Federalinė valstybinė institucija. Valstybinė (savivaldybių) valstybės institucija, jos veikla ir teisės

2010 m. Buvo priimtas federalinis įstatymas Nr. 83. Jis pateikė keletą pakeitimų atskiruose įstatyminiuose dokumentuose. Atsižvelgiant į šias pataisas, nuo 2011 m. Visoms institucijoms, finansuojamoms iš biudžeto, reikėjo pripažinti autonominės, biudžetinės ar valstybės statusą. Toliau panagrinėkime, kas yra paskutinė organizacijų kategorija.

Bendroji informacija

Vyriausybės institucija - tai organizacija, teikianti paslaugas, atliekanti darbą ar atliekanti tam tikras funkcijas, siekiant užtikrinti įstatymų numatytų įvairių valdžios lygių įgaliojimų įgyvendinimą. Tokios įmonės finansuojamos atitinkamo biudžeto fondo lėšomis pagal patvirtintą sąmatą. Mene Federalinio įstatymo Nr. 83 31 punkte nurodyta, kad viešosios įstaigos steigimas vykdomas veikiančio juridinio asmens pagrindu, nekeičiant jo tipo, nesant reorganizavimo procedūrų.

Turto klausimas

Viešųjų institucijų teisės į joms priskirtas materialines vertybes įgyvendinamos pagal tam tikras taisykles. Įmonė gali turėti jai patikėtą turtą, disponuoti juo, neviršydama įstatymų nustatytų ribų. Be to, šie veiksmai turėtų atitikti organizacijos tikslus, užduotis ir vertybių paskyrimą. Turto savininkas turi teisę dalį jo atsiimti iš juridinio asmens. Tai leidžiama, jei paaiškėja, kad materialusis turtas yra nereikalingas, nenaudojamas ar naudojamas kitiems tikslams. Savininkas gali disponuoti areštuotu turtu savo nuožiūra. Viešoji įstaiga gali savarankiškai parduoti savo gaminamus produktus, nebent teisės aktuose ar kituose norminiuose dokumentuose būtų nurodyta kitaip.

Subjektų, kuriuos reikia pakeisti būsenai, sąrašas

Jis pateiktas str. Federalinio įstatymo Nr. 83 31 straipsnio 1 dalis. Būtina pakeisti statusą į teritorinę ar federalinę valstijos instituciją:

1. Kariniams vienetams, ginkluotųjų pajėgų padalinių / asociacijų direktoratams, kariniams komisariatams, vidaus kariuomenės kariniams vienetams ir civilinei gynybai.
2. Penitencinė įstaiga, kardomasis kalinimas ir kitos įstaigos, sukurtos penitencinės įstaigos veiklai užtikrinti, atliekančios specialiąsias ir vadybines užduotis.
3. Specializuotos įstaigos nepilnamečiams, kuriems taikoma reabilitacija.
4. GU specialiųjų programų institucijos prie Prezidento, Vidaus reikalų ministerija, FSB, Federalinė muitinės tarnyba, Federalinė saugumo tarnyba, Federalinė mokesčių tarnyba, Užsienio žvalgybos tarnyba, objektas, teritoriniai, kariniai, Nepaprastųjų situacijų ministerijos specialieji padaliniai, skubios gelbėjimo padaliniai.
5. Specializuotos psichiatrijos ligoninės su intensyvia priežiūra, kovos su maru galimybėmis ir raupsuota kolonija.

Reguliavimo sistema

Organizacijos tipo keitimas atliekamas tokiu būdu, kurį nustato:

1. Šalies vyriausybė. Šios institucijos sprendimai galioja bet kuriai federalinės valstybės institucijai.
2. Aukščiausioji vykdomoji subjekto galios institucija. Šios struktūros sprendimai yra privalomi regioninėms organizacijoms.
3. Vietos valdžios institucijos. Jų įsakymai galioja bet kurioje savivaldybės valdžios institucijoje.

Dokumentacija

Kaip minėta aukščiau, organizacijos tipo keitimas vykdomas pagal nurodymą (rezoliuciją). Privaloma informacija, nurodyta dokumente, pagal kurį atsiranda valstybinė institucija, yra:

1. Veikiančios įmonės pavadinimas nurodant tipą.
2. Formuojamos organizacijos pavadinimas.
3. Vykdomojo organo, vykdančio steigėjo įgaliojimus ir funkcijas, pavadinimas.
4. Informacija apie pagrindinių tikslų išsaugojimą / pakeitimą, pagal kuriuos vykdoma valstybės institucijos veikla.
5. Organizacijos formavimo priemonių sąrašas su laiku.
6. Informacija apie darbuotojų skaičiaus palaikymą / keitimą.

Nutarimo / dekreto projektą parengia vykdomoji įstaiga, kuri, bendradarbiaudama su Ekonominės plėtros ir Finansų ministerijomis, vykdo valstybinės politikos ir teisinio reguliavimo šioje srityje vystymo funkcijas.

Programos

Kartu su įsakymu įgaliotoji įstaiga teikia:

1. Aiškinamasis raštas. Jame pateiktas pagrindimas pakeisti organizacijos tipą į viešąją įstaigą.
2. Informacija apie įmonės mokėtinas sąskaitas, įskaitant pradelstą.

Jei pasikeitus organizacijos tipui neįmanoma įvykdyti valstybinių užduočių, aiškinamajame rašte turėtų būti informacija apie dalyką, kuriam jie bus patikėti.

Teisinis organizacijų statusas pakeitus tipą

Teritorinė arba valstybės iždo įstaiga finansuojama pagal specialiai parengtą biudžeto sąmatą iš atitinkamo fondo. Ši nuostata yra įtvirtinta 3 str. BK 6 straipsnis ir 161 straipsnis (2 dalis). Valstybinė institucija atlieka operacijas, kad įvykdytų išlaidų ir pajamų elementus sąskaitose, kurias ji atidarė finansų institucijoje (regione ar Maskvos regione) arba Pagrindiniame ižde. Organizacija teisme gali savarankiškai veikti kaip ieškovas ar atsakovas. Ši funkcija teikiama laikantis Menas 161, 8 punktas BC. Rusijos vyriausybinės institucijos už savo įsipareigojimus atsako turimomis lėšomis.

Jei yra finansiniai ištekliai organizacijai nepakanka, turto savininkui teks papildoma atsakomybė. Rusijos Federacijos vyriausybinės institucijos negali gauti ir teikti paskolų / kreditų ar pirkti vertybinių popierių. Biudžeto subsidijos ir subsidijos organizacijoms nėra teikiamos. Įmonės negali svetimo ar kitaip disponuoti joms patikėto turto be susitarimo su savininku. Verslumu gali užsiimti teritorinė ar valstybės iždo įstaiga. Tačiau jos forma turi būti nurodyta chartijoje. Pajamos iš tokios veiklos nukreipiamos į atitinkamą biudžetą. Užsakymai dėl darbų atlikimo / paslaugų teikimo / prekių pristatymo pateikiami pagal Federalinį įstatymą Nr. 94. Organizacijos turtas jai suteikiamas pagal teises operacijų valdymas.

Steigėjo funkcijos

Jie įgyvendinami vykdomasis organas kuri yra atsakinga už organizaciją. Pvz., Jei tai yra savivaldybės vyriausybės agentūra, patvirtinta struktūra bus MO administracija. Vykdomoji institucija:

1. Ji vykdo organizacijos įkūrėjo funkcijas ir įgyvendina jo įgaliojimus jos formavimo, reorganizavimo, likvidavimo, tipo pakeitimo metu.
2. Tvirtina įmonės įstatus ir jų pakeitimus.
3. Paskiria organizacijos vadovą, pašalina jį iš pareigų.
4. Nutraukia ir sudaro darbo sutartį su įstaigos vadovu.
5. Parengia ir tvirtina organizacijos užduotį, atsižvelgdamas į jos įstatuose numatytus darbų tipus.
6. Nustato įmonių, kurioms keliami sukurti uždaviniai, sąrašą.
7. Tai teikia finansavimą įstaigos darbui, įskaitant ir patvirtintos valstybės užduoties vykdymą.
8. Tai nustato biudžeto sąmatos rengimo, priėmimo ir įvedimo tvarką pagal Finansų ministerijos suformuluotus bendruosius reikalavimus.
9. Vykdo nekilnojamojo ir kilnojamojo turto disponavimo su Federaline turto valdymo agentūra veiksmus, įskaitant jų nuomą.
10. Ji stebi viešosios įstaigos veiklą remdamasi įstatymų nuostatomis.
11. Ji naudojasi kitais įgaliojimais ir vykdo kitas steigėjo funkcijas, kaip numatyta norminiuose teisės aktuose.

Regioniniai ir savivaldybių vykdomieji organai skelbia atitinkamus dokumentus, kuriuose nustatomos konkrečios užduotys jų pavaldžių institucijų steigėjams.

Koordinavimas su Federaline turto valdymo agentūra

Sprendimo dėl viešosios įstaigos materialiojo turto perleidimo projekto projektas svarstomas per 15 dienų nuo jo gavimo dienos. Pasibaigus šiam laikotarpiui, dėl pateiktų dokumentų susitarta arba pareiškėjui išsiunčiamas pagrįstas atsisakymas patvirtinti. Jei per 30 dienų atsakymo negaunama, sprendimo projektas bus laikomas suderintu. Įgaliota vykdomoji įstaiga privalo pranešti Federalinei turto valdymo agentūrai apie priimtą nutarimą. Tai atliekama per 10 dienų nuo patvirtinimo dienos. Institucijoms, kurias valdo „Rosmorrechflot“, Prezidento kanceliarija ir Gynybos ministerija, sprendimą priima atitinkamai šios struktūros.

Chartija: Bendrosios nuostatos

Patvirtinusi norminį aktą dėl organizacijos tipo pakeitimo, valstybinė įstaiga privalo atlikti atitinkamus dokumentų pakeitimus. Įmonės įstatuose turi būti „Bendrosios nuostatos“. Jie apima:

• Įstaigos pavadinimas.
• Informacija apie vietą.
• Turto įkūrėjo vardas ir pavardė, nuoroda į vykdomuosius organus, vykdančius jų galias.

Darbo pobūdis

Chartijoje turi būti nurodytas veiklos tikslas ir dalykas. Jie suformuluoti pagal federalinį įstatymą, kitą norminį aktą (regioninį, vietinį). Dokumente turėtų būti nurodytas visas veiklos rūšių, kurias įmonė gali vykdyti, sąrašas (nurodomos pagrindinės ir papildomos rūšys) tikslams pasiekti. Į chartiją įtrauktas skyrius, kuriame pateikiama informacija apie darbo organizavimą ir įmonės valdymą. Be kita ko, jame nurodoma informacija apie:

• Organizacijos administravimo struktūra ir kompetencijos.
• Valdymo organų sudarymo tvarka.
• Įgaliojimo trukmė.
• Veikimo tvarka.
• Reglamentas dėl įstaigos vadovo atsakomybės.

Finansinės apsaugos ir turto skyrius

Šioje chartijos dalyje pateikiama informacija apie materialųjį turtą, kurį eksploatuoja jų savininkas, jų disponavimo tvarką, taip pat duomenis apie lėšų gavimą. Be to, finansinio saugumo ir turto skyriuje nurodoma:

1. Organizacijos įgyto materialiojo turto perleidimo tvarka, išskyrus tuos, kurie buvo įsigyti savininko lėšomis.
2. Išvadų taisyklės svarbiausi sandoriai ir interesų sutarčių pasirašymą.
3. Draudimas atlikti veiksmus, kurių pasekmės gali būti turto, pavesto valstybinei įstaigai, remiantis operatyvaus valdymo teisėmis, arba materialiojo turto, įgyto iš lėšų, kurias skiria atitinkamo lygio biudžeto (nebiudžetinis) fondas, suvaržymas ar perėmimas, jei įstatymai nenustato kitaip.
4. Reglamentas dėl l / s atidarymo federalinio iždo filialuose, taip pat kitų paskyrų, sukurtų organizacijai pagal norminius teisės aktus.
5. Tvarka, pagal kurią viešosios įstaigos likvidavimas atliekamas remiantis materialiojo turto savininko sprendimu ir nuostata dėl vėlesnio disponavimo veiklą nutraukusios įmonės turtu, jei įstatymai nenustato kitaip.
6. Papildomos atsakomybės nurodymas. Federacinės valstybinės institucijos įsipareigojimus vykdo Rusijos Federacija kaip vykdomasis valstybinis organas, vykdantis steigėjo funkcijas ir vykdantis įgaliojimus.
7. Informacija apie organizacijos atstovybes ir filialus.
8. Kiti skyriai, jei tai numatyta įstatyminiuose dokumentuose.

Įgaliotas vykdomasis organas priima nutarimą, pagal kurį tvirtinami įstatų pakeitimai.