Bet kuriame valdžios lygmenyje veikia vykdomosios struktūros. Jų darbą prižiūri kompetentingos institucijos. Toliau panagrinėsime esamus valstybės ir savivaldybių kontrolės tipus.
Bendroji informacija
Savivaldybės valdžią renka gyventojai. Ji veikia piliečių vardu ir jų interesais. Atitinkamai gyventojai turi teisę kontroliuoti savo organų veiklą. Ši galimybė realizuojama susisiekus su kompetentingomis institucijomis pateikiant pareiškimus, skundus, laiškus. Tiesioginį veiklos patikrinimą vykdo visa sistema priežiūros institucijos. Jie dirba tiek federaliniu, tiek regioniniu ir teritoriniu lygmenimis.
Federalinis lygis
Specialiosios kompetencijos vykdomosios struktūros yra Finansų ministerija, Federalinis iždas, Federalinė mokesčių tarnyba ir kt. Šios įstaigos vykdo valstybės finansų kontrolę. Finansų ministerija veikia pagal pramonės reglamentą, patvirtintą Vyriausybės sprendimu Nr. 329. Remiantis juo, nurodyta ministerija turi teisę pateikti federalinių įstatymų ir kitų norminių aktų, kuriems reikalingas vyriausybės sprendimas, projektus tais klausimais, kurie priklauso Finansų ministerijai, jai pavaldžioms tarnyboms, ir numatomus veiklos rodiklius ir veiksmų plano projektą. Šios struktūros kompetencija apima biudžeto punktų vykdymo stebėseną. Federalinis iždas veikia per teritorinius vienetus. Jo įgaliojimai apima federalinio biudžeto grynųjų pinigų vykdymo apskaitą, sąskaitų režimo nustatymą ir pajamų, gautų iš gautų mokesčių, paskirstymą pagal įstatymų nuostatas. Federalinė mokesčių tarnyba vykdo veiklą pagal Reglamentą Nr. 506. Mokesčių tarnyba vykdo savo valdžią per teritorinius vienetus. FTS kontroliuoja:
- Per didelis mokesčių ir mokesčių įstatymų laikymasis.
- Mokesčių kodekse nustatytas sukauptų duomenų tikslumas, pajamų pateikimo laiku ir išsamumas.
- Sandoriai užsienio valiuta rezidentai ir nerezidentai, neveikia kaip biržos ir kredito įstaigos.
- Individualių verslininkų ir organizacijų pelno apskaitos išsamumas
FSFBN
Finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba vykdo savo įgaliojimus tiek tiesiogiai, tiek per teritorines įstaigas. FSFBN prižiūri:
- Federacinių biudžetinių ir nebiudžetinių lėšų išlaidoms padengti - materialusis turtas, susijęs su valstybės turtu.
- Visi subjektai, nerezidentai, laikosi valiutos įstatymų, įskaitant leidimų ir licencijų laikymąsi.
- Organizacijų, naudojančių materialų turtą, susijusį su valstybės turtu, veikla, gaunanti finansinę paramą iš biudžeto lėšų, paskolų, paskolų ir investicijų.
Muitinė
FCS yra įgaliota federalinė struktūra, veikianti pagal pramonės įstatymus. Muitinės tarnyba kontroliuoja prekių importą / eksportą į / iš Rusijos Federacijos teritorijos. Jos galios apima valiutos kontrolė kova su kontrabanda ir kitais nusikaltimais bei administraciniais pažeidimais.
Stebėjimo paslauga
Ši vykdomoji įstaiga įgyvendina priemones, nukreiptas prieš nusikalstamu būdu įgytų pajamų legalizavimą, terorizmo finansavimą.Tarnybos kompetencija apima valstybės politikos plėtrą, teisinį reguliavimą ir veiklos koordinavimą nurodytoje kitų vykdomųjų institucijų srityje. Stebėsenos tarnyba vykdo valdžią tiek tiesiogiai, tiek per savo teritorinius padalinius.
Savivaldybės kontrolė: koncepcija ir rūšys
Teisės aktai numato kompetentingų struktūrų teisę vykdyti veiklą, kuria siekiama nustatyti, užkirsti kelią ir panaikinti norminių aktų pažeidimus. Tam nustatomos įvairios savivaldybių kontrolės (preliminarios, esamos ar vėlesnės) patikrų rūšys. Priežiūros veikla apima sistemingą privalomų reikalavimų laikymosi stebėseną, piliečių ir organizacijų atitikties įstatymų reikalavimams analizę ir numatymą. Savivaldybių kontrolės rūšių sąrašą sudaro:
- Dokumentų studijavimas.
- Statinių, teritorijų, patalpų, įrangos, prekių ir transporto priemonių tikrinimas.
- Pramoninių ir aplinkos objektų, gaminių ėmimas, jų tyrimas, tyrimas.
- Tyrimų, kuriais siekiama nustatyti žalos, padarytos pažeidus reikalavimus, priežastis ir pasekmes, atlikimas.
Bendroji klasifikacija
Visų pirma, tokius savivaldybių kontrolės tipus reikėtų įvardyti kaip ekonominius ir tarpsektorinius. Pastaruosius vykdo ministerijos ir kiti subjektai, susiję su atskaitingomis institucijomis. Ūkio priežiūrą toje pačioje organizacijoje vykdo specialiosios tarnybos. Savivaldybės rajone yra šie pagrindiniai savivaldybės kontrolės tipai: aplinkos apsaugos, biudžetinė, teisinė, taip pat darbų vykdymo priežiūra. MO įstatuose pateikiamos atitinkamos jų formų nuostatos.
Spektaklio priežiūra
Savivaldybių vykdomos kontrolės paslaugos paslaugų sektoriuje yra šios:
- Gyventojų apklausa.
- Skundų nagrinėjimas.
- Periodiškai lyginant išlaidas su kitais rangovais ir paslaugomis.
Priežiūros įgyvendinimas užtikrinamas įkuriant kompetentingų struktūrų kontaktus gyventojams prieinamose vietose. Tokiu atveju prasta paslaugų kokybė bus išreikšta padaugėjus piliečių skundų. Tuo pat metu būtina, kad apeliacijos būtų kreipiamos tiesiogiai į savivaldybės priežiūros instituciją, o ne į tam tikrus darbus atliekančią įmonę. Tai užtikrins, kad rangovai tinkamai atsižvelgs į viešųjų paslaugų veiksmingumą. Pasitenkinimo paslaugomis laipsnį taip pat lemia periodinės žmonių apklausos. Kontrolės metodai apima planinius ir neplaninius patikrinimus, patikrinimus vietoje. Tai tiria valymo ir kraštovaizdžio kokybę, kelių remontą, viešojo transporto maršrutų grafiko laikymąsi ir pan.
Aplinkos priežiūra
Teisės aktai numato įvairias savivaldybių kontrolės rūšis gamtosaugos srityje. Teritorinės struktūros ir pareigūnai turėtų padėti gyventojams, visuomeninėms ir kitoms ne pelno organizacijoms naudotis aplinkosaugos teisėmis. Įgaliotosios valdžios institucijos, vykdydamos ekonominę ir kitokią veiklą, privalo imtis tinkamų priemonių, kad būtų išvengta ir pašalinta neigiama įtaka piliečių sveikatai ir vibracijos, triukšmo, elektromagnetinių laukų poilsiui poilsio vietose bei gyvūnų apgyvendinimo gyvenvietėse pobūdis. Priežiūros veikla apima suplanuotus ir neplaninius patikrinimus, mėginių ėmimą ir mėginių ėmimą, egzaminų atlikimą. Piliečių kreipimasis yra ypač svarbus, kai kompetentingos struktūros naudojasi savo galiomis. Kiekvienas skundas ar pareiškimas yra tikrinamas nustatyta tvarka. Pažeidimų atveju kaltininkai yra atsakingi.
Valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės rūšys
Biudžeto priežiūra skirstoma į aktyvią ir privalomą. Pastarąją vykdo tokios struktūros kaip Federalinės mokesčių tarnybos, Federalinio iždo skyriai, taip pat Sąskaitų rūmai. Pradinė priežiūra prireikus vykdoma verslo subjekto sprendimu. Egzistuoja šie savivaldybių finansinės kontrolės tipai: mokesčiai, draudimas, valiuta ir kt.
Veiklos bruožai
Išskirkite savivaldybių ir reprezentacinių struktūrų savivaldybių vykdomos kontrolės tipus. Priežiūra vykdoma svarstant biudžeto projektus, daugelį su jų įgyvendinimu susijusių klausimų ir tt. Teisėkūros organų kontrolės veikla vykdoma per specialias komisijas ir komitetus.
Teisinė sistema
Visų rūšių savivaldybių kontrolė yra nukreipta į tam tikrą veiklos sritį. Priežiūros priemonių formos, kompetentingų struktūrų įgaliojimai yra nustatyti federaliniuose įstatymuose. Federalinis įstatymas Nr. 131 apima miškų ir žemės kontrolę kaip teritorinės svarbos klausimus. Teisė vykdyti priežiūros priemones numatyta ir kituose norminiuose teisės aktuose. Pavyzdžiui, skystųjų kristalų ekrane str. 12, nustatyti įgaliojimai kontroliuoti MO gyvenamojo fondo naudojimą ir saugumą, federaliniame įstatyme Nr. 154 - laikytis sutarčių / sutarčių su kazokų asociacijomis dėl jų dalyvavimo teritorinėje administracijoje sąlygų ir kt.
Objektai
Jie yra apibrėžti federaliniuose ir regioniniuose įstatymuose, taip pat Maskvos srities norminiuose aktuose. Pavyzdžiui, federaliniame įstatyme Nr. 171, kuris reglamentuoja etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų gamybą ir apyvartą, nustatyta, kad vietos valdžios institucijos pagal savo kompetenciją kontroliuoja įstatymų reikalavimų laikymąsi mažmeninėje prekyboje šiomis prekėmis ir jų kokybę. Priežiūros objektas yra teritorinės reikšmės kelių išsaugojimas. Ši pozicija yra įtvirtinta 2 str. Federalinio įstatymo Nr. 257 13 straipsnio 1 dalis. Regioniniu lygmeniu gali būti patvirtintos taisyklės, reglamentuojančios ypač vertingų natūralių kompleksų turinį. Visų pirma, pagal str. Remiantis Vologdos srities įstatymo 12 straipsniu, vietos valdžios institucijų kompetencija apima kontrolę organizuojant ir veikiant savivaldybių svarbos saugomoms teritorijoms.
Išvada
Kontrolė yra neatsiejama valdymo veiklos dalis. Tai gali būti vykdoma pagal atskiras federalines galias, pavestas atitinkamoms teritorinėms struktūroms. Ši kontrolės forma yra numatyta tam tikrų Rusijos Federacijos subjektų norminiuose aktuose. Priežiūros veikla leidžia nustatyti galinčius sukelti žalingus ar neteisėtus teritorinių valdžios institucijų veiksmus, patraukti atsakomybėn asmenis, laikantis įstatymų.