Rusijos Federacijos priežiūros institucijos: teisės, valdžios institucijos. Prokuratūra - priežiūros institucija

Valstybinės priežiūros įstaigos savo užduotis vykdo savarankiškai ir savarankiškai. Šių struktūrų veikla vykdoma vadovaujantis teisėtumo principai profesionalumas, viešumas, socialinė orientacija ir teisingumas. Toliau apsvarstykime, kokie Rusijos Federacijos priežiūros organai egzistuoja, kokie yra jų įgaliojimai ir užduotys.

Bendroji informacija

Rusijoje priežiūros ir kontrolės sistemos formavimas vyko kartu su kitomis institucijomis. Tai suteikė apsauginį tinklą ir tam tikrą pasikartojantį poveikį visuomenės gyvenimui. Tuo tarpu visiškai akivaizdu, kad kontrolės ir priežiūros funkcija turi savo specifiką. Tai išreiškiama specialiaisiais įgaliotų institucijų darbo principais. Visų pirma, Rusijos Federacijos priežiūros institucijos savo veikloje vadovaujasi šiomis specialiomis nuostatomis:

1. Atsakymo savalaikiškumas.
2. Kūrybinės (korekcinės) kontrolės / priežiūros prioritetas.
3. Nešališkumas atliekant užduotis.

Priežiūros institucijų teises reglamentuoja federaliniai įstatymai, taip pat pramonės įstatymai.

Ryšiai su visuomene

Priežiūros institucijoms atstovauja struktūros:

• viešasis valdymas;
• sveikata ir sauga;
• darbo ir socialinė apsauga;
• draudimo ir finansinės bei kredito operacijos;
• prekyba, žemės ūkis, pramonė, ekonomika;
• kultūra ir švietimas;
• informacija ir komunikacija.

Toks suskirstymas į įtakos sferas suteikia keletą pranašumų. Viena vertus, tai leidžia jums nustatyti kategorijas, apimančias vienarūšius ir glaudžiai susijusius kontrolės ir priežiūros organus, kita vertus, geriau suprasti kiekvienos institucijos esmę ir kompetenciją atskirai.

Energijos vartojimo efektyvumo tyrimas

Jį vykdo specialiai įgaliotas prezidento priežiūros organas. Prezidento dekretu ši užduotis paskirta Energetikos ir kuro ministerijai. Privalomas patikrinimas atliekamas įmonėms, kurių metinis išteklių sunaudojimas yra daugiau kaip 6 tūkst. Tonų įprastų arba daugiau nei 1 tūkst. Tonų variklių degalų. Be to, nesvarbi šių bendrovių teisinė forma. Kitų įmonių, kurių metinis išteklių suvartojimas yra mažesnis už šiuos rodiklius, energijos patikrinimas atliekamas subjekto, kuriame ji veikia, vykdomųjų organų sprendimu. Įgaliotos regioninės struktūros apima energetikos, degalų ir tarifų reguliavimo departamentus.

Bendravimas ir informavimas

Šioje srityje auditą vykdo Ryšių ministerija. Šalies dalykuose priežiūrą vykdo skyriai. Jie veikia kaip valstybinės institucijos ir yra pavaldūs ministerijai. „Gosstandart“ yra atsakingas už reikalavimų, standartų, sertifikavimo taisyklių laikymąsi. Šis vadovas taip pat koordinuoja sertifikuotų gaminių, darbų ir paslaugų apyvartą.

FSFBN

Pagrindinis Federalinės finansinės ir biudžeto priežiūros tarnybos padalinių uždavinys yra patikrinti, ar valstybės lėšos naudojamos efektyviai ir tikslingai. Iki 2004 m. (FSFNB įkūrimo metai) šią veiklą vykdė teritorinio audito skyriai prie Finansų ministerijos. Reformavęs ministerijos struktūrą, naujas vadovas yra atsakingas už biudžetą reglamentuojančių teisės aktų įgyvendinimą:

1. Juridiniai asmenys.
2. Piliečių.
3. Vietos ir vyriausybės agentūros, taip pat jų pareigūnai.

Prezidento direktoratas

Šis vadovas vykdo savo veiklą pagal dekretą Nr. 383. Pagrindinės šio instituto užduotys yra:

1. Regioninių ir federalinių vykdomųjų struktūrų bei jų vadovų darbo priežiūros ir tikrinimo organizavimas.
2. Sąveika su šiomis institucijomis įgyvendinant jų veiklą.
3. Pasiūlymų dėl pavaldžių valdžios institucijų darbo tobulinimo rengimas.
4. Valstybės priežiūros institucijų vykdomos veiklos koordinavimas.
5. Federalinio apygardos atstovo įgaliotojo atstovo šiais klausimais metodinis valdymas.

Sąskaitų rūmai

Ji iš tikrųjų yra aukščiausia valstybės finansų kontrolės institucija. Pagal str. Pagal Konstitucijos 101 straipsnį apskaitos rūmus sudaro Valstybės Duma ir Federacijos taryba. Šio instituto tikslai yra šie:

1. Visų lygių biudžetų išlaidų ir pajamų straipsnių savalaikio vykdymo organizavimas ir kontrolė.
2. Iš federalinių fondų gaunamų išlaidų efektyvumo / pagrįstumo nustatymas, valstybės turto naudojimas.
3. Su viešuoju sektoriumi susijusių federalinių struktūrų įstatymų ir kitų teisės aktų projektų finansinė ekspertizė.
4. Ekonominių planų pagrįstumo įvertinimas.
5. Biudžeto vykdymo metu nustatytų nukrypimų nuo planuojamų rodiklių analizė, pasiūlymų dėl jų pašalinimo rengimas.
6. Biudžetinių ir nebiudžetinių lėšų judėjimo Centriniame banke ir kitose įgaliotose finansų įstaigose teisėtumo ir savalaikiškumo stebėjimas.

Visos apskaitos rūmų vykdomos veiklos pagrindas yra auditai. Vadovo atliekamas patikrinimas atliekamas įrenginių vietoje.

Ekonominės plėtros ministerija

Šis institutas vykdo valstybės politikos kūrimą ir įgyvendinimą socialinėje ir ekonominėje srityje. Ministerija turi priežiūros galias šiose srityse:

• Tam tikros veiklos licencijavimo procesų reglamentavimas.
• Kainodara.
• Viešojo sektoriaus tobulinimas.
• Užsienio ekonominis bendradarbiavimas ir kt.

Ministerijai pavestos valstybinio vidaus prekybos reguliavimo funkcijos. Šiuo atžvilgiu institutas yra kviečiamas stebėti kainas, prižiūrėti, kaip laikomasi komercinės veiklos taisyklių ir normų, tikrinti vartojimo prekių kokybę ir saugą bei atlikti auditus jo jurisdikcijai priklausančiose įmonėse ir įstaigose.

Finansų ministerija

Ši ministerija veikia kaip vykdomoji įstaiga, užtikrinanti bendros mokesčių, finansų ir valiutos politikos įgyvendinimą. Institutas taip pat koordinuoja darbą šioje srityje ir kitas įgaliotas struktūras. Finansų ministerija vykdo šias funkcijas:

1. Biudžetinių ir nebiudžetinių viešųjų lėšų naudojimo kontrolė.
2. Dalyvavimas kuriant taisykles ir organizuojant stebėjimą, kaip gaunamos pajamos iš turto, klasifikuojamo kaip federalinis turtas.
3. Draudimo bendrovių mokumo stebėjimas ir jų darbo priežiūra.
4. Dalyvavimas kuriant ir įgyvendinant bendrą audito politiką.
5. Operacijų su brangiaisiais metalais ir brangakmeniais bandomoji kontrolė ir priežiūra.
6. Audito atlikimas.

Federalinė mokesčių tarnyba

Federalinę mokesčių tarnybą sudaro nepriklausoma ir centralizuota kontrolės įstaigų sistema. Instituto užduotys:

1. Mokesčių įstatymų laikymosi stebėjimas.
2. Išskaitymų teisingumo, privalomųjų mokėjimų į atitinkamą biudžetą atlikimo laiku ir išsamumo analizė.

Muitinės tarnyba

Šiam institutui pavedamos šios užduotys:

1. Muitinės patikrinimas ir objektų, judančių per valstybės sieną, kontrolė, siekiant paspartinti tarpvalstybinę prekybą.
2. Muitų, rinkliavų ir mokesčių surinkimas.
3. Tikrinimas, ar sukauptos sumos yra teisingos, ar sumos yra mokamos laiku ir išsamiai.
4. Imtis priemonių privalomai rinkti rinkliavas, muitus, mokesčius.
5. Kova su kontrabanda ir administracinėmis bei kriminalinėmis nusikalstamomis veikomis.
6. Muitinės apskaita ir statistika.

Centrinis bankas

Centrinis bankas vykdo savo kontrolės funkcijas nepriklausomai nuo kitų vyriausybinių agentūrų. Savo veikloje ši institucija vadovaujasi Konstitucija ir Federaliniu įstatymu Nr. 86. Pagrindinis centrinio banko uždavinys yra apsaugoti ir užtikrinti nacionalinės valiutos (rublio) stabilumą šalyje. Šiuo atžvilgiu pinigų emisija yra išimtinė Centrinio banko prerogatyva. Tarp instituto kontrolės funkcijų reikėtų paminėti:

1. Kredito bendrovių licencijavimas, valstybinė registracija ir analizė.
2. Valiutos valdymas ir reguliavimas.
3. Pavaldžių įstaigų auditų atlikimas.

Teisminės ir teisėsaugos institucijos

Tai apima:

1. Aukščiausiasis, Aukščiausiasis Arbitražo teismai.
2. Teisingumo ministerija.
3. Prokuratūra.
4. Vidaus reikalų ministerija.

Jų veikla siekiama užtikrinti sistemingą stebėjimą, ar laikomasi šalyje galiojančių įstatymų nuostatų. Jų galia apima visus piliečius, įmones, institucijas. Prokuratūra yra priežiūros institucija, vykdanti veiklą keliose srityse. Visų pirma, jai pavaldžios reprezentacinės, vykdomosios regioninės ir savivaldybių struktūros, karinė administracija. Prokuratūra yra priežiūros institucija, stebinti, kaip šios institucijos, jų vadovai ir pareigūnai laikosi piliečių laisvių ir teisių. Jos kompetencija apima komercines ir nekomercines įmones. Prokuratūra taip pat stebi, kaip įstatymai įgyvendinami padalinių, atliekančių išankstinius tyrimus, apklausas ir kratos veiksmus.