Rusijos Federacijoje federalinės ar vietinės valdžios funkcijas daugiausia vykdo valstybė ir savivaldybių institucijos. Jų įkūrėjai yra skirtingi organai arba MO. Leiskite mums išsamiau apsvarstyti vyriausybės institucijas.
Bendroji informacija
Įstaiga yra savininko įsteigtas juridinis asmuo, kurio tikslas - vykdyti socialines, kultūrines, administracines ar kitas su verslu nesusijusias funkcijas. Ją iš dalies arba visiškai finansuoja kūrėjai. Rusijos administracinio tipo institucijoms atstovauja įstatymų leidybos aparatai, vykdomosios valdžios institucijos, komitetai, departamentai, ministerijos, prokuratūros skyriai ir kt.
Klasifikacija
Vyriausybinės agentūros, kaip ir įmonės, skirstomos į rūšis, atsižvelgiant į:
- Nuosavybės formos.
- Jų darbo mastas ir reikšmė. Visų pirma, yra federalinės, regioninės valstybinės įstaigos, vietos atstovybės ir kt.
- Veiklos sritis ir pobūdis.
Pagal paskutinį kriterijų yra:
- Valstybinės socialinės institucijos. Tai apima internatas, pagyvenusių žmonių, neįgaliųjų įstaigas ir kt.
- Švietimo įstaigos. Tarp jų yra mokyklos, universitetai, kolegijos ir pan.
- Mokslo institucijos. Šiai kategorijai priklauso akademijos, tyrimų institutai ir pan.
- Kultūros įstaigos - teatrai, bibliotekos, muziejai.
- Sveikatos priežiūros įstaigos - klinikos, ligoninės ir pan.
Reguliavimo sistema
Valstybės institucijos veikia kaip administracinės teisės subjektai. Jie vykdo savo funkcijas palaikydami tinkamus ryšius su vykdomąja ir kitomis valdžios institucijomis. Teisės normos, nustatančios institucijų teisinį statusą, nustato:
- Bendrosios jų sąveikos su kitomis institucijomis taisyklės.
- Valstybinės registracijos tvarka.
- Licencijavimo taisyklės, techninis reglamentas reguliavimas, priežiūra ir kontrolė įgyvendinant tam tikrą valstybės institucijų veiklą.
- Bendra privaloma statistinių ir apskaitos ataskaitų tvarkymo ir teikimo įgaliotosioms tarnyboms tvarka apmokestinimo ir ekonominės informacijos apibendrinimo tikslais.
Teisinis valstybės institucijų statusas turi keletą bruožų. Svarbiausia, kad savininkas yra Rusijos Federacija. Vyriausybės agentūras valdo pareigūnai, kuriuos skiria kompetentingos institucijos, turinčios įgaliojimus. Tų juridinių asmenų formavimo ir likvidavimo tvarką nustato įstatymas.
Biudžetinė įmonė
Tokio tipo ne pelno organizaciją sudaro Rusijos Federacijos valdžios institucijos. Jis gali atlikti įvairias funkcijas. Taigi yra kultūros, administracinės, mokslinės ir techninės biudžetinės valstybės institucijos. Jų finansavimas vykdomas valstybės ar regioninio fondo lėšomis. Pavyzdžiui, miesto vyriausybės agentūros gauna pinigus iš Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto biudžeto. Finansavimas vykdomas pagal pajamų sąmatą. Lėšos taip pat gali būti gaunamos iš valstybinio nebiudžetinio fondo. Jų teikimo tvarka nustatyta 2004 m Menas 161 Pr.
Valstybinė autonominė įstaiga
Jis veikia kaip juridinis asmuo, turintis teisinę galią įgyti ir įgyvendinti neturtines ir turtines teises, vykdyti pareigas, atstovauti savo, kaip atsakovo ar ieškovo, interesams teisme. Tai taip pat gali atidaryti sąskaitas bankų (kredito) organizacijose.
Atsakomybė
Autonominė įstaiga atsako už savo įsipareigojimus savo turtui, išskyrus nekilnojamuosius daiktus ir ypač vertingus kilnojamuosius daiktus.Šias materialines vertybes savininkas (steigėjas) gali priskirti įmonei arba įsigyti paskirstytų lėšų sąskaita. Turto savininkas neatsako už įstaigos prievoles. Taigi pati įmonė nėra atsakinga už savininko skolas.
Veikla
Nepriklausoma valstybinė įmonė, veikianti kaip ne pelno organizacija, veikia laikydamasi chartijoje, Federaliniame įstatyme, nustatytų tikslų ir uždavinių. Veikla vykdoma teikiant paslaugas ar atliekant darbus tam tikroje srityje. Įmonė gali gauti pajamų iš savo darbo. Pelnas skiriamas savarankiškam įstaigos disponavimui ir išleidžiamas tikslams, kuriems buvo suformuotas, pasiekti. Turto savininkas negali pretenduoti į tokias pajamas ir naudotis juridiniam asmeniui priskirtu turtu.
Valstybės įmonės
Šių institucijų darbą reglamentuoja specialios taisyklės. Valstybinėms įstaigoms neleidžiama dalyvauti kitų valstybės valdomų įmonių, įskaitant švietimo įstaigas, darbe, pirkti obligacijas, akcijas ir kitus vertybinius popierius, taip pat gauti iš jų pajamas (palūkanas, dividendus). Jie gali vykdyti pelningą veiklą, jei ji atitinka tikslus, nustatytus steigimo dokumentuose. Gautos pajamos turėtų būti nukreiptos į Rusijos Federacijos biudžetą. Valstybės institucijos negali dalyvauti (steigtis) formuojant kitus juridinius asmenis.
Nuosavybė
Materialinės vertybės valstybės institucijoms priskiriamos remiantis operatyviniu valdymu. Įmonės naudojasi tokiu turtu įstatymų nustatyta apimtimi, vadovaudamosi jo sukūrimo tikslais, taip pat paskirdamos patikėtus objektus, jei taisyklėse nenustatyta kitaip. Materialinių vertybių realizavimas, jų susvetimėjimas ir kiti sandoriai su ja vykdomi išimtinai turint savininko sutikimą. Reorganizuojant viešąją įstaigą, kreditoriai negali reikalauti išankstinio įsipareigojimų grąžinimo, jų nutraukimo ir su tuo susijusių nuostolių atlyginimo.
Chartija
Jis veikia kaip pagrindinis sudedamasis instrumentas valstybinės įmonės. Jame turėtų būti ši informacija:
- Įstaigos pavadinimas nurodant jos rūšį (biudžetas, iždas).
- Informacija apie turto savininką.
- Išsamus veiklos rūšių, kurias įmonė vykdys pagal tikslus, kuriems ji buvo suformuota, sąrašas.
- Informacija apie įstaigos administracinių organų struktūrą ir kompetenciją, jų sudarymo tvarką, įgaliojimų trukmę, veiklos taisykles.
Išvada
Biudžetinės, autonominės ir valstybinės institucijos privalo užtikrinti dokumentų prieinamumą ir atvirumą, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos įstatymų reikalavimus dėl valstybės paslapčių apsaugos. Kadangi tokių įmonių ratas yra gana platus, jų teisinį statusą lemia skirtingi norminiai aktai. Teisės aktai neturi vienodų reikalavimų šių juridinių asmenų steigiamajai dokumentacijai. Kai kurios įmonės veikia pagal įstatus, kitos veikia pagal savininko patvirtintus nuostatus. Valstybinės institucijos, skirtingai nuo kitų rūšių ne pelno struktūrų, neveikia savo turto savininkų.
Visų materialiųjų vertybių savininkas yra subjektas, sukūręs bet kurio aukščiau aprašyto tipo įmonę. Šiuo atžvilgiu vyriausybinėms agentūroms suteikiamos ribotos teisės į joms perduotą materialųjį turtą. Visų pirma, jie gali vykdyti operatyvinį turto valdymą. Tokia teisė apima disponavimą, naudojimą, disponavimą materialiuoju turtu tik tiek, kiek ir pagal įstatymų nustatytas taisykles tam tikros rūšies įmonei.Šiuo atveju atsižvelgiama į tiesioginę paties turto paskirtį, taip pat į tikslus, pagal kuriuos įstaiga vykdo savo veiklą.
