Muitinės tikrinimas muitinės tikrinimo metu

Kai kuriais atvejais įgyvendinant muitinės kontrolę kyla klausimų, kuriems išspręsti reikia specialių žinių. Pvz., Kai reikia gauti paaiškinimus apie bet kokį krovinį, informaciją dokumentuose ar transporto priemonę. Tokiais atvejais paskiriamas muitinės patikrinimas. Atliekant tam tikrų rūšių produktų muitinę kontrolę, ši procedūra yra privaloma. Toliau apsvarstykite, ką tai reiškia.

Bendroji informacija

Muitinės tikrinimas atliekant muitinės tikrinimą yra tyrimas, kurį atlieka specialistai, turintys mokslo žinių. Būtina spręsti tarpvalstybinio prekių gabenimo klausimus. Reikėtų pabrėžti šiuos muitinės tikrinimo bruožus:

1. Procedūros įgyvendinimas grindžiamas specialių žinių pritaikymu įvairiose technologijos, meno, mokslo ar amatų srityse.
2. Muitinės ekspertizės paskyrimas, taip pat jos paruošimas ir tiesioginis vykdymas turi būti atliekamas laikantis nustatytų teisinių normų. Jame apibrėžtos specialistų ir kitų suinteresuotų šalių pareigos ir įgaliojimai, taip pat pagrindiniai paties tyrimo etapai.
3. Egzamino pabaigoje pateikiama išvada. Įgaliotosios įstaigos atsižvelgia į šį veiksmą priimdamos sprendimus dėl būsimo krovinio likimo.

Tyrimo objektai

Muitinės tikrinimo metu tikrieji duomenys, nustatyti ir ištirti atliekant muitinės kontrolę. Šie duomenys dažniausiai yra susiję su krovinio tikrinimu siekiant nustatyti, ar deklaracijoje ir kituose dokumentuose pateikta informacija atitinka per sieną gabenamų produktų pavadinimą, kainą, kiekį, kilmę. Tyrimus atliekantys specialistai turėtų turėti žinių ne tik priežiūros srityje, bet ir kitose srityse. Viena iš šių pramonės šakų yra prekių mokslas. Tiek muitinės patikrinimas, tiek kitos kontrolės priemonės reikalauja aiškumo laikantis įstatymų nustatytų normų. Tyrimo objektai gali būti:

1. Dokumentacija, kurioje yra informacija apie gabenamą krovinį ir transporto priemonę.
2. Produktai ir transporto priemonės, kuriems taikoma muitinės kontrolė.
3. Dokumentacija, kurioje yra duomenų apie veiksmus (operacijas), susijusius su prekėmis ir transporto priemonėmis.

Taigi muitinės patikrinimą galima atlikti viskam, kas vienaip ar kitaip susiję su transporto priemonių ir gaminių gabenimu per sieną.

Tyrimo tikslai

Pagrindinis muitinės tikrinimo tikslas yra apsaugoti Rusijos rinką nuo žemos kokybės produktų. Norint jį pasiekti, reikia sutelkti įvairias pastangas, nes tyrimai turėtų būti atliekami iš skirtingų perspektyvų. Šiuo atžvilgiu prieš specialistus iškyla kelios svarbios užduotys. Pirmiausia reikėtų atlikti išsamų dokumentacijos tyrimą. Norint nustatyti produktų kokybę, tiriami sertifikatai ir detalės. Šie dokumentai yra pagrindžiantys dokumentai ir yra svarbiausias patikrinimo objektas.

Kartu su šiais specialistais visada būtina laikytis muitinės ekspertizės sąlygų. Dažnai prekės, kuriose yra maisto, pristatomos į sienos kirtimo punktą. Daugelis šių produktų yra greitai gendančios prekės. Tokiais atvejais specialistai turi kuo greičiau atlikti savo darbą.Dažnai muitinis dokumentų tikrinimas veikia tik kaip pirmasis etapas, o pažymėjimai ne visada atitinka tikrąją krovinio kokybę. Šiuo atžvilgiu kai kurių rūšių produktai yra epidemiologiškai tiriami. Tai leidžia aptikti potencialiai pavojingas krovinys ir nepraleisk to valstybės teritorijoje. Visa tai taikoma ne tik maistui. Kroviniai, kuriuose yra labai toksiškų junginių, kurie taip pat yra tikrinami, taip pat juda per sieną. Jiems visų pirma numatytas cheminis muitinės patikrinimas.

Rinkliavos

Muitinės patikrinimas užtikrina visų privalomų išskaitymų sumokėjimą. Tiekėjui muitas yra papildomos išlaidos. Šiuo atžvilgiu kai kurie vežėjai bando išvengti mokėjimų. Norint nustatyti tokius faktus, atliekamas išsamus gaminių sąrašas ir pridedami dokumentai. Šios procedūros metu muitai taip pat apskaičiuojami atsižvelgiant į gaminių rinkos vertę. Anksčiau problemos sprendimas buvo sudėtingas dėl būtinos įrangos trūkumo kontrolės punktuose. Tačiau pastaruoju metu procedūra buvo labai supaprastinta. Dabar patikrinimo punktuose buvo sumontuota įranga, kuri patikrina krovinio svorį ir parodo nenurodytą jo kiekį.

Muitinės tikrinimo tvarka: pagrindiniai reikalavimai

Pareigūno tyrimas turėtų būti suderintas su vadovo vadovu arba vadovo pavaduotoju. Tai užtikrinama priėmus tinkamą rezoliuciją. Pareigūnas savo ruožtu priima sprendimą, kad bus atliktas muitinės patikrinimas (dokumento pavyzdys pateiktas straipsnyje). Aktoje nurodoma:

1. Tyrimo priežastys.
2. Institucijos pavadinimas arba vardas ir pavardė Specialistas, atsakingas už muitinės ekspertizės atlikimą.
3. Klausimai, kurie turėtų būti išspręsti tyrime.
4. Dokumentų ir medžiagų, kuriomis gali naudotis specialistas, sąrašas.
5. Laikotarpis, per kurį bus atliekamas prekių muitinis tikrinimas, ir turėtų būti pateikta nuomonė.

Sprendime taip pat turėtų būti nurodytas įspėjimas specialistui dėl atsakomybės už sąmoningai melagingo akto surašymą remiantis tyrimo rezultatais. Rezoliucijoje klausimai gali neleisti interpretuoti skirtingai ir peržengti įgalioto asmens kompetenciją. Bet kuris darbuotojas, turintis specialių būtinų žinių nuomonės sudarymui, gali veikti kaip ekspertas. Specialistas, kuris nėra įgaliotosios įstaigos pareigūnas, gali būti įtrauktas į tyrimą pagal muitų sąjungos valstybių narių įstatymus. Tyrimo objektai ir kitos medžiagos, reikalingos egzaminui paruošti, turi būti pateikiamos užklijuotos ir supakuotos. Negabaritinis krovinys tiriamas jo vietoje.

Įgalioti subjektai

Muitinės ekspertizę gali atlikti Centrinė administracija arba Teismo medicinos tarnyba (CECTU arba EX). Jei nurodytos institucijos negali atlikti tyrimo, tada jis patikimas valstybės institucijoms. Jie yra specializuoti Rusijos Federacijos sudėties subjektų vykdomosios (federalinės) valdžios organai. Jų užduotys apima tyrimo įstaigų, teisėjų, prokurorų ir tyrėjų įgaliojimų įgyvendinimą organizuojant ir vykdant ekspertizę.

Pateikimai

Norėdami atlikti tyrimą, įgaliotas specialistas ar įstaiga privalo gauti:

1. Sprendimas ar nutarimas dėl audito tikslo. Dokumentas turėtų būti išsiųstas ECS ar CECTU vadovui arba kitai institucijai, kurioje bus atliekamas tyrimas, su lydraščiu.
2. Mėginių paėmimo aktas (protokolas). Šis dokumentas reikalingas ypač tais atvejais, kai atliekamas cheminis muitinės patikrinimas.
3. Deklaracijos kopija ir kiti dokumentai, kuriuose yra informacijos, susijusios su tyrimo objektu ir reikalingų iškilusiems klausimams išsiaiškinti.
4. Ekspertizės objektai. Tai apima transporto priemones, dokumentus, pavyzdžius, fiziniai įrodymai ir pan.
5. Mėginiai lyginamai analizei.

Švinas

Egzamino laikotarpis yra nustatytas 3 str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 378 punktas. Jis neturi viršyti:

1. Laikinojo saugojimo laikotarpis (du mėnesiai) tuo atveju, jei gamyba neatliekama iki tyrimo rezultato.
2. Šeši mėnesiai, jei apžiūrima transporto priemonė.
3. Metai - kitais atvejais.

Egzaminų laikotarpis gali būti pratęstas pagal taisykles, nustatytas CP valstybių narių įstatymuose. Tyrimo trukmė gali būti sustabdyta specialistui įstaigai paprašius, sprendimu, kuriuo jis buvo pradėtas, pateikiant mėginius ir papildomas medžiagas arba kitais atvejais, numatytais standartuose.

Rezultatų įstatymas

Egzamino pabaigoje sudaroma išvada. Jis vykdomas raštu dviem egzemplioriais. Vienas iš jų lieka tyrimą atlikusioje įstaigoje, o antrasis - įstaigai, kurios sprendimu jis buvo paskirtas. Išvadoje nurodoma egzamino vieta ir laikas, kas jį atliko ir kokiu pagrindu jis buvo atliktas, pateikti klausimai, taip pat jo rezultatai ir turinys, išvados ir pagrindimai.

Dokumentai ir medžiaga, iliustruojanti akte esančią informaciją, pridedami prie jo ir yra neatskiriama jo dalis. Jei tyrimo metu specialistas nustato didelę reikšmę turinčias aplinkybes, dėl kurių jam nebuvo pateikta jokių klausimų, jis gali pateikti išvadas apie jas. Atlikdami kelių įgaliotų asmenų ekspertizę, aktą pasirašo visi specialistai. Kilus nesutarimams, kiekvienas darbuotojas savo nuomonę parengia atskirai. Muitinė deklarantui ar kitoms suinteresuotoms šalims (jei jos yra žinomos), kurios turi įgaliojimus dėl gaminių ar transporto priemonių, perduoda eksperto išvados kopiją arba pranešimą apie negalėjimą to pateikti.

Pakartotinis ir papildomas patikrinimas

Jų įgyvendinimo tvarka nustatyta muitų sąjungos teisės aktuose. Jei išvadoje pateikta informacija nėra išsami ar aiški, pateikiama papildoma patikra. Jai gali būti patikėtas tas pats ar kitas ekspertas (organizacija). Jei eksperto išvada nepagrįsta, skiriamas antrasis patikrinimas. Jos įgyvendinimas patikėtas kitiems ekspertams (organizacijoms).

Specialistų teisės

Audito metu darbuotojas gali:

1. Muitinės kontrolės metu dalyvaukite konkrečiuose veiksmuose, gavę įgaliotos įstaigos leidimą.
2. Susipažinkite su medžiaga, susijusia su tyrimo objektu.
3. Gavę įgaliotos įstaigos sutikimą, į ekspertizę įtraukite kitus ekspertus.
4. Paprašykite papildomos informacijos, kuri yra būtina tyrimui atlikti.
5. Atsisakyti nuomonės, jei auditui reikalingos medžiagos nepakanka arba jei specialistas neturi reikiamų žinių tyrimui atlikti.

Svarbus punktas

Informacija, kurią ekspertas gauna ruošdamas ir atlikdamas neatidėliotiną auditą, gali būti banko, komercinė ar kita paslaptis arba konfidenciali informacija. Šie duomenys neturėtų būti atskleidžiami, naudojami kitiems tikslams ar perduodami trečiosioms šalims, išskyrus įstatymų numatytus atvejus.

Deklaranto ar jo atstovo teisės

Muitų sąjungos įstatymai nustato suinteresuotųjų šalių teisines galimybes. Visų pirma deklarantas arba jo atstovas turi teisę:

1. Paskelbti pagrįstą iššūkį ekspertui.
2. Pateikite prašymą užduoti papildomus klausimus, kad gautumėte atsakymus iš specialisto.
3. Pateikite prašymą paskirti konkretų pareigūną tyrimui atlikti.
4. Dalyvaukite patikrinimo procese (gavę įgaliotos įstaigos leidimą).
5. Paimkite gaminių pavyzdžius ir pavyzdžius.
6. Susipažinti su specialisto parengta išvada, remiantis tyrimo rezultatais, ar žinia apie negalėjimą jos duoti ir gauti akto kopiją.
7. Pateikite prašymą dėl papildomo ar pakartotinio patvirtinimo.

Patenkinęs deklaranto ar jo atstovo prašymą, egzaminą paskyręs asmuo priima atitinkamą sprendimą. Jei paraiška atmetama, įgaliotas darbuotojas privalo pagrįstai pranešti pareiškėjui.

Mėginiai

Muitinės tikrinimo metu įgaliotas darbuotojas gali pasiimti ekspertizei reikalingą medžiagą. Apie tai turi būti parengtas tinkamas aktas. Jos formą nustato federalinė vykdomoji įstaiga, kuriai leidžiama: muitinės reikalai. Aktas surašomas dviem egzemplioriais, iš kurių vienas perduodamas deklarantui ar jo atstovui. Kai kuriais atvejais mėginių ėmimas atliekamas dalyvaujant specialistui. Mėginiai gali būti imami mažiausiu kiekiu tyrimui atlikti. Leidimas paimti išduodamas, jei ši procedūra:

1. Produkto specifikacijos nepakeis.
2. Atlikti muitinės kontrolę nebus sunku.
3. Tai nereikš vengimo mokėti muitus, mokesčius ar nesilaikyti apribojimų ir draudimų, kuriuos nustato Rusijos įstatymai, reglamentuojantys užsienio prekybą.

Atrankos metu atskira deklaracija nepateikiama, jei jos nurodytos bendrame visų produktų dokumente. Susidomėjęs asmuo gali šimtu pavyzdžių sumažinti prekių muitinę vertę šimtu pavyzdžių, jei juos atrinko įgaliota įstaiga ir negrąžino nurodytu laiku. Deklarantai ir jų atstovai gali dalyvauti atrankos procese ir yra įpareigoti padėti darbuotojams, įskaitant savo sąskaita atlikti krovinių ir kitas operacijas. Jei pavyzdžius ir pavyzdžius paėmė kitos vyriausybinės agentūros, jos privalo apie tai pranešti muitinei. Taisykles, kuriomis vadovaujantis imama reikalinga medžiaga, nustato federalinės vyriausybės vykdomieji organai pagal Muitinės kodeksą ir kitus Rusijos Federacijos norminius aktus. Atlikus tyrimą, pavyzdžiai ir pavyzdžiai turi būti grąžinti savininkui, išskyrus atvejus, kai medžiagos turi būti sunaikintos ar sunaikintos arba jų grąžinimo išlaidos yra didesnės nei jų vertė.

Išvada

Taigi iš pateiktos informacijos tampa aišku, kad muitinės ekspertizė yra gana sudėtingas mokslinis ir praktinis tyrimas. Jį vykdo įgalioti specialistai ir įstaigos, turinčios atitinkamų žinių. Tikrinimas apima ne tik paties produkto, bet ir pridedamų dokumentų tyrimą. Priklausomai nuo tyrimo objekto, kuriami įvairūs muitinės tikrinimo metodai, diegiamos techninės priemonės ir būdai, įranga, prietaisai, prietaisai tiksliausiems rezultatams gauti. Tikrinant priimamas sprendimas. Ekspertizės laiką nustato pareigūnas, atsižvelgdamas į proceso sudėtingumą ir suderinęs su įgaliotos institucijos vadovu. Tyrimo rezultatai įforminami specialiu aktu - išvada. Eksperto įgaliojimai yra reglamentuoti str. 378, 141 ir 140 TC TC.