Bet koks planetoje egzistuojantis mechanizmas veikia pagal griežtą sistemą, kuri buvo kuriama metų ar net šimtmečių bėgyje. Šiuo atveju „mechanizmas“ reiškia bet kokį elementų, turinčių vidinę dinamiką, derinį. Panašų mechanizmą galima vadinti būsena. Ši savita politinė ir teisinė struktūra vystosi, gyvena, griūna, reguliuoja vidinius procesus, gamina tuos pačius procesus, sąveikauja su kitomis struktūromis. Taigi valstybė yra mechanizmas, net ir visiškai neįprasta forma.
Kad valstybė funkcionuotų, turi egzistuoti tam tikra sistema. Politinės ir teisinės struktūros atveju nėra nieko geriau už įstatymą. Šis viešųjų ryšių reguliatorius gali nukreipti valstybės veiklą teisinga linkme, tačiau tam reikalingas specialus teisinis režimas, kuris turėtų bendrą vardą - „teisėtumas“. Straipsnyje bus nagrinėjama šios konkrečios teisinės kategorijos sąvoka, principai, turinys.
Sąvokos istorija
Nuo šumerų civilizacijos egzistavimo žmonės suprato faktą, kad stabilumą valstybėje galima pasiekti tik sukuriant bendras taisykles, kurios nukreiptų bet kokius socialinius santykius teisinga linkme. Paieškos procese senovės teisininkai suprato, kad geriausia naudoti kai kurias papročių normas.
Jei jie įteisinti, tada pasitelkiant tokias normas galima ne tik valdyti valstybę, bet ir ją plėtoti. Taip atsirado „Karaliaus Hammurabi įstatymai“, kurių valdymo metu buvo sukurtas monolitas su išsamia visų senovės Mesopotamijos įstatymų ekspozicija.
Nepaisant to, tam, kad tam tikros valstybės piliečiai galėtų gerbti įstatymus, reikalingas specialus teisinis režimas, kurio pagalba būtų galima įgyvendinti panašų teisinės valstybės principo įgyvendinimą.
Teisės institutas
Teisėtumas yra specifinis tam tikros valstybės nacionalinių įstatymų principas, tačiau yra ir kitų šios sąvokos paaiškinimų. Teisėtumo principo turinys yra tas, kad valstybė, vykdydama vykdomąją, įstatymų leidžiamąją ir teisminę valdžią, veikia remdamasi įstatymais ir įstatais. Be to, teisės normos suvokiamos kaip pagrindinis reguliatorius, visų valstybės elementų veiklos postulatas. Šiuo atveju valdžia visur naudojamoje veikloje naudoja teisėtumo principą, kitaip tariant, įgyvendinamas teisėtumo principas. Tačiau kai kurie mokslininkai teisėtumą vertina visiškai kitaip. Jie mano, kad tai nėra tik principas, bet ir teisinis režimas.
Teisėtumas kaip režimas
Reikia žinoti, kad režimas nuo principo skiriasi daugeliu aspektų. Pirma, režimas yra platesnė sąvoka nei principas. Antra, valstybė yra režimo būsenoje, o įgyvendindama tam tikrą veiklą ji naudojasi principu. Jei nagrinėtume šią sąvoką režimo forma, tuomet galime išskirti pagrindinius teisėtumo principus, kurie daro įtaką šios teisinės struktūros veiklai ir įgyvendinimui kasdieniame gyvenime. Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į piliečių vaidmenį teisinės valstybės teorijoje. Būtent jie turi pareigą palaikyti valstybinę atmosferą teisėtumo rėmuose. Beveik bet kurioje pasaulio valstybėje, nepriklausomai nuo vyriausybės formos ar teritorinės padėties, teisinė valstybė veikia vienu ar kitu laipsniu.Reikia nepamiršti, kad turi būti išlaikyta teisinė valstybė, todėl yra pagrindiniai principai ir garantijos įgyvendinant šią specialią teisinę instituciją.
Teisinės valstybės principai
Tobulėjant teoriniams ir teisiniams mokslams, buvo renkamos žinios valstybinės veiklos organizavimo srityje. Daugelio mokslininkų darbas tiriant teisinę valstybę davė ypatingų, neįkainojamų rezultatų. Naudojant visus surinktus faktus buvo galima nustatyti racionaliausius teisinės valstybės principus. Pažymėtina, kad teisėtumo principai yra pagrindiniai „svertai“, dėl kurių ši teisinė struktūra yra nuolatinėje dinamikoje. Kiekvienas teisėtumo principas rodo tam tikrą kelią tolesniam režimo vystymuisi. Egzistuoja šie teisėtumo principai:
- Dominuojantis įstatymų vaidmuo. Pateiktas teisėtumo principas yra pagrindinis. Tai ne tik lemia valstybės norminių teisės aktų sistemos hierarchiją, bet ir užtikrina vyraujantį teisės, kaip pagrindinės viešųjų ryšių reguliuotojos, vaidmenį. Kitaip tariant, valstybė veikia įstatymų nustatyta tvarka, nenukrypdama nuo jų.
- Įstatymo vienybė reiškia, kad teisinis klimatas yra nedalomas visoje valstybėje, net jei šalis yra federacija.
- Apskritai privaloma. Teisėtumas galioja visiems asmenims, esantiems valstybėje. Taigi visi privalo laikytis griežtai apibrėžtų taisyklių.
- Patartina teisėtumas. Teisėtumo principas reiškia laipsnišką režimo vaidmenį. Tai visapusiškai prisideda prie visuomenės ir joje vykstančių politinių santykių vystymosi.
- Nė vienam asmeniui nėra prioritetų, palyginti su kitais piliečiais. Visų teisinėje valstybėje gyvenančių žmonių teisės ir pareigos yra vienodos.
- Teisinės valstybės principas garantuoja teisių ir pagrindinių laisvių apsaugą.
- Bausmės neišvengiamumas garantuoja, kad valstybė už tai padarys privalomą teistumą.
Reikėtų suprasti, kad teisinė valstybė, kurios samprata ir principai buvo pateikti aukščiau, gimė išsamiai ištyrus šį reiškinį. Daugelis mokslininkų nesutaria dėl visų šio režimo bruožų.
Teisinės valstybės principas
Mes jau anksčiau nurodėme, kad kai kurie organai, vykdydami savo veiklą, gali naudoti teisinę valstybę kaip funkcionavimo principą. Tai reiškia, kad absoliučiai visos įstaigos turėtų reguliuoti savo veiklą išimtinai norminiais teisės aktais ir nieko daugiau. Teisėtumo principo veikimą geriausia laikyti teisingumo sistemos pavyzdžiu. Ši valstybinių organų atšaka išryškinama atskirai, siekiant apsaugoti valdžios institucijų įtaką šalies teisingumo sistemai.
JAV, Rusijos ir Ukrainos konstitucijose išdėstytas teisinės valstybės principas. Tai pasireiškia tuo, kad teisingumą vykdo tik teismai, kurių veiklą reguliuoja valstybė. Neleidžiama linti ar vykdyti vykdomosios valdžios institucijų teismo. Jei veiks teisingumo teisėtumo principas, valstybė neturės, pavyzdžiui, vykdomosios valdžios pranašumo, o piliečiai galės ginti savo teises ir laisves valstybiniuose teisminiuose organuose.
Teisėtumo garantijos
Teisėtumo principai ir garantijos iš esmės yra panašūs. Skirtumą galima pastebėti tik šių dviejų teisinių kategorijų galutiniame rezultate. Jei principai yra pagrindiniai pradinėse teisinės valstybės režimo nuostatose, tada garantijos yra objektyvių ir subjektyvių veiksnių, dėl kurių įstatymas užtikrinamas valstybėje, visuma. Garantijas galima suskirstyti į keletą rūšių, kurių kiekviena yra skirtinga. Yra dvi pagrindinės rūšys: bendrosios garantijos ir specialiosios.
Generolas prasideda nuo visur gyvenančio žmonių gyvenimo ir remiasi ekonominės, politinės, dvasinės ir socialinės sistemos veikla. Jei kiekvienoje kategorijoje bus veiksmų laisvė, pagrįsta nacionaline valstybe, pagarba teisinei sistemai, gilus visuomenės supratimas apie visuomenės pažeistų įstatymų negatyvumą, tada režimas veiks tinkamai.
Specialios garantijos
Specialios teisėtumo garantijos yra teisinės ir organizacinės priemonės, skirtos tik teisėtumo principo įgyvendinimui užtikrinti. Skiriamos šios specialiųjų garantijų rūšys:
- Teisinis. Iš tikrųjų tai yra organų teisinis reguliavimas. Tai yra garantija, kad valstybė vykdys savo veiklą tam skirtoje sistemoje, o tai nesudarys apribojimų teisinės valstybės veiklai.
- Tarpžinybinė ir tarpžinybinė kontrolė leidžia vienoms institucijoms stebėti kitų veiklą. Taigi, jos vyriausybės viduryje vyksta valstybės koordinacija.
- Svarbus vaidmuo skiriamas teisminei kontrolei. Kiekvienoje valstybėje tai atliekama įvairių organų asmenyje, tačiau paprastai jų užduotys yra panašios. Teisminė kontrolė reikalingi įstatymų laikymosi stebėsenai, kai valstybės įstatymų leidybos organai kuria teisės aktus.
Teisinės valstybės idėja
Kai kurie mokslininkai išskiria konkrečias struktūras, kurios, jų nuomone, gali būti vadinamos „teisėtumo formomis“. Tokios formos yra principų ir garantijų rinkinys, per kuriuos valstybėje egzistuoja teisinė valstybė. Tos ar kitos formos paskirstymas atsiranda dėl panašių principų ir tam tikrų garantijų derinio. Iki šiol išskiriamos šios pagrindinės teisėtumo formos:
- teisės aktų įgyvendinimas;
- nepriekaištingas pagrindinio įstatymo viršenybė;
- visų įstatymų laikymasis;
- žmogaus teisių ir laisvių apsauga valstybėje.
Išvada
Taigi, straipsnyje mes nagrinėjome tokį specifinį režimą kaip teisėtumas. Jos veiklos samprata ir principai gali būti įtraukti į specialias formas. Pagrindinis režimo tikslas yra užtikrinti stabilų, pagrįstą valstybės veiklos teise, esančią jos pagrindinių organų asmenyje.