Turbūt ne visi apie tai žino, tačiau Rusijos Federacijos konstitucija leidžia piliečiams savanoriškai vienytis įvairiose organizacijose. Viena iš dabartinių formų, aktyviai naudojama Rusijoje, yra viešoji įstaiga.
Tokių organizacijų ypatybės
Jei mes kalbame apie instituciją, kurią galima apibrėžti kaip viešąją, tai reiškia asociaciją, kuri neturi narystės ir buvo sukurta siekiant suteikti konkretaus tipo paslaugas. Kad ir kokios paslaugos būtų įvardijamos kaip pagrindinė visuomeninės organizacijos veikla, jos turi atitikti jos įstatus ir pagrindinius asociacijos narių interesus.
Viešoji įstaiga yra organizacijos rūšis, kuri, skirtingai nuo kitų panašių struktūrų, turi valdymo organų dvilypumą. Atidžiai išstudijavę chartiją, galite sužinoti, kad ir pačios įstaigos, ir jos turto valdymą gali vykdyti konkretūs asmenys, kuriuos nustato steigėjai. Nepaisant to, kartu su šia įstatais taip pat galite naudoti kaip vadovą kolegialų organą, kuris suformuojamas priimant dalyvius, kurie nėra vartotojai ir organizacijos įkūrėjai. Tokia įstaiga turi patariamąjį balsą su steigėjais, ji gali nustatyti visos viešosios įstaigos veiklos kryptį, tačiau neturi galimybės disponuoti organizacijos turtu.
Kaip viskas su turtu
Viešoji įstaiga, nepriklausomai nuo veiklos specifikos, neišvengiamai reiškia materialinių išteklių valdymą. Iš pradžių tokios organizacijos gali gauti turtą iš steigėjų kaip operacijų valdymas.
Atsižvelgiant į perduotus išteklius, naudojimas, disponavimas ir nuosavybė gali būti vykdomi laikantis civilinės teisės ir organizacijos nustatytų įstatyminių tikslų.
Reikėtų suprasti, kad steigėjai yra įstaigai priskirto turto savininkai. Tai reiškia, kad jie turi visas teises pasisavinti nepanaudotus, kitiems tikslams panaudotus ir tiesiog nereikalingus statinio fondus.
Taip pat svarbu suprasti, kad viešoji įstaiga yra ne pelno organizacija, atsakinga už anksčiau prisiimtus įsipareigojimus su turimais finansais. Jei turimų lėšų nepakanka, neškite subsidiarioji atsakomybė jau bus įstaigos savininkas.
Registracijos procesas
Akivaizdu, kad norint pradėti viešąją įstaigą reikalinga valstybinė registracija. Šis principas galioja visoms ne pelno organizacijoms. Kalbant apie valstybinę agentūrą, kuri spręs šį procesą, tai Teisingumo ministerija ir Federalinė mokesčių tarnyba.
Norėdami užsiregistruoti, iš pradžių turite pateikti visą dokumentų paketą Teisingumo ministerijai ir tik priėmus atitinkamą sprendimą prasminga kreiptis į mokesčių inspekciją. Apsvarsčiusi sprendimą, federalinė mokesčių tarnyba visus reikalingus duomenis apie registruotą organizaciją įrašys registre. Čia iš tikrųjų yra visas veiksmų algoritmas.
Faktiniai dokumentai
Svarbu atkreipti dėmesį ir į dokumentų sąrašą, be kurių Rusijos viešoji įstaiga negalės pereiti Teisingumo ministerijos sprendimų priėmimo etapo, taigi ir viso registracijos proceso.
Tai yra šie dokumentai:
- viešosios įstaigos įstatai (3 egzemplioriai);
- įstatymų nustatyta tvarka surašytas pareiškimas;
- valstybinio mokesčio sumokėjimą patvirtinantis dokumentas;
- oficialus organizacijos steigėjų sprendimas dėl viešosios įstaigos įsteigimo, jos įstatų patvirtinimo, taip pat dėl kontrolės ir audito bei valdymo organų sudarymo;
- informacija apie OS valdymo organą.
Jei visus minėtus dokumentus pateiksite Teisingumo ministerijai, tada viešoji įstaiga be didelių sunkumų pereis visą registracijos procedūrą.
Kai kuriais atvejais, norint greitai ir kompetentingai organizuoti šį procesą, prasminga naudotis kvalifikuotų teisininkų paslaugomis.
Chartija
Iš pradžių reikėtų suprasti, kad bet kuri viešoji organizacija turėtų turėti aiškiai apibrėžtus veiklos, valdymo principus ir aiškiai apibrėžtas atsakomybės ribas. Viešoji įstaiga nėra išimtis. Tokios struktūros įstatai yra dokumentas, kuriame pirmiausia įrašoma informacija apie tai, kokiu tikslu buvo sukurta tam tikra organizacija ir kokį teisinį statusą ji turi.
Toliau pateikiamas organizacijos struktūros aprašymas. Tai gali būti informacija apie įvairius skyrius, jų organizavimo formą ir užduotis. Tuomet išsamiai aprašomi konkretūs visos įstaigos tikslai, ir tai daroma kuo išsamiau. Perskaičius šį skyrių, visi organizacijos tikslai turėtų būti aiškūs.
Tolesniuose punktuose reikia paaiškinti, kokius įsipareigojimus prisiima viešoji įstaiga ir kokias teises (galimybes) ji turi pasiekti tam tikrus ankstyvus tikslus.
Po šios chartijos dalies prasminga atkreipti dėmesį į informaciją apie valdymo organus, organizacijos narius ir pačius steigėjus. Čia būtina išsamiai apibūdinti prisijungimo prie struktūros sąlygas, jos narių pareigas ir teises, taip pat valdymo organų kompetencijos laipsnį.
Taigi reikia nustatyti tokių procesų kaip reorganizavimas ir likvidavimas sąlygas ir tvarką. Nebus nereikalinga chartijoje taip pat atspindėti informaciją apie tai, kokiomis sąlygomis gali būti daromi pakeitimai ir pakeitimai.
Kokias teises suteikia OS
Ši tema turėtų būti nagrinėjama atskirai, nes tokiai organizacijai kaip viešoji įstaiga, teisės ir pareigos vaidina lemiamą vaidmenį formuojant veiklos strategiją.
Taigi štai ką gali sau leisti „opamp“:
- naudotis visomis teisėmis, kurias numato įstatymai dėl visuomeninių asociacijų, ir tai daryti visa apimtimi;
- įvairiais būdais skleisti informaciją apie organizacijos veiklą;
- kaip apsaugoti ir atstovauti teisėti interesai taip pat struktūros narių teises visuomeninėse asociacijose, vyriausybės organuose, taip pat vietos vyriausybėje;
- įsigyti turtą visaverčiai verslininkystei;
- teikti įvairius pasiūlymus valstybės institucijoms ir oficialiai imtis iniciatyvų, susijusių su viešuoju gyvenimu tam tikrame regione;
- užsiimti verslumo veikla, nes būtina pasiekti chartijoje nurodytus organizacijos tikslus;
- įsigyti turto, reikalingo visapusiškai vykdyti pasirinktą veiklą;
- kurti savo organizacijas, filialus ir filialus, taip pat atstovybes kitose šalyse;
- Prieglauda turi teisines galimybes palaikyti tarptautinius ryšius ir ryšius.
Atsakomybės
Visų pirma, įstaiga turi laikytis Rusijos veiklai svarbių Rusijos Federacijos įstatymų ir tarptautinės teisės. Be to, OS atsakomybei gali būti priskiriami šie punktai:
- pateikti institucijai, priėmusiai sprendimą įregistruoti organizaciją, visas reikiamas ataskaitas, taip pat visų pareigūnų ir valdymo organų sprendimus;
- leisti minėto organo atstovams dalyvauti organizacijos renginiuose, kasmet informuoti apie veiklos tęsimą, taip pat padėti susipažinti su įvairiais jos aspektais;
- kiekvienais metais skelbiama ataskaita apie tai, kaip buvo naudojamasi organizacijos turtu, ir šis dokumentas turėtų būti prieinamas.
Na, žinoma, viešoji įstaiga privalo laikytis įsipareigojimų, vykdydama savo pagrindinę veiklą.
Išvada
Viešosios įstaigos bruožas yra tai, kad ji yra sukurta specialiai komercinei veiklai ir neturi narystės.
Šis viešosios organizacijos formatas yra geras, nes leidžia lengvai plėsti veiklą tiek šalyje, tiek užsienyje.
