Rusijos Federacijos visuomeninių organizacijų įstatymas

Rusijos Federacijos visuomeninių organizacijų įstatymas reguliuoja santykius, susijusius su žmonių teisėmis formuoti socialines institucijas, vykdyti veiklą jų rėmuose, jų reorganizavimu / likvidavimu. Užsienio asmenims ir asmenims be pilietybės yra sudaromos vienodos teisinės galimybės, išskyrus norminiuose teisės aktuose numatytus atvejus.

Taikymo sritis

Visuomeninių organizacijų ir asociacijų įstatymas galioja visoms piliečių formuojamoms socialinėms įstaigoms. Išimtis yra religinės struktūros. Taip pat norminis aktas nereglamentuoja komercinių struktūrų ir jų sudarytų ne pelno sąjungų bei asociacijų veiklos.

Piliečių teisės

Asmenys turi teisinę galią savanoriškai sudaryti socialines institucijas (visuomenines asociacijas). Jų ugdymo tikslas yra apsaugoti kolektyvinį interesą ir įgyvendinti bendras užduotis. Žmonių teisė vienytis taip pat reiškia galimybę įstoti į esamas institucijas ar susilaikyti nuo to, taip pat nutraukti narystę be jokių sunkumų ar kliūčių. Taigi socialinių institucijų formavimas užtikrina interesų ir teisių įgyvendinimą. Ne pelno siekiančių visuomeninių organizacijų įstatymas leidžia jas steigti be išankstinio leidimo tam gauti iš valstybinių struktūrų, vietos valdžios institucijų. Piliečiai gali įstoti į tokias socialines įstaigas pagal įstatus. Visuomeninių organizacijų kūrimo įstatymas nenustato privalomo registracijos reikalavimo. Tokios socialinės institucijos gali veikti neįgijusios juridinio asmens teisių. Piliečių pasirinkimu valstybinė organizacija gali būti įregistruota atitinkamo įstatymo nustatyta tvarka.

Reguliavimo sistema

Asmenų teises į asociacijas, jų turinį, organizacijų statusą, pagrindines valstybės garantijas, veiklos, švietimo, likvidavimo / pertvarkymo tvarką reglamentuoja ne tik svarstomas įstatymas, bet ir Civilinis kodeksas, taip pat nemažai kitų norminių aktų. Tam tikrų tipų socialinių institucijų formavimo, funkcionavimo, struktūrinių pertvarkymų specifiką galima reglamentuoti specialiai priimtais teisiniais dokumentais. Tokias organizacijas, pavyzdžiui, sudaro profesinės sąjungos, labdaros fondai ir kt. Jų atžvilgiu priimti norminiai aktai turi atitikti svarstomą teisinį dokumentą. Šios institucijos gali vykdyti savo veiklą prieš priimdamos atitinkamus įstatymus. Tokiu atveju jų veikimą reglamentuoja aptariamas dokumentas.

Koncepcija

Visuomeninių organizacijų įstatymas atskleidžia socialinės institucijos apibrėžimą. Tai yra savivaldos, savanoriška formacija, suformuota piliečių iniciatyva. Struktūra savo veiklą vykdo nesiekdama pelno. Piliečiai sudaro socialinę įstaigą pagal bendruosius interesus ir tikslus, kurie nurodyti chartijoje.

Dalykai

Visuomeninių organizacijų įstatymas nustato, kad piliečiai ir juridiniai asmenys gali veikti kaip socialinės įstaigos steigėjai. Šie subjektai sušaukia suvažiavimą, kuriame patvirtina įstatus, sudaro kontrolės, audito ir valdymo aparatą. Socialinės įstaigos steigėjai - tiek juridiniai asmenys, tiek piliečiai - vykdo vienodas pareigas ir jiems suteikiamos vienodos teisės. Visuomeninės organizacijos nariai - visuomeninės asociacijos (juridiniai asmenys) ir fiziniai asmenys. Jų susidomėjimas pasireiškia kolektyviniu įsteigtos įstaigos užduočių sprendimu, remiantis jos įstatų nuostatomis. Jį sudaro atitinkami dokumentai (pareiškimai), leidžiantys atsižvelgti į narių skaičių, kad būtų užtikrinta jų, kaip organizacijos narių, lygybė. Šiems subjektams taip pat suteikiamos vienodos teisinės galimybės ir atsakomybė. Socialinės institucijos nariai gali būti renkami ir gali pasirinkti priežiūros, audito ir valdymo struktūrų sudėtį. Jie taip pat turi teisę kontroliuoti valdymo organų veiklą pagal įstatus. Neįvykdžius pareigų, nevykdant įstatų reikalavimų, socialinės įstaigos nariai gali būti iš jos pašalinti.

Nariai

Kaip juos Visuomeninių organizacijų įstatymas įvardija juridinius asmenis ir piliečius, kurie išreiškia paramą įsteigtos institucijos tikslams, jos vykdomiems konkretiems veiksmams. Tokie subjektai dalyvauja struktūros veikloje nereikalaudami sudaryti jų pagalbos sąlygų, jei chartijoje nenumatyta kitaip. Kaip ir steigėjai bei nariai, dalyviai turi vienodas pareigas ir teises.

Rūšys

Visuomeninių organizacijų įstatymas leidžia formuoti:

1. Judesiai.
2. Lėšos.
3. Organizacijos.
4. Institucijos.
5. Mėgėjų kūnai.
6. Politinės partijos.

Visuomeninė organizacija

Tai pagrįsta narystė. Tokia struktūra yra suformuota vykdyti bendrą veiklą. Švietimo tikslai yra užtikrinti interesų apsaugą ir chartijoje numatytų uždavinių įgyvendinimą. Nariai gali būti juridiniai ir fiziniai asmenys, išskyrus atvejus, kai svarstomame federaliniame įstatyme „Dėl visuomeninių organizacijų“ numatyta kitaip. Aukščiausia socialinės institucijos valdymo struktūra laikoma konferencija (kongresas) ar susirinkimas. Kaip nuolatinis valdymo aparatas veikia kaip kolegialus organas. Ji atsiskaito konferencijai ar visuotiniam susirinkimui. Socialinė įstaiga gali pereiti valstybinę registraciją. Tokiu atveju nuolat veikiantis valdymo aparatas organizacijos vardu naudojasi juridinio asmens teisėmis ir vykdo savo pareigas pagal įstatus.

Judėjimas

Rusijos Federacijos visuomeninių organizacijų įstatymas pripažįsta įstaigą, kurią sudaro dalyviai ne pagal narystę. Ši struktūra išsiskiria masiškumu. Judėjimas gali siekti politinių, socialinių ar kitų socialiai naudingų tikslų, kuriuos palaiko jo dalyviai. Aukščiausias valdymo aparatas yra konferencija / kongresas ar susitikimas. Nuolatinis organas yra išrinkta kolegiali struktūra. Ji atsiskaito susirinkimui ar kongresui. Registruodamas judėjimą valstybiniu lygmeniu, jo valdymo organas, remdamasis įstatų nuostatomis, instituto vardu vykdo pareigas ir naudojasi teisėmis.

Teritorinis pasiskirstymas

Šiuo metu veikia tarpregioninės, visos Rusijos, regioninės ir vietos organizacijos. Pirmoji turėtų būti suprantama kaip institucija, kurios veikla vykdoma remiantis įstatymais numatytais tikslais teritorijoje, kuri apima mažiau nei pusę visų šalies dalykų. Tačiau kiekviename rajone jie turi savo filialus, atstovybes ir filialus. Visos Rusijos organizacija yra vadinama asociacija, kuri savo veiklą vykdo daugiau nei pusėje šalies narių. Jie taip pat turi savo padalinius administraciniuose-teritoriniuose vienetuose. Regioninės asociacijos reiškia organizacijas, veikiančias tame pačiame subjekte. Taip pat yra vietos socialinių institucijų. Jie dirba savivaldos institucijos kontroliuojamoje teritorijoje. Norint konkrečiau reglamentuoti šias institucijas, gali būti priimti specialūs norminiai dokumentai. Pavyzdžiui, įstatymas „Dėl regioninių visuomeninių organizacijų“.

Principai

Šiame norminiame dokumente numatyta:

1. Visuomeninės organizacijos, nepaisant jų struktūrinių teisinių formų, prieš įstatymą yra lygios.
2. Socialinių institucijų darbas grindžiamas lygybės, savanoriškumo, savivaldos principais.
3. Visuomeninės organizacijos gali laisvai nusistatyti savo vidinę struktūrą, formas, tikslus, veikimo metodus.
4. Institucijų darbas turėtų išsiskirti iš viešumo. Tuo pačiu metu informacija apie programą ir sudedamuosius dokumentus turėtų būti viešai prieinama.

Apribojimai

Teisės aktuose yra numatyta keletas draudimų, susijusių su visuomeninių organizacijų steigimu ir tolesne veikla. Visų pirma neleidžiama formuoti ir funkcionuoti socialinėms institucijoms, kurių tikslai ar veikla apibūdinami kaip ekstremistai ir kuriais siekiama kurstyti etninę ir kitokią neapykantą. Šis draudimas buvo įvestas 2002 m. Rugpjūčio 10 d. Visuomeninė organizacija į programą ir jos dokumentus gali įtraukti nuostatas, susijusias su socialinio teisingumo idėjų apsauga. Tokių sąvokų formulavimas negali būti laikomas priemonėmis, padedančiomis kurstyti socialinę nesantaiką. Tam tikrų tipų valstybinių asociacijų (organizacijų) steigimo apribojimai gali būti suformuluoti ir patvirtinti tik remiantis federaliniais įstatymais.