De acordo com a Constituição da Federação Russa, a pessoa que detém o mais alto cargo público é o presidente, eleito popularmente por um mandato de seis anos.. Sendo o fiador da Constituição, ele é dotado de uma ampla gama de poderes, alguns dos quais são de natureza executiva. Um aspecto importante da atividade presidencial é garantir as capacidades de defesa do país, e é por isso que ele pessoalmente lidera suas forças armadas. Foi-lhe dado o direito de estabelecer o curso político principal do estado em questões de política interna e externa.
Da história da presidência na Rússia
A presidência da RSFSR foi aprovada há um quarto de século por um referendo geral realizado em março de 1991. Seus resultados serviram de base para a adoção de uma lei regulando e regulando as atividades do chefe de Estado e delineando seus termos de referência. Um ato jurídico separado estabeleceu o procedimento para a eleição do presidente. No mesmo ano, uma série de importantes emendas e acréscimos à Lei Básica do país - a Constituição da RSFSS - foram desenvolvidos e introduzidos, e logo foi adotado um ato legal estabelecendo o procedimento para o presidente tomar posse.
Em dezembro de 1991, quando foi tomada uma decisão no nível governamental para renomear a RSFSR para a Federação Russa, apareceu o nome moderno do cargo mais alto do estado - o Presidente da Federação Russa, e as emendas correspondentes foram feitas à Constituição. No entanto, naquela época os poderes do presidente eram significativamente diferentes dos atuais. Por exemplo, a instalação do curso político do estado foi inteiramente fornecida ao Congresso dos Deputados do Povo, e não ao presidente, como é atualmente. E existem alguns exemplos desse tipo.
No período que se seguiu ao estabelecimento da presidência, o chefe de Estado dependeu inteiramente do Conselho Supremo, do seu Presidium e do Congresso dos Deputados do Povo, juntos representando o poder legislativo. As ações do presidente Yeltsin, destinadas a fortalecer o poder executivo, e suas divergências políticas com representantes do poder legislativo, causaram a aguda crise constitucional que surgiu em 1992-1993. Sua conseqüência foi a abolição do Instituto de Congressos de Deputados do Povo e as atividades do Conselho Supremo, bem como o estabelecimento do poder pessoal do presidente no país.
Constituição de Capacitação Presidencial
Como resultado da adoção, em dezembro de 1993, de uma nova versão da Constituição da Rússia, um decreto foi emitido e posteriormente um anexo, que serviu de base para invalidar e não fazer cumprir as leis anteriores do Conselho Supremo e do Congresso dos Deputados do Povo, o Tribunal Constitucional e uma série de outros atos que faziam parte. contrária às disposições da nova Constituição e limitando o poder presidencial. Foi esta edição da Constituição que concedeu ao chefe de Estado poderes muito mais amplos do que a anterior Lei Básica, alterada em 1978, conforme alterada em 1992.
De acordo com a atual Constituição, o mandato do Presidente da Federação Russa é calculado a partir do dia de sua posse até a expiração de todo o período do governo ou sua renúncia antecipada. O artigo nº 81 da Lei Básica do país estabelece um período de seis anos de seu reinado.Deve-se notar que, de acordo com a legislação anterior, o mandato do presidente era de quatro anos, mas com base em emendas à constituição em 2008, foi aprovada uma lei que a estendeu para seis anos. Esta disposição é válida hoje.
Rescisão de poderes do Presidente da Federação Russa
O chefe de Estado pode ser afastado do poder em caso de prática de atos ilícitos graves previstos por esta lei. A decisão sobre isto é tomada pelo Conselho das Federações com base na acusação recolhida por representantes da Duma do Estado contra ele. Sua principal razão pode ser a conclusão da Suprema Corte sobre as ações do presidente, que incluem sinais de traição.
Além disso, a extinção dos poderes do presidente só pode acontecer se pelo menos dois terços dos votos dos representantes de cada uma das câmaras do Conselho das Federações e um terço dos deputados da Duma Estatal forem submetidos em apoio à acusação. Também um pré-requisito é a conclusão de uma comissão especialmente criada. Segundo o mesmo artigo da Constituição, a extinção dos poderes do Presidente da Federação Russa deve ocorrer com base em uma decisão do Conselho da Federação, aprovado o mais tardar três meses após a acusação apresentada pela Duma.
Relações entre o Presidente e o Governo
Considerando os poderes do presidente que lhe são concedidos pela Constituição, começamos com as leis com base nas quais ele pode coordenar as ações do governo russo. Primeiro de tudo, é direito do presidente nomear um primeiro ministro. Ele faz isso a seu critério, mas de acordo com a opinião da Duma. Além disso, tendo o direito de participar e falar em todas as reuniões do governo, ele tem a oportunidade de determinar a direção geral da política. Nesse caso, os poderes do presidente no poder executivo são exercidos. Isso garante um trabalho mais eficiente dos mais altos órgãos de governança.
Os poderes do presidente incluem o direito de demitir um governo que é questionável para ele. De acordo com a Lei Básica, isso requer uma declaração do próprio governo ou uma expressão de desconfiança da Duma. Em qualquer um desses casos, o presidente tem o direito de interromper as atividades dessa composição do governo. Além disso, os poderes do presidente no campo do governo incluem seu direito de nomear e demitir altos funcionários federais.
Poder legislativo do presidente
Este importante aspecto de suas atividades é regulado pelo artigo 84 da Constituição da Federação Russa. Ele prevê a obrigação do presidente de convocar eleições para a Duma, para a consideração de que ele recebeu o direito de apresentar as contas consideradas por uma ordem extraordinária. Os poderes do presidente russo dão-lhe a oportunidade de nomear um referendo popular para abordar questões críticas, que é uma expressão direta da vontade popular.
Para cumprir mais plenamente com a Constituição dos requisitos do momento atual, o presidente é investido com o direito de iniciar a introdução de certas alterações e alterações a ele. Cabe-lhe a assinatura para dar às leis federais recém-desenvolvidas sua força obrigatória.
Negócios Estrangeiros do Presidente
Os poderes constitucionais do presidente em assuntos de política externa se resumem principalmente a três pontos principais. Como representante legal da Rússia, ele tem o direito de conduzir negociações internacionais e assinar as ratificações. Suas responsabilidades incluem a nomeação e remoção de funcionários que ocupam cargos de alto nível em várias missões diplomáticas da Rússia, incluindo estados estrangeiros e várias organizações internacionais (por exemplo, a ONU).E finalmente, ele tem o direito de assinar tratados internacionais.
Presidente - Supremo Comandante das Forças Armadas
Como mencionado acima, o chefe de Estado tem a responsabilidade de garantir sua capacidade de defesa. A este respeito, os poderes do Presidente da Federação Russa dão-lhe o direito de determinar as principais características da política de defesa do país e de liderar todas as suas forças armadas, incluindo várias formações e organizações militares.
A aprovação do presidente inclui todos os planos relacionados à defesa civil do estado, bem como o envio de tropas e a instalação de instalações militares. Ele também é responsável pela assinatura de tratados internacionais sobre defesa conjunta e contra-ação coletiva à agressão.
As ordens e directivas do chefe de Estado, que é ao mesmo tempo o mais alto líder militar das forças armadas, são vinculativas para todas as unidades militares subordinadas ao Ministério da Defesa e ao Estado Maior. Os poderes do Presidente da Federação Russa também lhe dão o direito de nomear e destituir os mais altos representantes do corpo de comando do exército russo.
Em caso de emergência, o chefe de Estado está autorizado a emitir decretos sobre a introdução de lei marcial no país, mas a fim de dar força jurídica a este ato, ele deve transmitir sua decisão ao Conselho das Federações.
Questões de cidadania russa
Os poderes do presidente se estendem a questões relacionadas com a cidadania da Federação Russa. Com base na Lei Básica do país, ele tem o direito de conceder a cidadania (ou se recusar a concedê-la) a estrangeiros, ex-cidadãos da URSS, bem como a pessoas que, por algum motivo, não possuem cidadania. Isso também inclui a consideração de casos sobre a restauração da cidadania e a retirada dela.
O Presidente tem o direito de tomar uma decisão final em casos de problemas com dupla cidadania, cuja provisão é de sua competência direta. E, finalmente, sua prerrogativa exclusiva pode ser chamada de solução das questões de concessão (ou recusa a concessão) de asilo político a estrangeiros. Ele tem esses poderes com base em acordos internacionais assinados por vários estados.
Grupo separado de poderes presidenciais
Além de todos os itens acima, há poderes do Presidente da Federação Russa alocados a um grupo especial que inclui atos normativos e individuais. Estes incluem o seu direito de declarar um estado de emergência em caso de tentativas de derrubar o governo legítimo, o surgimento de conflitos em bases nacionais ou inter-religiosas, bem como os motins provocados por eles. Tanto a introdução da lei marcial no país ou suas partes individuais, como a introdução de um estado de emergência, exigem que o presidente coordene com o Conselho da Federação.
A autoridade do presidente também inclui uma forma de incentivo maior, como a concessão de vários prêmios do governo. Em sua competência é a aprovação do status de vários prêmios existentes e o estabelecimento de novos. Em algumas das ocasiões mais solenes, o presidente premia pessoalmente.
Não se pode ignorar outra importante prerrogativa do chefe de Estado - o perdão. Por este ato, o presidente tem o direito de liberar parcial ou totalmente a pessoa condenada da sentença imposta a ele de acordo com a sentença judicial, ou substituí-lo por uma sentença mais branda. Uma forma de perdão é a remoção de um registro criminal de uma pessoa que já cumpriu uma sentença. Deve-se notar que este ato sempre tem um caráter individual e é aplicável exclusivamente a qualquer pessoa específica ou a um determinado grupo.
Responsabilidade do presidente por atos cometidos
Apesar do fato de que o presidente é uma pessoa inviolável, ele, como qualquer cidadão do país, é responsável por suas ações perante a lei. Em particular, o Tribunal Constitucional da Federação Russa tem o direito de chamá-lo como réu se o ato por ele adotado puder entrar em conflito com a Lei Básica do país. O Presidente também pode ser responsável em caso de arquivamento de uma ação civil contra ele em um tribunal regular, se o ato emitido por ele infringe os interesses de propriedade de pessoas físicas ou jurídicas individuais.
A possibilidade de levar acusações de traição e outros crimes graves ao presidente foi mencionada acima. Nestes casos, a medida de punição pode ser a sua remoção do poder com a aplicação subsequente de todas as leis criminais ordinárias.
Garantias sociais e legais do ex-presidente
Quando o mandato do Presidente da Federação Russa termina, então, após sua renúncia, ele tem várias garantias sociais. Esta é, em primeiro lugar, uma pensão vitalícia regular, que representa 75% do seu salário durante o seu mandato. Em caso de falecimento do presidente, os membros da sua família recebem mensalmente a manutenção, no valor de seis pensões mínimas estabelecidas para esse período.
Particular ênfase na lei é colocada sobre a integridade do presidente após o término de seu mandato. Em particular, diz-se que ele é proibido de responsabilizá-lo por ações que ocorreram durante seu mandato como presidente, e em casos relacionados às suas atividades estatais, ele não pode ser detido, preso, revistado ou revistado.
