Reikšmingą vaidmenį Rusijos Federacijos ekonomikoje vaidina valstybinės įmonės. Tinkamo tipo organizacija gali vykdyti veiklą įvairiuose šalies ekonomikos segmentuose. Jų įsteigimas ir aprūpinimas darbu yra specifinis. Iš ko tai susideda? Kokios valstybinės įmonės yra paplitusios Rusijoje?
Kas yra valstybinės įmonės?
Valstybės įmonė - subjektas ekonominė veikla kurių turtas priklauso valdžios institucijoms - federaliniu ar regioniniu lygiu. Jai pakankamai artima teisinio statuso institucija savivaldybės įmonė. Tai savo ruožtu turi turtas, priklausantis vietos valdžios institucijoms.
Valstybės ir savivaldybių įmonės dažniausiai patenka į vieningų kategoriją, ty jų turtas negali būti dalijamas dalimis. Veiklos rūšies požiūriu abi jos gali nesiskirti nuo privataus verslo. Valstybės ir savivaldybių įmonių darbas gali būti visiškai komercializuotas.
Pavienių įmonių specifika
Kaip minėjome aukščiau, Rusijos valstybinės ir vienetinės įmonės pagal teisinį pobūdį dažniausiai yra vieningos. Kokia yra šios firmos statuso specifika?
Unitarinėms įmonėms priskiriamos firmos, kurioms nuosavybės teisė į turtą nėra nustatyta. Turtas, kuris naudojamas atitinkamos rūšies organizacijų komercinėje veikloje, gali būti ekonominėje jurisdikcijoje. Jį visiškai valdo įmonės savininkas, tai yra valstybė.
Atitinkamas turtas yra nedalomas ir jo negalima jokiu būdu paskirstyti, kaip mes pažymėjome aukščiau. Pagrindiniai bendrovės vienybės požymiai:
- juridinis asmuo tvirtinamas paskirstant tam tikrą turtą, o verslo subjektai paprastai formuojami sujungiant kelių investuotojų turtą;
- nuosavybės teisė visada išlieka bendrovės steigėjui;
- Vienos valstybinės įmonės turtas yra valdomas remiantis ekonominio valdymo arba operatyvaus valdymo principais.
Pagrindinis valstybės valdomos įmonės, priklausančios vieningajai kategorijai, valdymo principas yra vienintelio sprendimų priėmimo organo buvimas. Būdamas verslo įmonės kolegiško pagrindinių sprendimų priėmimo principas yra plačiai paplitęs.
Kodėl kuriamos vieningos įmonės?
Kokia yra valstybės poreikio steigti tokio tipo įmones priežastis? Taip gali būti, pavyzdžiui, dėl to, kad neįmanoma privatizuoti tam tikrų firmų, o jų išteklius naudoti komerciniais tikslais yra visiškai įmanoma. Šiuo atveju verslas vykdomas kaip vieninga įmonė.
Kita galima tokio tipo įmonių steigimo priežastis yra poreikis spręsti socialines problemas. Pavyzdžiui, piliečių užimtumo užtikrinimas. Taip atsitinka, kad privatus verslas nesvarsto galimybių atidaryti gamybą tam tikrame regione dėl to, kad tai gali būti nuostolinga.
Tokiu atveju valstybė atitinkamame subjekte gali įsteigti vieningą įmonę. Tai gali būti ne per daug pelninga ir netgi patirti nuostolių, tačiau tai gali užtikrinti užimtumą gyventojams. Galimos bendrovės skolos dėl nuostolingo verslo modelio gali būti kompensuotos viešai finansiniai susitarimai.
Steigiamieji valstybės įmonių dokumentai
Valstybės ir savivaldybių įmonės, kaip ir kiti juridiniai asmenys, turi steigiamieji dokumentai. Pagrindinis yra savininko sprendimas. Dažniausiai tai yra kompetentinga valstybės institucija. Kitas svarbus valstybinės įmonės steigiamasis dokumentas yra chartija. Jį patvirtina ta pati institucija, kuri priima sprendimą įsteigti įmonę. Aptariami dokumentai turėtų įrašyti įmonės tikslus.
Galima pastebėti, kad valstybinė įmonė turės teisę verstis tik ta komercine veikla, kuri apibrėžta sudedamųjų šaltinių lygiu. Tačiau įmonė iš principo galės atlikti bet kokius sandorius, reikalingus veiklai vykdyti. Valstybinė įmonė, kaip ir kiti komerciniai subjektai, gali užregistruoti įmonės pavadinimą ir kitus individualizacijos ženklus - pavyzdžiui, logotipą.
Valstybinės įmonės įkūrimas ir verslo valdymas
Kuriama valstybinė įmonė vykdoma kompetentingos institucijos iniciatyva - visų pirma ji pasirašo steigiamuosius dokumentus, kuriuos minėjome aukščiau. Šiuo atveju įmonės turto savininkas, jei jis sukurtas pagal ekonominio valdymo principą, kuris laikomas vienu iš labiausiai paplitusių, nevykdo iš įmonės kylančių įsipareigojimų, neįskaičiuodamas subsidiariosios atsakomybės už įmonės bankrotą, jei tai leidžiama dėl jos veiksmų.
Valstybinės įmonės savininkas turi platų galių diapazoną. Taigi, jis turi teisę priimti sprendimus dėl įmonės įsteigimo, statuso pakeitimo ir likvidavimo, nustatyti valstybinės įmonės tikslus, paskirti ir atleisti įmonės direktorių, vykdyti įmonės turto naudojimo kontrolę, kontroliuoti įmonės nekilnojamojo turto sandorius.
Be to, kai kuriais atvejais gali reikėti iš valstybinės įmonės sumokėti dalį pelno savininkui.
Valstybės įmonės įstatinio fondo paskyrimas
Bus naudinga atsižvelgti į vieno iš svarbiausių valstybinės įmonės elementų - įstatinio kapitalo - specifiką. Šie ištekliai taip pat dažniausiai formuojami remiantis ekonominio valdymo principu, juos turi suformuoti savininkas prieš įregistruodamas įmonę. Mažiausias atitinkamo fondo dydis turi atitikti įstatymų nustatytus kriterijus.
Laikomi valstybės įmonės ištekliai yra pagrindinė priemonė kreditorių interesams apsaugoti. Jei įmonės grynojo turto vertė yra mažesnė už įstatinio kapitalo dydį, jis taip pat turėtų būti sumažintas. Tačiau tokiu atveju kreditoriai turi teisę reikalauti, kad įmonė kuo greičiau įvykdytų esamus įsipareigojimus. Jei įmonės grynasis turtas tampa mažesnis už įstatymuose apibrėžtą minimalų lygį, jis turi būti likviduotas.
Valstybės įmonių dukterinės įmonės
Rusijos valstybinės įmonės gali steigti dukterines įmones. Jų nuosavybė gali būti priskiriama remiantis ekonominio valdymo principu tiek steigėjo kompetencijos srityje, tiek faktiškai, kad ją valdo pati dukterinė įmonė. Atitinkama struktūra, kaip ir pagrindinė įmonė, turi turėti savo įstatus. Dukterinės įmonės steigėjas taip pat turi paskirti jos direktorių. Dukterinę įmonę įsteigiančio subjekto atsakomybė įgyvendinama pagal tuos pačius teisinius mechanizmus, kaip ir pagrindinės įmonės savininko atveju.
Operatyvaus valdymo valstybinės įmonės
Alternatyva valstybinės įmonės sukūrimui ekonominio valdymo pagrindu gali būti įmonės įsteigimas pagal operatyvaus valdymo įstatymą. Jis turi daugybę funkcijų. Tokiu atveju sudaroma nevalstybinė įmonė (įstaiga). Kitos organizuojamos įmonės statusas yra federalinė valstybinė įmonė.Dažniausiai tokios struktūros yra įsitvirtinusios pramonės segmentuose. Tai yra, jos daugiausia yra gamybos įmonės.
Kaip kuriamos valstybinės įmonės vykdant operacijų valdymą?
Šio tipo struktūra yra sukurta vadovaujantis Rusijos Federacijos vyriausybės sprendimais. Jiems priskirtas turtas yra įtrauktas į federalinio turto struktūrą. Valstybinės įmonės įstatus taip pat tvirtina Rusijos Federacijos vyriausybė. Nagrinėjamos struktūros tipą galima nustatyti tiek iš naujo, tiek reorganizuojant kitų tipų valstybines įmones. Įskaitant tuos, kurie iš pradžių buvo sukurti remiantis ekonominio valdymo principu. Tai gali būti federalinė valstybinė įmonė. Jei jis bus pertvarkytas į iždą, tai neturėtų būti daroma kartu su personalo mažinimu. Kiekvienas darbuotojas gauna teisę eiti dirbti į naują įmonę.
Valstybinės valstybės įmonės įstatai
Bus naudinga atsižvelgti į valstybinės valstybinės įmonės įstatų specifiką. Jame nustatoma: atskaitomybės tvarka, taip pat jos formos, direktoriaus atsakomybės už firmos darbo rezultatus mechanizmai, įpareigojimas naudoti valstybės lėšas numatytam tikslui, firmos verslo veiklos rūšys ir tvarka, kuria turėtų būti paskirstomas organizacijos pelnas. Nagrinėjamo tipo organizacijos įstatai taip pat atspindi įmonės pavadinimą.
Kokios valstybinės įmonės yra Rusijoje: pavyzdžiai
Kokios garsios valstybinės įmonės veikia Rusijoje?
Tarp jų yra federalinė valstybinė vieninga įmonė „Space Communications“, kuri yra pavaldi Federalinei ryšių agentūrai. Ši organizacija yra viena iš pirmaujančių palydovinės technologijos tiekėjų Rusijos Federacijoje. Jos veiklos geografija neapsiriboja Rusijos teritorija - įmonė plačiai žinoma užsienyje. Ši valstybinė įmonė turi modernią infrastruktūrą, naudojasi optinio pluošto linijomis. Jos paslaugoms atstovauja televizijos programų transliavimas, interneto prieigos teikimas ir ryšių paslaugų teikimas didelėms įmonėms.
Gerai žinoma valstybinė įmonė yra „Goznak“. Ši organizacija vykdo mokslinius tyrimus ir plėtrą valstybinių ženklų srityje. Šios įmonės kompetencija yra įvairių oficialių dokumentų, monetų, užsakymų gamyba. Valstybinė įmonė yra pavaldi Rusijos Federacijos finansų ministerijai.
Federalinėms valstybinėms įmonėms priklauso leidybos ir prekybos centras „Marka“. Tai leidžia ir gamina pašto ženklus, įvairius lankstinukus, vokus, korteles, formas, antspaudus, atvirukus, filatelistų rinkinius.
Rusijos Federacijos regionuose yra įsteigta daugybė įvairiais segmentais veikiančių savivaldybių įmonių. Ši komercinės veiklos forma taip pat yra gana populiari Rusijoje.
Rusijos Federacijos valstybinės korporacijos
Kartu su vieningomis valstybinėmis įmonėmis yra ir valstybinės korporacijos, taip pat verslai, kuriuose dalyvauja valstybė. Kokia jų specifika? Visų pirma, verta paminėti, kad valstybinės korporacijos yra ne pelno institucijų forma. Nors vieno tipo valstybinių įmonių veikla iš tikrųjų negali skirtis nuo privataus verslo veiklos.
Valstybines korporacijas įsteigia aukščiausios Rusijos Federacijos institucijos, remdamosi turtu. Tokios organizacijos paprastai kuriamos socialinėms problemoms spręsti. Viena iš svarbiausių valstybinių korporacijų savybių yra ta, kad priežiūros institucijos jas kontroliuoja žymiai mažiau aktyviai. Pagrindinis skirtumas tarp valstybinės korporacijos ir valstybinės vienetinės įmonės yra tas, kad jai nuosavybės teise priklauso visas turtas, kurį valdžios institucijos jai perduoda. Nors valstybės turtas yra visas vienetinių įmonių turtas. Valstybinių korporacijų steigėjai nėra atsakingi už atitinkamų organizacijų kreditorius.
Valstybinės įmonės
Kitas Rusijos ekonomikoje esančių bendrovių tipas yra valstybinės įmonės. Jie dažniausiai atstovaujami verslo įmonių pavidalu. Tai gali būti gamybos įmonės, bankai, konsultacijos - iš esmės bet koks verslas. Valstybės dalyvavimas jose užtikrinamas įsigyjant tam tikrą dalį atitinkamų firmų akcijų. Valdžia gali turėti kontrolinį akcijų paketą arba mažumą. Pirmuoju atveju įmonė teoriškai gali būti vadinama valstybine įmone, tačiau teisiniu požiūriu tai nėra visiškai teisinga. Pavyzdžiui, PJSC „Sberbank“ pagal kontrolinį akcijų paketą priklauso valstybei. Bet vadinti ją valstybine įmone nėra visiškai teisinga, nes pagal visus požymius ši kredito ir finansų įstaiga turėtų būti klasifikuojama kaip verslo įmonė.
Santrauka
Valstybės ir savivaldybių įmonės yra organizacijos, kurios vaidina svarbų vaidmenį Rusijos ekonomikoje. Jie vykdo veiklą įvairiuose šalies ekonomikos sektoriuose. Per juos valstybė užtikrina piliečių užimtumą, sukuria kapitalizaciją įvairiuose ekonomikos segmentuose ir gauna pelną kaip komercinis subjektas. Labiausiai paplitęs atitinkamo tipo struktūrų tipas yra vienetinė įmonė. Taip pat valstybė gali būti verslo subjektas, įsigyjantis dalį verslo subjektų. Kai kuriais atvejais Rusijos Federacijos valdžios institucijos gali įsteigti valstybines korporacijas, kurios yra savarankiški verslo subjektai, tačiau nelaikomos komercinėmis organizacijomis.
