Įstatymų kūrimas yra subtilus dalykas, reikalaujantis dėmesingumo, atitinkamų žinių ir kompetencijos. Siekiant palengvinti tokį daug laiko reikalaujantį ir sudėtingą procesą, buvo suformuluoti įstatymų leidybos principai. Apie šį valstybės teisinės kultūros elementą verta papasakoti plačiau.
Teisėkūra: samprata, tipai, principai - bendroji savybė
Norint įgyti išsamių žinių apie teisės aktų sistemos sukūrimą, reikėtų išstudijuoti pagrindinius terminus. Taigi įstatymų leidybos samprata ir principai yra viena iš valstybės veiklos krypčių, kurios darbas grindžiamas tik pragmatiškomis idėjomis, nepriklausančiomis nuo jokios ideologijos. Šis teisinės kultūros elementas atspindi gaires ir reikalavimus.
Principų svarbą parodo visokie teisiniai konfliktai, kurių pašalinimas yra Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo kompetencija. Siekiant išvengti tokių klaidų atsiradimo nacionaliniuose įstatymuose, taip pat palengvinti teismų sistemos valstybinių organų veiklą, svarbu iš esmės žinoti šio proceso įstatymų leidybą, koncepciją, principus, etapus. Kuo didesnė naudojamų žinių apimtis, tuo efektyvesnė tampa valstybės įstatyminė bazė. Pagal sukurtas normas gyventojų tarpe formuojasi teisinė kultūra.
Teisėkūra: samprata, dalykai, principai - išsamus klausimo nagrinėjimas
Normų kūrimo procesas, be pagrindinių idėjų ir principų, reiškia ir teisiškai reikšmingų veiksmų, skirtų suformuoti, priimti ir paskelbti teisės aktus įvairiose viešojo gyvenimo srityse, visumą.
Į įstatymų leidybos principus ir etapus taip pat įeina valdžios institucijų, kurių veiksmais siekiama formuoti įstatymus, veikla. Čia svarbu pažymėti, kad vyriausybinės organizacijos yra pagrindinės įstatymų normų kūrimo proceso dalyvės. Štai kodėl įstatymų leidybos principai atspindi daugybę idėjų, koncepcijų, reikalavimų ir reglamentų. Apsvarstykime pirmąjį pagrindą.
Mokslinis
Aukštos kvalifikacijos asmenų ir savo srities profesionalų dalyvavimo poreikį parodo pagrindiniai įstatymų leidybos principai, tarp kurių vyraujančią poziciją užima mokslinis ir pagrindimo pagrindas.
Šie idealai leidžia manyti, kad rengiant bet kurį norminį aktą reikia dalyvauti įvairių mokslo sričių teisininkų praktikos specialistams. Šis faktas yra labai svarbus dėl sudėtingo teisėkūros proceso. Teisėkūros principai ir rūšys pasižymi išsamia žinių sritimi, kuriai išsamiai apsvarstyti nepakanka vieno mokslininko požiūrio. Be to, dabar aktyviai dalyvauja mokslininkai iš socialinių ir dvasinių sričių. Kadangi šių visuomenės sričių tyrimai turi įtakos normų kūrimo procesui. Mokslo principas leidžia pateikti plačiausią praktinio įstatymo poveikio gyventojams prognozes.
Teisėtumas
„Bet kurį norminį aktą turėtų išleisti tik ta institucija, kurios kompetencijai jis priklauso“, - perskaitė įstatymų leidybos principus, būtent įstatymų viršenybę. Kadangi Rusijos Federacijoje valdžių padalijimo principas minimas patikrinimų ir likučių sistema vienos šakos įstatymai negali paveikti kitų valstybės organų veiksmų. Pavyzdžiui, Teisingumo ministerijos įsakymas neturi jokios įtakos Aukščiausiojo Teismo sprendimams.
Teisinė valstybė reiškia, kad privaloma laikytis visų įstatymų leidybos proceso etapų, apibrėžtų kiekvienai institucijai. Be to, galioja bendra konstitucijos viršenybės laikymosi taisyklė. Svarbu žinoti, kad joks dokumentas neturėtų prieštarauti pagrindinio valstybės įstatymo nuostatoms.
Demokratija
Šis principas parodo Rusijos piliečių įtakos įstatymų leidybai galimybę. Koncepcija, tipai, principai, etapai - viskas yra prieinama kiekvienam valstybės piliečiui. Be to, kuo daugiau iniciatyvos ir dalyvavimo šiuolaikiniai gyventojai imasi kurdami įstatymus, tuo sparčiau auga žmonių teisinė kultūra ir sparčiau didėja rašytinių normų veiksmingumas.
Demokratijos principo įgyvendinimo veiksmingumas parodo tikrąją žmonių valią ir norą tobulėti ir tobulinti savo valstybę. Vienas ryškiausių pavyzdžių, rodančių demokratijos principo veikimą, yra galimybė surengti referendumą, vadinamą liaudies balsavimu.
Be to, ši nuostata leidžia manyti, kad bet koks įstatymas, bet kokia įstatymų norma sukuriama tik žmonių labui. Kuriant teisės aktus, kiekviena valdžios institucija privalo atsižvelgti į viešąją nuomonę.
Viešumas
Bet kuris dokumentas, perėjęs visus įstatymų leidybos etapus, būtinai praeina paskutinį paskelbimo procesą. Paprastai šio etapo atlikimas priklauso valstybės vadovo kompetencijai, nes vertime „paskelbimas“ reiškia „paskelbimas“. Rusijos Federacijoje piliečiai gali susipažinti su naujais teisės aktais iš šių šaltinių: „Rossiyskaya Gazeta“, „Parlamentinė Gazeta“ ir „Įstatymų leidžiamoji asamblėja“. Be to, dabar dokumentai skelbiami įvairiose oficialiose valdžios institucijų svetainėse.
Nepaisant tariamo šio teisėkūros proceso formalumo, viešumas yra labai svarbus. Rusijos valstybėje netaikomi norminiai aktai, neišėję leidybos stadijoje. Be to, leidyba turi būti skelbiama oficialiuose šaltiniuose, prieinamuose kiekvienam šalies gyventojui.
Nuolatinis priimtų teisės aktų techninis tobulinimas
Teisėkūros procedūra nestovi vietoje. Dėl to, kad visuomenė yra dinamiškai besivystanti sistema, reikia tobulinti ir visus joje vykstančius procesus. Įstatymų leidybos principai yra būtini, kad besikeičiantys įstatymų priėmimo, kūrimo ir formavimo metodai nepaveiktų teisinės bazės. Priešingu atveju buvęs stabilumas ir stabilumas išnyks iš viešojo gyvenimo.
Principo esmė yra įgyvendinti ir naudoti visais etapais teisinės technologijos siūlomos idėjos ir metodai. Be to, priimamos tik tos nuomonės, kurios atitinka stabilius ir visuotinai priimtus principus ir neprieštarauja tarptautiniams įstatymų leidybos standartams.
Profesionalumas
Tokiu sudėtingu procesu kaip įstatymų leidyba, koncepcija, rūšys, kurių principai suformuojami atsižvelgiant į profesionalumą, pasitiki tik savo srities specialistai. Tai ypač svarbu kuriant teisinę sistemą. Kadangi tokia veikla gali užsiimti tik žmonės, turintys tam tikrų žinių, įgūdžių ir sugebėjimų teismų praktikos srityje. Be to, ypatingą vaidmenį vaidina talentas ir galimybė iš anksto išanalizuoti galimą normos poveikį praktikoje. Taip pat didelę reikšmę turi įgūdžiai tinkamai išmanyti visus teisinės technologijos principus.
Sistemingas
Šis principas iš dalies įtrauktas į „hierarchijos“ sąvoką. Nuostatoje dėl sistemingo įstatymų leidybos siūloma, kad priimti norminiai ir apsaugos aktai neturėtų prieštarauti dabartiniams teisės aktams.
Be to, sistemingumas yra skirtas kiek įmanoma pašalinti įstatymų spragų ir konfliktų atsiradimą, naudoti tuos metodus ir priemones, kurie būdingi tam tikros pramonės normoms. Ir, žinoma, minėtas principas skelbia Rusijos Federacijos konstituciją kaip pagrindinį valstybės įstatymą. Jos pagrindu kuriamos ir priimamos visos normos, vėliau formuojamos teisinės šakos.
Humanizmas
Teisėkūra, kurios koncepcija, tipai, kurių principus mes svarstome, taip pat remiasi humanizmo taisykle. Tai reiškia, kad valstybinių institucijų išleisti norminiai dokumentai yra formuojami tik vardan žmogaus teisių ir visuomenės labui. Kiekvienas įstatymas yra skirtas patenkinti kiekvieno asmens, taip pat visos visuomenės, poreikius.
Humanizmo principas rodo, kad visos įstatymų, kaip objektų, kūrimo procedūros pagrindas yra valstybėje gyvenančių gyventojų interesai ir gerovė. Svarbus šios nuostatos kriterijus yra nuolatinė visuomenės poreikių ir asmeninių interesų pusiausvyra. Tomas Akvinietis, puikus tyrinėtojas ir filosofas, teigė, kad įstatymai yra skirti duoti ir ginti gėrybes, tačiau veikia individą tik visuomenės interesais. Čia teisė veikia ir kaip gynėja, ir kaip santykių reguliuotoja.
Humanizmo principas daro didžiulę įtaką tyrimų veiklai. Taigi visai neseniai teisės specialistai pasiūlė naujas įstatymų kūrimo koncepcijas. Darbuotojai siūlė įstatymų leidybos procese sutelkti dėmesį į individualius psichofizinius asmenybės bruožus. Svarbu atsižvelgti į piliečių teisinę kultūrą, taip pat į moralinius, etinius, dvasinius ir moralinius bruožus. Tokio požiūrio sukūrimas susijęs su antropologijos ypatumais jurisprudencijos srityje.
Sąžiningumas
Net ir aukščiausios kvalifikacijos mokslininkas negalės vienareikšmiškai atsakyti į klausimą, kas yra teisingumas, nes šio termino supratimas visais laikais buvo skirtingas. Tai įrodo daugybė filosofų, istorikų, filologų ir kitų humanitarinių mokslų specialistų pozicijų. Panašus neapibrėžtumas galioja ir teismų praktikos srityje.
Teisėkūros procese teisingumo principas aiškinamas kaip humanizmo idėjos įkūnijimas, taip pat užtikrinant visų valstybės piliečių lygybę. Ši nuostata leidžia manyti, kad naujai sukurtas įstatymas, įstatymo viršenybės straipsnis turėtų būti visiems taikomas lygybės pagrindu.
Teisingumo principas taip pat reiškia savo darbo rezultato tyrimą. Kaip ši ar ta teisinė taisyklė įgyvendinama visuomenėje, kokį poveikį gyvenimui daro piliečių sąveika, ar ji veiksminga reguliavimo srityje? Remdamiesi gautais duomenimis, įstatymo kūrėjai daro pagrįstas išvadas, kurios išdėstomos vėlesniuose naujų įstatymų kūrimo etapuose. Tai verčia atsiminti teisingumo principą.
