Įsigalioję teismo įsakymai gali būti skundžiami priežiūros peržiūros tvarka. Teisę apskųsti veiksmą turi byloje dalyvaujantys asmenys, taip pat tretieji asmenys, nedalyvaujantys byloje, tačiau kurių interesai buvo pažeisti dėl sprendimo priėmimo. Straipsnyje bus aprašyta tvarka, pagal kurią Rusijos Federacijoje sudaromas ir pateikiamas priežiūros skundas.
Bendrieji reikalavimai
Pateiktinas valdžios institucijos pasirinkimas priežiūros peržiūros skundas civilinėje byloje tai priklauso nuo teismo, kuriame buvo priimtas sprendimas. Šią tvarką nustato Civilinio proceso kodekso 377 straipsnis. Visų pirma joje nurodoma, kad priežiūros apeliacija civilinėje byloje yra paduodama nagrinėjamų teismų prezidiumams dėl:
- Apibrėžimai, sprendimai, įsakymai, priimti regioninėse ir pasaulio instancijose ir įsigaliojo.
- Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teismų kasaciniai aktai.
- Apeliaciniai apibrėžimai ir rajono valdžios sprendimai.
- Dalykinio teismo apibrėžimai ir sprendimai, priimti jų pirmosios instancijos teisme, jei jie nebuvo kariuomenės priežiūros ar kasacinės peržiūros objektas.
Kariuomenės valdyba teikia paraiškas dėl:
- Dalyko teismų prezidiumų sprendimai.
- Regionų valdžios institucijų apibrėžimai ir sprendimai, priimti jų pirmojoje instancijoje ir įsigaliojantys, jei jie nebuvo nuginčyti apeliacine tvarka ginkluotosiose pajėgose.
- Dalyko teismų priimtos kasacinės nutartys.
- Įgaliotų institucijų aktai, priimti pirmojoje instancijoje, jei prezidiumas užginčijo prieš juos pateiktus pareiškimus.
Apeliacinis skundas Aukščiausiajam Teismui paduodamas:
- Kasacine tvarka priimti kariuomenės valdybos sprendimai.
- Aukščiausiojo teismo aktai, priimti pirmojoje instancijoje ir įsigaliojo.
- Arbitražo kasacinės tarybos pateiktos apibrėžtys.
Pažymėtina, kad magistratų teismų sprendimai ir kiti regioninių instancijų apeliaciniai skundai negali būti ginčijami prižiūrint ginkluotųjų pajėgų teisėjų kolegijai.
Bendrieji taikymo reikalavimai
Reikia pasakyti, kad priežiūros apeliacija civilinėje byloje surašoma panašiai kaip kasacinėje byloje. Nepaisant to, sudarant būtina laikytis daugybės sąlygų. Pateikiant prašymą Aukščiausiajam Teismui yra šie reikalavimai:
- Priežiūros apeliaciniame skunde, kurio pavyzdys pateiktas straipsnyje, turi būti įgaliotų institucijų, kuriose byla buvo nagrinėjama pirmojoje, kasacinėje ar apeliacinėje instancijose, sąrašas. Taip pat turėtų būti pateiktas priimtų sprendimų turinys.
- Priežiūros apeliaciniame skunde civilinėje byloje turi būti nurodytas įstatymų pažeidimas priimant aktą ir ieškinio pagrindimas. Čia patartina pateikti konkrečias normas, kurių nebuvo laikomasi.
- Jei skundas jau buvo pateiktas priežiūros institucijai, pavyzdžiui, nagrinėjamo teismo prezidiumui, tada turėtų būti nurodytas sprendimas.
Kompiliacijos niuansai
Pačiame dokumento viršuje nurodoma įstaiga, kuriai jis siunčiamas. Toliau pateikiama apeliaciją parašiusio asmens informacija. Ieškinyje chronologine tvarka turėtų būti aiškiai nurodytos visos aplinkybės. Visi reikalavimai skundams turi būti pagrįsti nuorodomis į susijusius įstatymus. Prie paraiškos turi būti pridėtos patvirtintos sprendimų kopijos. Jų sąrašas pateikiamas po pagrindinio teksto. Pareiškimo pabaigoje yra parašas ir numeris.
Peržiūrėkite skundą
Procedūra yra padalinta į tris etapus. Aukščiausiosios įgaliotosios institucijos civilinių bylų priežiūros skundus pareigūnas gali nagrinėti atskirai.Dėl to galima apibrėžti:
- Grąžinkite pareiškimą be bylos iš esmės.
- Nurodyti bylą kilus abejonėms dėl ginčijamo sprendimo teisėtumo.
- Atsisakyti ieškinio, jei ieškinyje išdėstyti argumentai pagal federalinį įstatymą negali sudaryti galimybės atšaukti veiksmus.
Jei priežiūros skundas civilinėje byloje yra grąžinamas, laikoma, kad pašalinus aplinkybes, kurios trukdė išnagrinėti bylos esmę, jis vėl gali būti perduotas atitinkamai institucijai. Tačiau šiuo atveju yra numatyta išimtis. Turi būti laikomasi termino, iki kurio jis gali būti pateiktas.
Atsisakymas reikalauti medžiagų
Tai yra kitas svarstymo etapas. Pažymėtina, kad ginčijamų sprendimų kopijos lieka teismui atsisakius. Tokiu atveju pareiškėjas gali sutikti su šia apibrėžtimi arba kreiptis į aukštesnę instituciją. Norint, kad byla būtų toliau nagrinėjama, skundas turėtų būti išsiųstas nagrinėjamo teismo pirmininkui ir paprašytas patiems priimti sprendimą dėl ieškinio priėmimo. Tokie veiksmai grindžiami Reglamento Nr. 381. Šio straipsnio 6 dalyje teigiama, kad pirmininkas gali nesutikti su pasiryžimu atsisakyti. Be to, nesikreipdami į šį pareigūną negalite nusiųsti pareiškimo aukštesnei institucijai. Taip yra todėl, kad Aukščiausioji taryba pirmininką laiko nepriklausomu priežiūros organu. Kai kurie ekspertai mano, kad nebūtina daryti paraiškų kopijų. Tačiau šiuo atveju ieškinyje turėtų būti nurodyta, kad jie yra teisme.
Vienintelis prašomų medžiagų patikrinimas
Dėl šios procedūros gali būti priimtas vienas iš šių sprendimų:
- Atsisakykite perduoti bylą priežiūros institucijai.
- Pateikite medžiagą bylos nagrinėjimui iš esmės.
Pirmuoju atveju taip pat galite nusiųsti skundą pirmininkui. Šiuo atveju pagrindas bus 2 dalies straipsnis 383 Civilinio proceso kodeksas. Jame teigiama, kad pareigūnas gali nesutikti su atsisakymu perduoti bylą priežiūros teismui nagrinėti iš esmės.
Tarpusavio apžvalga
Posėdis prasideda vieno iš teisėjų pranešimu. Po to salėje esantys asmenys (ginčo šalys, šalių atstovai, kiti asmenys, pareiškę ieškinį, jei sprendimas pažeidžia jų interesus) pateikia paaiškinimą. Ginčijamo akto panaikinimo pagrindas yra materialiosios ar proceso teisės normų pažeidimai. Proceso pabaigoje gali būti priimtas vienas iš šių apibrėžimų:
- Pirmosios, antrosios ar priežiūros instancijų sprendimą palikite nepakeistą, o skundas atmestas.
- Iš dalies ar visiškai atšaukti ginčijamą aktą, siunčiant medžiagą pakartotiniam bylos nagrinėjimui.
- Iš dalies ar visiškai atšaukti sprendimą, palikti prašymą nenagrinėtą arba nutraukti procesą.
- Norėdami panaikinti ar pakeisti apibrėžimą, priimti naują aktą, neperduodant medžiagos pakartotiniam bylos nagrinėjimui, jei materialinė teisė buvo klaidingai pritaikyta ar aiškinta.
Aukštesnės institucijos nurodymai yra privalomi institucijai, kuriai medžiaga siunčiama svarstyti.
Svarbus punktas
Jei nagrinėjamo teismo prezidiumas atmetė skundą, vėliau pateikus apeliaciją Aukščiausiajam teismui, vėl turi būti pateiktos patvirtintos ginčijamų sprendimų kopijos. Pakartotinis egzempliorių išleidimas apmokestinamas valstybės rinkliava. Šis reikalavimas yra mokesčių kodekse.
Priežiūros skundas: terminas
Laikotarpis, per kurį galima pateikti pretenzijas, yra nustatytas 5 straipsnyje. 376, CDD 2 dalis. Remiantis jame esančiomis nuostatomis, teisminiai aktai gali būti skundžiami priežiūros nutartimi visus metus nuo jų įsigaliojimo dienos. Pažymėtina, kad ieškinių nagrinėjimas nagrinėjamų teismų prezidiumuose (medžiagos prašymas, kreipimasis į prezidentą) gali užtrukti gana ilgai.Šiuo atžvilgiu praktikoje dažnai kyla klausimų dėl nurodyto vienerių metų laikotarpio apskaičiavimo tvarkos. Aukščiausiasis Teismas nurodė, kad šis laikotarpis buvo suteiktas asmenims, nurodytiems str. 376 (1 ir 3 dalys), kad būtų tinkamai pasinaudota savo teise ginčyti sprendimus. Laikotarpis, per kurį priežiūros institucija peržiūri medžiagą ar skundus, yra procedūrinis. Jos trukmė nepriklauso nuo piliečio, kuris kreipiasi į įgaliotąją įstaigą su ieškiniu. Kadangi kiekvieno prašymo nagrinėjimas visais priežiūros peržiūros proceso etapais užtrunka ilgiau nei teisės aktuose nustatytas laikotarpis, suinteresuotosios šalys praranda galimybę naudotis teise užginčyti. Todėl skaičiuojant minėtą laikotarpį neturėtų būti atsižvelgiama į laiką, per kurį atliekamas paraiškos ar prašomos medžiagos patikrinimas. Priimdami sprendimus viena ranka, pareigūnai privalo nurodyti datą, kada įgaliotoji įstaiga gauna prašymą.