Užsienio valiutos kontrolė yra svarbiausias apribojimų rinkinys, priimamas norminių aktų ir administracinių priemonių forma, atliekant visas operacijas su užsienio kapitalu. Šios sferos suverenus reguliavimas iš dalies lemia valstybės ekonominį augimą, prisideda prie ekonomikos vystymosi, įsigyjant ir užmezgant naujus užsienio politikos kontaktus, sukuriamos tinkamos sąlygos patogiai integruotis į pasaulio ekonomiką. Rusijos įvedimas į pasaulio bendruomenės ekonominius procesus prisidėjo prie valiutų santykių formavimo, kurie negalėjo, bet turėjo įtakos atitinkamos vidaus rinkos dizainui. Be to, atsirado atskira, ne mažiau svarbi institucija, susijusi su užsienio kapitalu. Mes tai vadiname ne tik valiutos reguliavimu.
Valiutos kontrolės svarba šalies finansinei veiklai
Aktyvus klausimas tapo būtinybe taikyti pačias griežčiausias kontrolės priemones įvairiais valstybės valdymo raidos etapais. Atsakymą į jį galite gauti pasinaudoję tarptautine praktika taikyti kelis valiutų rinkų reguliavimo metodus. Juos galima suskirstyti į dvi kategorijas. Tai apima administracinio ir ekonominio reguliavimo metodus.
Visiems žinomas faktas, kad išsivysčiusios išsivysčiusios valstybės paprastai nesiryžta naudotis administracinės įtakos metodika. Toks valiutos reguliavimas prieštarauja pagrindiniams įtakingos TVF finansinės organizacijos principams. Sukurti veikimą finansinis mechanizmas tinkama valiutos kontrolės lygio užtikrinimas teisinėje valstybės srityje yra pagrindinė sąlyga. To nesilaikant nebus įmanoma užtikrinti šalies ekonominių interesų. Kita svarbi dabartinio mechanizmo užduotis yra privaloma importo ir eksporto operacijų apskaita. Tai padės nustatyti galimus valiutos įstatymų pažeidimus sudarant ar vykdant užsienio ekonominius susitarimus.
Užsienio valiutos keitimo sandorių dalyvių teisės
Be to, pasirinktas finansinės ir teisinės kontrolės režimas užsienio valiutos santykių srityje jokiu būdu neturėtų pažeisti atskirų subjektų teisių.
Šiaip ar taip, rezidentai ir nerezidentai atliekant valiutų operacijas Rusijos Federacijoje, turi šias teises:
- Susipažinti su tikrinimo aktais, kuriuos atlieka valiutos kontrolės institucijos ir agentai.
- Bendrosios kompetencijos teisme paduoti skundą dėl valiutos kontrolės institucijų, jų pareigūnų ir atstovų veiksmų ar sprendimų.
- Reikalauti iš kontrolės institucijų atlyginti žalą, padarytą dėl jų neteisėtų veiksmų ar neveikimo.
Rezidentų ir nerezidentų atsakomybė už veiksmus su valiuta
Kalbant apie valiutų operacijų dalyvių įsipareigojimus, jiems suteikiama teisė:
- Valiutos kontrolės institucijų ir atstovų prašymu pateikite tik patikimą ir išsamią informaciją, pateikite visus prašomus valiutos kontrolės dokumentus atidarymo ir einamosios sąskaitos tvarkymo klausimais, susijusius su rezidento (nerezidento) dalyvavimu.
- Sudaryti ataskaitas apie valiutų sandorius, atliktus reikiamais terminais, laikantis teisės aktų, nustatytų taisyklių, instrukcijų. Tuo pat metu svarbu išsaugoti visus, susijusius su užsienio valiutos keitimo sandoriais, mažiausiai trejus metus nuo veiksmo užsienio valiutos srityje atlikimo momento.
- Neveiksmingai vykdykite valiutų kontrolę įgyvendinančių įstaigų rekomendacijas ir nurodymus, pašalinkite pažeidimus, kuriuos jie nustatė atlikdami patikrinimus valiutos reguliavimo aktuose.
Iš esmės administracinių metodų taikymas yra geriausias pasirinkimas valstybei, pereinančiai iš vieno ekonominio vystymosi etapo į aukštesnį.
Valiutų reguliavimo vieta valstybių finansinėje raidoje
Tokios efektyvios metodikos kaip valiutos kontrolė taikymas buvo naudojamas daugelyje šalių, kurių laikotarpiai nėra patys geriausi. Ekonominė krizė yra pagrindinis veiksnys, turintis lemiamą vaidmenį nustatant tokias priemones. Pavyzdžiui, valiutos kontrolė pokario metais buvo praktiškai vienintelis įmanomas sprendimas. Be to, jai padedant, valdžios institucijoms pavyko sėkmingai apginti finansinę valstybės nepriklausomybę, nerizikuojant pinigų sistema. Šis metodas leido pasiekti stabilią ekonomiką sustiprinant nacionalinį kursą ir įtraukiant užsienio valiutas.
Šalys, kurios naudoja valiutų reguliavimo ir kontrolės metodus
Valiutų valdymas, kaip patogi sistema su daugiafunkciniu mechanizmu, buvo sėkmingai įgyvendintas tokių šalių kaip Didžioji Britanija, Prancūzija, Vokietija, Japonija ir daugelis kitų pasaulio lyderių praktikoje. Šiuo metu daugumoje sėkmingų šalių, turinčių stabilią ekonomiką, poreikis kontroliuoti užsienio valiutos operacijas savaime išnyko.
Valiutos kontrolės funkcija nustatyti reguliuojamo proceso etapą buvo visiškai įgyvendinta ir davė laukiamus rezultatus. Tuo pat metu kai kurios valstybės, kurios šiandien išgyvena ekonominės sistemos kūrimo etapą, ir toliau aktyviai naudoja šį kontrolės režimą. Pavyzdžiui, Tarptautinis valiutos fondas praneša apie mažiausiai 50 šiuolaikinių valstybių, pasinaudodamas užsienio valiutos pajamų repatriacijos sąlyga. Tarp tokių galių yra Lenkija, Čekija, Kinija, Izraelis, Kipras, Turkija, Pietų Afrika.
Valiutų keitimo operacijų Rusijoje kontrolė
Kaip rodo ilgalaikė finansinė patirtis, tik didžiulį potencialą turinčios valstybės gali susidoroti su iškilusiomis didelėmis ekonominėmis problemomis nesiimdamos griežtų pinigų kontrolės priemonių. Nepaisant augančios pasaulinės tendencijos palaipsniui panaikinti apribojimus pinigų srityje, vidaus finansų ir ekonomikos sistema, jos būklė, palieka daug norų. Reikšmingas dabartinės situacijos valstybėje veiksnys buvo nacionalinės valiutos eksportas be būtino kontrolės poveikio, o tai neleidžia Rusijai pagaliau atsisakyti užsienio valiutos keitimo sandorių reguliavimo.
Nepaprastai svarbi tokių įvykių užduotis yra laiku slopinti, nustatyti ir užkirsti kelią visų rūšių valiutų įstatymų pažeidimams. Kartu tai padės pasiekti rublio kurso - nacionalinės Rusijos valiutos - stabilumą ir stabilumą.
Rusijos Federacijos pinigų kontrolės institucijos
Pagrindinėms valiutos kontrolės įstaigoms Rusijoje atstovauja Centrinis bankas ir federalinės vykdomosios įstaigos. Savo ruožtu vyriausybės misija šiuo klausimu yra koordinuoti minėtų struktūrų sąveiką. Tinkamai kontroliuojamų priemonių taikymą absoliučiai bet kurioje valstybės finansinės ir ekonominės veiklos srityje, ypač vykdant užsienio valiutos keitimo sandorius, reikia sustiprinti tinkamai parengta reguliavimo sistema.
Jei pagrindiniame federaliniame valiutos kontrolės įstatyme yra daug konfliktų ir „spragų“, tada tokie teisiniai trūkumai bus naudojami daugelyje apgaulingų schemų, kurios gali padaryti didžiulę žalą šalies finansiniam saugumui.
Valiutos reguliavimo principai
Reikėtų pabrėžti pagrindinius principus, kuriais vadovaujantis valiuta kontroliuojama Rusijoje:
- Užsienio valiutų reguliavimo politikos įgyvendinimas tiesiogiai priklauso nuo prioritetinių ekonominių prioritetų.
- Valstybės institucijų kišimasis tiek į rezidentų, tiek į nerezidentų valiutų keitimo sandorius yra maksimaliai neįmanomas.
- Rusijos politika tarptautinėje arenoje ir valstybės ekonominis planas yra tarpusavyje susiję, siekiant bendrų tikslų.
- Valiutos kontrolės ir reguliavimo sistemos viena kitą papildo kaip daugiafunkcį mechanizmą.
- Teisinės valstybės principas ir garantuotas Rusijos Federacijos ekonominių interesų užtikrinimas ir visų sandorių su užsienio valiuta dalyvių, įskaitant rezidentus ir nerezidentus, teisių apsauga.
Valiutos reguliavimas šiandien Rusijoje
Po SSRS žlugimo pinigų sferos reguliavimo sisteminimas susikrovė daugybę pokyčių. Galingoje Sovietų Sąjungoje lemiamas veiksnys buvo vienos valstybės monopolijos buvimas. Todėl nenuostabu, kad visos teisės atlikti operacijas su valiuta, įskaitant patį jos turėjimo faktą, buvo tik valstybei. Ne vienas mokėjimas ar kvitas neatitiko respublikų valiutų plano. Kaip ir bet kuris kitas valstybinis turtas, valiuta buvo parduota arba nupirkta iš piliečių ir organizacijų pagal oficialų SSRS valstybinio banko nustatytą kursą. Be to, už užsienio kapitalo ir vertybių apyvartą Sąjungoje, nepriklausančiai valstybės kontrolei, buvo numatyta baudžiamoji atsakomybė pagal įstatymą. Atsakomybė už šio ekonominio nusikaltimo padarymą lėmė baudžiamojo kodekso numatytas priemones.
Šaliai perėjus į naują rinkos santykių plėtros Rusijoje etapą, pokyčiai įvyko ir valiutų reguliavimo srityje. Pavyzdžiui, valdžios institucijos kelis kartus bandė pašalinti administracinius metodus. Tuo tarpu jie vis dar nesugebėjo visiškai nuo jų pasitraukti.
