo da Federação Russa é o governo. É dirigido pelo presidente do governo. Este post é idêntico ao cargo de primeiro ministro em outros países.
O primeiro-ministro é proposto e nomeado pelo presidente, mas após a aprovação desta candidatura pela Duma. Antes da aprovação, o candidato tem o status de presidente interino do governo. Os restantes membros do governo são nomeados pelo presidente a pedido do presidente. O próprio governo russo é responsável perante o presidente e controlado pela Duma do Estado.
Os poderes do governo incluem o exercício do poder administrativo e executivo no país, o desenvolvimento do orçamento preliminar e outras leis e regulamentos.
Poder Judiciário
O próximo ramo que compõe a estrutura política da Rússia é o judiciário. Sua estrutura é composta por tribunais de várias instâncias, que são divididos em Tribunal Constitucional, tribunais jurisdição geral (criminal, administrativa, civil, militar), tribunal de arbitragem, bem como um órgão disciplinar especial para juízes. Além disso, a Suprema Corte da Federação Russa se destaca.
Os juízes são nomeados por várias autoridades, dependendo do tipo de tribunal que representam. Mas, ao mesmo tempo, o judiciário é considerado independente de outros ramos.
O presidente
Em contraste com as estruturas descritas acima, o posto de presidente da Federação Russa não é formalmente considerado um ramo do governo. O Presidente é o garante da Constituição. Este aspecto denota a estrutura do sistema político da Rússia. Além disso, o presidente é o chefe de estado. Data de vencimento poderes presidenciais tem 5 anos de idade. Esta posição não pode ser ocupada pela mesma pessoa mais de duas vezes seguidas.
Dispositivo territorial
Acima, falamos sobre o sistema político que tem a Rússia moderna. Agora é hora de estudar sua divisão territorial.
No momento, existem vários tipos de divisão territorial da Federação Russa. Destes, os mais importantes são:
- divisão administrativa;
- divisão municipal;
- zoneamento econômico;
- divisão em distritos federais;
- divisão em distritos militares.
Falaremos mais sobre cada um desses tipos de entidades intraestadas abaixo.
Divisão administrativa
A estrutura administrativa e política da Rússia tem vários níveis. O mais alto deles é o nível dos assuntos da Federação. Essa educação também é chamada de regiões. De acordo com a Constituição, a Rússia tem uma estrutura federal, e seus sujeitos são partes constituintes do estado que têm direitos iguais.
No entanto, as regiões da Rússia são de natureza heterogênea. Das 85 entidades constituintes da Federação, 22 regiões têm status republicano, 9 - regionais, 46 - regionais.Além disso, o número de entidades inclui 4 distritos autônomos, 1 região autônoma e 3 cidades de significado federal. De todas as regiões acima, as maiores oportunidades de autogoverno estão nas repúblicas, que são essencialmente estados dentro do estado. Eles têm sua própria constituição, línguas estatais, governo, etc. Mas a influência das repúblicas na política geral da Rússia não é maior que a de outras regiões do país.
Três dos quatro okrugs autônomos são simultaneamente componentes de outras entidades constituintes da Federação Russa. A exceção é a Região Autônoma de Chukotka, que não faz parte de outras regiões do país.
Divisão municipal
Além disso, na Federação russa há divisão em uma base municipal. Um município é uma unidade de autogoverno territorial. Por via de regra, são uma parte integrante das regiões.
De acordo com a lei russa, existem atualmente sete tipos de municípios: assentamentos rurais e urbanos, distritos urbanos, regiões municipais, regiões de intracidades, distritos urbanos, distritos urbanos com distritos urbanos.
Zoneamento Econômico
A estrutura social, política e econômica da Rússia seria incompleta sem uma descrição da regionalização econômica. As regiões econômicas são um grupo de regiões ligadas por laços econômicos comuns. Este tipo de agrupamento das regiões do país existia na União Soviética e remonta à época do Império Russo.
Atualmente, existem 12 regiões econômicas da Rússia. Mas esse método de divisão territorial realmente sobreviveu ao seu. Isto é evidenciado até pelo facto de a Crimeia, após a adesão, não ter sido incluída na regionalização económica.
Distritos federais
A divisão da Rússia em distritos federais foi introduzida em 2000. É esse tipo de estruturação que, de modo geral, está substituindo a regionalização econômica, embora esta última não tenha sido oficialmente abolida.
Existem nove distritos federais na Rússia. O maior deles por território é o Extremo Oriente, e pela população - Central, cuja principal cidade é Moscou. As cidades centrais de outros distritos, como regra, também são os maiores assentamentos dessas associações regionais.
Distritos militares
Da mesma forma que distritos federais com regiões econômicas, distritos militares são considerados parte da divisão territorial da Rússia. Eles são uma união real de unidades militares específicas localizadas em um determinado território. A divisão em distritos foi adotada para interação mais conveniente entre eles em várias questões, incluindo o fornecimento e o apelo da população ao exército. Além disso, essa estruturação deve fornecer uma defesa mais confiável das regiões da Rússia em caso de invasão de tropas inimigas no território do país.
Atualmente (desde 2010) existem quatro distritos militares: sul, leste, oeste e central. Mas isso nem sempre foi o caso. Em 1991, havia nove deles, mas gradualmente seus números diminuíram com a ampliação dos distritos. Isso ajuda a otimizar a distribuição de recursos militares, além de reduzir custos para o aparato administrativo das forças militares do país.
Conclusões gerais
Como você pode ver, a estrutura sócio-política da Rússia é bastante complicada e tem um caráter multi-nível. Mas isso não é surpreendente, porque a estrutura do maior estado do mundo, levando em conta os interesses de todas as nacionalidades, associações públicas e comunidades religiosas que vivem nele, por definição, não pode ser simples.
No entanto, permanece um âmbito bastante vasto de melhoria. Já podemos dizer que a atual estruturação é mais eficaz do que a estrutura política da Rússia no século XX, quando a URSS acabou de entrar em colapso.Mas ainda há muito a ser feito para, pelo menos, levar o nível da administração pública a níveis ótimos. Esta tarefa só é possível no caso de ações conjuntas das autoridades e cidadãos do país que as eleger. Só isso pode garantir mudanças positivas nessa direção.
