Vietos valdžia gali būti įgyvendinama įvairiais būdais. Jos įgyvendinimo tvarką reglamentuoja federaliniai ir savivaldybių nuostatai. Gyventojų dalyvavimas Maskvos srities reikaluose gali būti vykdomas CBT - teritorinės viešosios savivaldos - forma. Apsvarstykite šią įstaigą išsamiau. 
Bendroji savybė
Vietos savivaldos įgyvendinimo bendrosios taisyklės yra nustatytos federaliniame įstatyme Nr. 131. Gyventojų dalyvavimas savivaldybės reikaluose gali būti išreikštas per atstovaujamąją valdžios instituciją, referendumą ir viešus klausymus. Kitas būdas pritraukti piliečius į administravimą yra teritorinė visuomenės savivalda. Palyginti su kitomis, ši įstaiga atrodo savarankiškesnė. Tai apima piliečių savivaldą jų gyvenamojoje vietoje tam tikroje gyvenvietės dalyje. Žmonių asociacija vykdoma siekiant įgyvendinti jų pačių iniciatyvas, susijusias su savivaldybių svarbos klausimų sprendimu.
Reguliavimo sistema
Teritorinės viešosios savivaldos sistema nėra subjektų teisinio reguliavimo sferoje. Ši institucija yra suformuota išimtinai pagal federalinius įstatymus. Federalinis įstatymas Nr. 131 žymiai išplėtė teritorinės visuomenės savivaldos organizavimo, jos veiklos Maskvos srityje teisinio reguliavimo sritį. Norminis aktas taip pat numato, kad tokia piliečių asociacija gali veikti kaip juridinis asmuo. Be to, jos veikla vykdoma pagal jos pačios norminius dokumentus, o ne pagal Maskvos srities chartiją. 
Specifiškumas
Teritorinės viešosios savivaldos plėtra vykdoma neperžengiant gyvenvietės reprezentacinės institucijos nustatytų ribų pagal joje gyvenančių piliečių pasiūlymus. Aktualius klausimus tiesiogiai sprendžia gyventojai. Įstatymas numato skirtingas teritorinės visuomenės savivaldos formas. Pavyzdžiui, tai gali būti piliečių susitikimai ar konferencijos. Teisės aktai numato piliečių dalyvavimą šiose gyvenamosiose vietose:
- Daugiabučių namų įėjimai.
- Kaimas ar kita gyvenvietė, neklasifikuojama kaip gyvenvietė.
- Daugiabutis namas.
- Gyvenamoji mikrorajonas.
- Namų grupė.
Susitikimuose ar konferencijose piliečiai gali sudaryti teritorinės viešosios savivaldos institucijas.
Kūrimo ypatybės
Teritorinė visuomenės savivalda bus laikoma suformuota nuo jos steigiamojo dokumento įregistravimo atitinkamos MO įgaliotoje vykdomojoje struktūroje. Taisykles, kuriomis ši procedūra vykdoma, nustato savivaldybės atstovaujamojo instituto norminiai aktai. Registracijos tvarka taip pat gali būti numatyta MO chartijoje. Susikūrusi piliečių asociacija gali būti juridinis asmuo ir turi būti įregistruota kaip ne pelno siekianti struktūra.
Kvorumas
Piliečių susitikimas teritorinės savivaldos organizavimo ir vykdymo klausimams spręsti bus pripažintas kompetentingu, jei jame dalyvaus bent pusė visų atitinkamos gyvenvietės gyventojų.Leidžiamas dalyvių amžius - nuo 16 metų. Konferencijos kvorumą sudaro ne mažiau kaip 2/3 susirinkimuose atrinktų delegatų, atstovaujančių mažiausiai pusei teritorijos gyventojų. 
Kvalifikacija
Konferencijos ir susitikimai, vykdantys teritorinę visuomenės savivaldą:
- Nustatomos pagrindinės darbo kryptys.
- Parinktos TOC įstaigos, nustatyta jų struktūra.
- Patvirtinta pajamų-biudžeto sąmata, jos vykdymo ataskaita.
- Priimta teritorinės visuomenės savivaldos chartija.
Konferencijose ir susitikimuose taip pat peržiūrimi ir tvirtinami atrinktų TOC struktūrų pranešimai.
Veikla
TOC organai:
- Atstovauti piliečių, gyvenančių atitinkamoje vietoje, interesus.
- Užtikrinti konferencijose ir posėdžiuose priimtų sprendimų įgyvendinimą.
- Jie turi teisę išlaikyti būsto fondą ir elgtis su kitais namų ūkiais. veikla, kuria siekiama patenkinti socialinius gyventojų poreikius. Reikiama veikla vykdoma tiek pačių piliečių sąskaita, tiek pagal TOS organų ir Maskvos srities administracijos susitarimą įtraukiant biudžeto lėšas.
- Jie gali pateikti diskusijoms savivaldybių reglamentų projektus. Jie turėtų būti svarstomi valdžios institucijų ir pareigūnų, kurių kompetencija apima jų priėmimą.
Steigiamasis dokumentas
TOC chartija nustato:
- Uždaviniai, tikslai, pagrindinės veiklos vykdymo kryptys ir būdai.
- Teritorija, kurios ribose vykdomas CBT.
- Sprendimų priėmimo tvarka.
- TPS organų darbo formavimo ir nutraukimo taisyklės, teisės, pareigos, kadencija.
- Materialiojo turto, taip pat grynųjų pinigų įsigijimo ir realizavimo tvarka.
- Taisyklės, kuriomis nutraukiamas TOC įgyvendinimas.
Papildomi steigimo dokumento reikalavimai negali būti nustatyti.
Komentarai
Atstovaujantys organai MO nustato TOC organizavimą ir įgyvendinimą. Taigi, pavyzdžiui, Maskvoje yra specialus įstatymas Nr. 26-77. Pagal ją teritorinę viešąją savivaldą tiesiogiai vykdo piliečiai, per bendruomenę ar jos sudarytas struktūras. Norminiame akte taip pat nustatyta, kad TOK gali dalyvauti vyresni nei 18 metų maskviečiai. Pilietis, gyvenantis bet kurioje sostinės dalyje, gali tapti iniciatoriumi ir dalyvauti TOC steigime, dalyvauti posėdžiuose, apklausose, konferencijose, rinkti delegatus ir būti išrinktas į administracinę struktūrą.
Svarbus punktas
Vietos ir valstybinė valdžia negali uždrausti gyventojams vykdyti viešąją savivaldą, jei jų veikla neprieštarauja įstatymų nustatytiems reikalavimams. Interesų apsaugą ir piliečių teisių užtikrinimą įgyvendinant TPS numato federaliniai ir savivaldybių nuostatai. 
Bendruomenė
Tai yra ne pelno nesiekianti struktūra. Ji formuojama savanoriškai. Šios formos teritorinę viešąją savivaldą gali inicijuoti piliečiai, gyvenantys mikrorajone, gatvėje, kvartale, atskirame name. Žmonės vienijasi remdamiesi interesų vienybe ir įgyvendindami suformuluotas užduotis steigiamasis dokumentas. Teritorijos, kurioje vykdoma viešoji valdžia, ribas nustato piliečiai, atsižvelgdami į kultūrinius, socialinius-ekonominius, istorinius ir kitus teritorijos vientisumo požymius. Aukščiausia valdymo struktūra yra konferencija arba susirinkimas (susirinkimas). Tiesiogiai bendruomenės prisiimtų įsipareigojimų vykdymui parenkamos CBT atskaitingos įstaigos. Jie yra komitetas (taryba) ir kontrolės bei audito komisija. Jei piliečių skaičius nedidelis, gali būti renkamas vadovas ir seniūnas.
Kompetencija
Teritorinė bendruomenė turi teisę spręsti klausimus, susijusius su atitinkamos teritorijos gyventojų interesais. Tai visų pirma apima:
- Vykdo labdaros ir gailestingumo veiksmus, teikia pagalbą organizuojant valdžios struktūras, piliečius ir jų asociacijas, fondus, dalyvauja paskirstant ir teikiant humanitarinę ir kitokią pagalbą.
- Miestų ir regionų valdžios institucijų piliečių interesų ir teisių apsauga.
- Savivaldybės turto nuosavybės, disponavimo, nuomos, privatizavimo, naudojimo kontrolės užtikrinimas.
- Padėti teisėsaugai palaikyti tvarką.
- Stebėti, kaip prekybos ir paslaugų įmonės laikosi įstatymų nustatytų vartotojų teisių, kaip sutarta su Maskvos srities administracija.
- Darbas su paaugliais ir vaikais, teikiant pagalbą vykdant sveikatą gerinančius, kultūrinius ir kitus renginius.
- Ginti piliečių, kaip namų ūkio ir komunalinių paslaugų vartotojų, interesus atitinkamose rajono tarnybose.
- Pagalba sprendžiant būsto problemas, konsultacijos, paraiškų rengimas.
- Palengvinti epidemiologinių, sanitarinių, priešgaisrinių ir aplinkos kontrolės bei saugos priemonių įgyvendinimą.
- Pateikti pasiūlymus Maskvos regiono administracijai klausimais, susijusiais su gyventojų interesais. Tai apima, pavyzdžiui, žemės naudojimo statyboms problemas, poilsio ir vaikų žaidimų aikštelių, aikščių, šunų vaikščiojimo vietų statybą ir kt. Pasiūlymai gali būti susiję su mažmeninės prekybos įmonių steigimu ir likvidavimu, viešojo maitinimo, sveikatos priežiūros, vartotojų paslaugų ir kt.
- Pagalba administracijai sprendžiant gyvenamųjų pastatų kapitalinio remonto ir rekonstravimo, taip pat su tuo susijusį perkėlimą, dalyvavimą sudarant sutartis dėl būtinų darbų sudarymo problemas.
- Pagalba gyventojams laikantis būsto fondo eksploatavimo taisyklių, dalyvavimas tobulinimo veikloje.
- Piliečių informavimas apie administracijos sprendimus dėl pasiūlymų ar priimtų suderinus su CBT.
Be aukščiau išvardytų, bendruomenių galioms taip pat gali priklausyti kiti klausimai, įskaitant tuos, kuriuos perduoda valdžios institucijos arba kuriuos piliečiai savanoriškai priima. Pagrindinių užduočių sąrašas turėtų būti nustatytas steigiamajame dokumente. Iniciatyvinė grupė priima sprendimus dėl konferencijos ar susirinkimo organizavimo, atsižvelgiant į piliečių, gyvenančių toje teritorijoje, skaičių.
