Muitinės institucijos: veiklos samprata, struktūra, sistema ir principai

Muitinės yra teisėsaugos institucijų dalis, kuri saugo ekonominį saugumą ir suverenitetą, stebi prekių ir transporto priemonių pervežimo per sienas sąlygas ir tvarką, apmokestina ir rengia atitinkamus mokėjimus.

Tikslai

Muitinės siena yra laisvųjų sandėlių ir ekonominių zonų parametrai. Kaip ir visos Rusijos Federacijos sienos. Ši muitų teritorija numatyta įstatymais ir tvarka, visų piliečių, visuomenės, organizacijų ir valstybės teisių ir interesų apsauga per konkrečių organų sistemą. Už šios srities įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimus (pavyzdžiui, kontrabandos atvejus) užtraukiama baudžiamoji ir administracinė atsakomybė.

Muitinės veikia ir ekonominiais, ir teisėsaugos tikslais. Pastarosios yra skirtos išlaikyti valstybės saugumą, aplinką, žmonių sveikatą ir gyvybę. Ekonominiai tikslai, kurių siekia muitinė, yra valstybės biudžeto pajamų papildymas, Rusijos gamintojų interesų gynimas nustatant apribojimus, kvotas ir tarifus.

Uždaviniai

Rusijos Federacijos konstitucija numato išimtinę valstybės monopoliją visai muitinės veiklai. Tai numato daugybė veiksnių:

• Bendroji muitų politika.
• Sienos ir teritorijos vienybė.
• Vieninga sistema ir bendras muitinės vykdomos veiklos reglamentavimas.

Organizaciją ir teisinį pagrindą nustato Rusijos Federacijos muitinės kodeksas, taip pat atskiri įstatymai ir kiti teisės aktai, tarptautinės sutartys. Jei kitos šalys su Rusija nustato kitas taisykles, kurių nenumato vidaus įstatymai, tada pagal Konstituciją gali būti taikomos tarptautinių sutarčių taisyklės. Muitinės sistemos išsprendžia šias užduotis:

1. Atitinkamos Rusijos Federacijos politikos plėtra, jos įgyvendinimas.
2. Dalyvavimas organizuojant ir tobulinant katedrų sistemą.
3. Muitinės teritorijos vienybės ir Rusijos Federacijos ekonomikos saugumo užtikrinimas.
4. Ginant Rusijos ekonomikos interesus.
5. Tarptautinis bendradarbiavimas muitinės klausimų ir problemų srityje.

Muitinės sistema

Tai yra viena centralizuota sistema, kurią sudaro šios valstybinės įstaigos:

• Gos. Rusijos Federacijos muitinės komitetas.
• Muitinės įstaigos Rusijos Federacijos regionuose.
• Faktiškai departamentai.
• Žinutės.

Šioje sistemoje taip pat yra specialūs padaliniai: laboratorijos, mokslo, tyrimų ir švietimo įstaigos kompiuterių centrai, kitos organizacijos ir įmonės. Rusijos Federacijos muitinėms vadovauja Valstybinis muitinės komitetas su pirmininku. Jį skiria ir atleidžia Rusijos prezidentas. Kolegija, sudaryta kaip patariamasis organas, kuriam pirmininkauja pirmininkas, svarsto svarbiausius klausimus. Tai apima ne tik pirmininką su pavaduotojais, bet ir kitus kompetentingus darbuotojus. Komitetas taip pat turi patariamąją tarybą, kontroliuojančią Rusijos Federacijos muitinę. Jis taip pat peržiūri ir analizuoja agentūrų politiką.

Muitinės komitetas

Kaip jau minėta, muitinės sistemai vadovauja Valstybinis muitinės komitetas. Šis skyrius vadovauja visiems pavaldiniams. struktūriniai vienetai. Jį sudaro daugybė departamentų, paskirstytų pagal veiklos sritis: kontrolės, pajamų, analizės ir statistikos, teisinių ir muitinių departamentų, valiutų kontrolės, saugumo centrų, skirtų kovoti su kontrabanda ir nusikaltimais šioje srityje. Rusijos valstybinis muitinės komitetas vykdo kontrolės ir organizacines funkcijas, nustato atitinkamas Rusijos Federacijos įstaigas, reorganizuoja ir likviduoja specializuotus departamentus, nustato teisinį statusą.

Muitinės įstaiga

Muitinės veikla regionuose vykdoma remiantis organizacijos principais muitinės reikalai. Tai taip pat apima pareigybių valdymą šioje teritorijoje, kuri nesutampa su Rusijos administraciniu suskirstymu. Jie finansuoja pavaldinius vienetus, palaiko ryšius su vietos valdžia ir kitomis teisėsaugos institucijomis bei komercinėmis struktūromis.

Dabar Rusijoje sukurta ir veikia dešimt regionų muitinių administracijų. Tai totoriai, Dagestanas, Vakarų Sibiras, Maskva, Uralas, Volga, Rytų Sibiras, Šiaurės Kaukazas, Tolimieji Rytai ir Šiaurės Vakarai. Yra pasienio ir vidaus muitai. Tai yra tie, kurie sukurti pasienyje, ir tie, kurie veikia šalies viduje. Muitinė - juridinis asmuo, turintis savo antspaudą ir savo banko sąskaitas. Tai leidžia jai pačiai vykdyti muitinės reguliavimą.

Muitinės postas

Tai yra visiškai įgaliotas padalinys. Objektas, galintis stebėti ir apdoroti konkretų tašką konkrečioje teritorijoje, yra muitinės postas. Pats savaime nėra juridinis asmuo, tačiau jis atlieka šias funkcijas:

1. Muitų, mokesčių ir kitų muitų mokėjimas.
2. Transporto ir prekių gabenimo per Rusijos Federacijos sieną vykdymo užtikrinimas.
3. Kova su kontrabanda ir kitais muitinės taisyklių bei mokesčių įstatymų pažeidimais.
4. Profilinė užsienio prekybos statistika ir specialūs Rusijos Federacijos duomenys.
5. Prekių nomenklatūra užsienio ekonominei veiklai.
6. Kontroliuoja strateginių ir kitų Rusijos Federacijos interesams svarbių medžiagų eksportą iš šalies.
7. Valiutos kontrolė pagal kompetenciją.
8. Visų tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su muitine, vykdymas.
9. Daugybė kitų funkcijų.

Muitinės kontrolė

Juose dirba įgalioti asmenys. Jie yra atsakingi už šios srities valdymą. Rusijos Federacijos muitinės taip pat vykdo kontrolę tikrindamos informaciją ir dokumentus. Skyriaus darbuotojai atlieka transporto priemonių, prekių ir asmenų patikrinimus apskaitos, apklausų žodžiu, visų ataskaitų sistemų patikrinimo, teritorijų ir sandėlių, neapmuitinamų punktų ir laisvųjų zonų patikrinimo metu. Žodžiu, visos tos vietos, kuriose reikia atlikti tinkamą kontrolę.

Muitinės reguliavimas yra viena iš Rusijos Federacijos valstybinio aparato funkcijų, todėl visos šios srities kontrolė taip pat priklauso kontrolės kompetencijai. Rusijos Federacijos FCS turi teisę sukurti reikiamas atramines struktūras. Tai yra muitinės įstaigos, valdžios institucijos ir įmonės, taip pat atstovybės užsienyje. Tai yra viena centralizuota sistema, kurioje reguliavimas vykdomas sistemingai ir nuolat.

Funkcijos

Atsižvelgiant į muitinės reguliavimo įstatymą, šioms institucijoms pavedamos šios funkcijos.

• Operacijų, būtinų pasienyje, kontrolė ir tobulinimas.
• Pagalba plėtojant Rusijos užsienio prekybą, visų subjektų užsienio ekonominius ryšius, spartinant prekybą.
• Specialios muitinės ir užsienio prekybos statistikos tvarkymas.
• Mokesčiai, kompensacijos, specialios, antidempingo muitai. Mokesčių rinkimas, taip pat laiko mokėjimo kontrolė ir teisingas apskaičiavimas.
• Tarptautinio transporto ir prekių judėjimo per muitų sąjungos sieną laikymasis.
• Iš Rusijos Federacijos įvežamoms ir eksportuojamoms prekėms nustatytų įstatymų nustatytų apribojimų ir draudimų laikymasis.
• Intelektinės nuosavybės teisių apsauga.
• Administracinių nusižengimų ir nusikaltimų nustatymas, prevencija ir panaikinimas, atsižvelgiant į valdžios institucijų kompetenciją.
• Imdamiesi priemonių apsaugoti viešąją tvarką, valstybės saugumą, žmonių sveikatą ir gyvybę, jos moralę, saugoti aplinką, gyvūnus ir augalus, taip pat ginti tų prekių, kurios įvežamos į Rusijos Federaciją, vartotojų interesus.
• Valiutų keitimo operacijų, susijusių su prekių judėjimu į Rusijos Federaciją ir iš jos, kontrolė per sieną.
• Pagalba plėtojant Rusijos Federacijos tranzito ir eksporto galimybes, optimizuojant eksporto struktūrą ir skatinant vietinių gamintojų interesus.
• Kovos su pinigų plovimu priemonės. Taip pat terorizmo finansavimas perkeliant valiutą, vertybinius popierius ir kelionių čekius per sieną.
• Informacija ir patarimai muitinės reikalų srityje, teisių ir pareigų paaiškinimas suinteresuotoms šalims, pagalba užsienio ekonominių ryšių dalyviams atliekant muitinės operacijas.
• Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų muitinės srityje vykdymas, bendradarbiavimas su kitų valstybių kompetentingomis institucijomis, taip pat organizacijomis, kurios užsiima šiuo klausimu.
• Tyrimai ir plėtra muitinės srityje.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, muitinės funkcijas galima suskirstyti taip. Pirmoji grupė - pagrindinė, tai yra, išorinė, pramonė. Jie gali būti įgyvendinami tik administracinių santykių lygmeniu: muitinės kontrolė, informacija, mokėjimų rinkimas, lengvatų teikimas ir pan. Antroji grupė teikia organų valdymą. Tai yra vidinės funkcijos - finansinė, planavimo, personalo, materialinė ir techninė bei kita veikla, užtikrinanti organizacinį darbą.

Muitinės teisės

Atlikdamos joms priskirtas funkcijas, muitinės gali naudotis šiomis teisėmis:

• Reikalauti informacijos ir dokumentų.
• Pasitarkite su muitinės operacijoje dalyvaujančiais pareigūnais ir piliečiais, pateikite asmens dokumentą.
• Juridinių ir fizinių asmenų reikalavimas patvirtinti įgaliojimus veikti.
• Vykdyti operatyvinę tiriamąją veiklą, siekiant nustatyti, užkirsti kelią, panaikinti ir išspręsti nusikaltimus pagal Rusijos Federacijos teisės aktuose apibrėžtą kompetenciją.
• Atlikite skubius tyrimo veiksmus ir tyrimus pagal kompetenciją ir tvarka, kuri yra apibrėžta Rusijos Federacijos įstatymuose.
• Administracinė atsakomybė.
• Norėdami užkirsti kelią nusikalstamumui, naudokite ryšių įrangą ar transporto priemones, priklausančias visuomeninėms asociacijoms ar organizacijoms.
• Sulaikyti ir pristatyti į biuro patalpas asmenis, kurie įtariami padarę nusikaltimus, administracinius nusižengimus ar muitinės ribas.
• Dokumentacija, garso ir vaizdo įrašymas, įvykių ir faktų, susijusių su prekių importu į Rusijos Federaciją ir eksportu iš jos, gabenimu ir saugojimu, kurių kontrolę vykdo muitinė, fotografavimas ir filmavimas, taip pat krovinių vežimo ar kitų operacijų atlikimas.
• Kitos daugybės teisių.

Rusijos Federacijos steigiamuose subjektuose esančioms valstybinėms institucijoms, taip pat vietos savivaldai ir bet kurioms visuomeninėms organizacijoms draudžiama kištis į muitinės departamentų veiklą, vykdant atitinkamas funkcijas.