Pagrindinės valdžios galios. Rusijos Federacijos Vyriausybės kadencija

Pagal Rusijos Federacijos konstituciją vyriausybė yra aukščiausias federalinis organas, vykdantis vykdomąją valdžią šalyje. Veiklos tvarką ir struktūros statusą taip pat reglamentuoja federalinis konstitucinis įstatymas. Iš pradžių turite susipažinti su pagrindinėmis šios vertikalės veikimo nuostatomis.

Formavimo ir ištirpimo principas

Valstybinę vyriausybės, kaip pagrindinę struktūrą, atstovaujančią aukščiausią vykdomąją valdžią, funkciją sudaro administracinė ir organizacinė veikla, tai yra svarbiausia grandis valstybės aparato atskyrimo sistemoje.

Sistemos komponentai:

• Šalies vyriausybė.
• Federalinės valdžios institucijos (departamentai ir ministerijos, komitetai, agentūros).
• Valstybės subjektų įstaigos.

Formavimo procedūra prasideda nuo ministro pirmininko paskyrimo. Šalies prezidentas siūlo kandidatą į šias pareigas svarstyti Valstybės Dūmoje. Konstitucinė teisė įpareigoja valstybės vadovą laikytis tam tikrų normų, kad šis žingsnis būtų įgyvendintas. Įstatymas numato keletą situacijų:

• Po buvusios vyriausybės atsistatydinimo turi būti laikomasi dviejų savaičių laikotarpio.
• Valstybės Dūma pateiktą kandidatūrą atmeta per savaitę.

Pirmininką gali skirti tik šalies prezidentas. Jei valstybės vadovė ir deputatai nesutaria šiuo klausimu, tai, kaip juos išspręsti, nustato Konstitucija. Dūma gali būti panaikinta po trijų kartų atmetant svarstyti pateiktas nominacijas. Vyriausybė, kurios formavimui ir įgaliojimams taikomi griežti įstatymų ir konstituciniai principai, negali veikti nepaskyrusi pirmininko.

Atlikus tinkamą paskyrimą, ateina laikas kandidatams į deputato, federalinės reikšmės ministrus atrankai. Vyriausybės pirmininkas pateikia Prezidentui asmenų sąrašą, kuris įgyvendina pasirinkimą ir paskyrimą. Procesas nėra viešas. Taigi realų į šią struktūrą įtrauktų narių skaičių nustato valstybės vadovas. Vyriausybės kadencija priklauso nuo prezidento rinkimų ar perrinkimo.

Tirpinimas

Šalies konstitucija taip pat reglamentuoja vyriausybės atsistatydinimą. Įstatymas numato įvairius šių priemonių įgyvendinimo pagrindus, atsižvelgiant į tai, kas inicijavo procesą. Vyriausybė posėdyje, dalyvaujant visiems jos nariams, gali priimti sprendimą dėl atsistatydinimo, kurį pasirašo atitinkamas pareiškimas. Tokiu atveju likvidavimas yra savanoriškas.

Kitu atveju iniciatorius gali būti valstybės vadovas. Priežastys gali būti labai skirtingos, tačiau paprastai jos susijusios su prieštaravimų paūmėjimu. Be to, Federalinės asamblėjos rūmai arba Valstybės Dūma gali pareikšti nepasitikėjimą šia struktūra. Parlamentas turi balsavimo teisę. Prezidentas priima sprendimą dėl atsistatydinimo, teigiamo įvertinimo atveju Vyriausybės įgaliojimai nutraukiami, struktūra panaikinama.

Kaip yra prietaisas?

Po formavimo susidaro vientisa vykdomosios valdžios vertikalė. Žemiau pateikiama vyriausybė, jos struktūra ir kiekvienos jungties galia.

Sudėtis:

1. Skyrius. Kompetencijos sritis teikia pasiūlymus, kaip tobulinti atitinkamas įstaigas.Prioritetinio veiklos vektoriaus nustatymas, darbo organizavimas vadovaujantis Konstitucija, Prezidento dekretais, federaliniu įstatymu. Ministro pirmininko įgaliojimai gali būti perduoti pirmajam pavaduotojui, jei jo nėra.
2. Pirmasis pavaduotojas. Kompetencija yra teisė į lemiamą balsavimą plenariniuose posėdžiuose, politinių klausimų rengimas ir įgyvendinimas.
3. Pirmininko pavaduotojai. Įgaliojimai - į struktūrą įvestų sprendimų, įsakymų svarstymas. Dalyvavimas rengiant sprendimus, užtikrinant jų įgyvendinimą, federalinės svarbos vykdomųjų organų darbo koordinavimas.
4. Rusijos Federacijos ministrai. Kompetencija - dalyvavimas susitikimuose su balsavimu, sprendimų ir įsakymų rengimas, šalies politikos formavimas ir įgyvendinimas, įgaliojimai valdyti atitinkamas įstaigas, federalinių organų vadovų paskyrimas ir valdžios atėmimas.

Ministerijos ir departamentai

Vyriausybės struktūrą sudaro šios ministerijos:

• Vidaus reikalų ministerija (vidaus reikalai).
• Nepaprastųjų situacijų ministerija (civilinė gynyba, reagavimas į ekstremalias situacijas ir stichinės nelaimės).
• URM (užsienio reikalai).
• Gynybos ministerija.
• Teisingumo ministerija.
• Sveikatos apsaugos ministerija.
• Kultūros ministerija.
• Švietimo ministerija.
• Gamtos išteklių ministerija (gamtos ištekliai ir ekologija).
• Pramonės ir prekybos ministerija.
• Tolimųjų Rytų regiono plėtros ministerija.
• Krymo reikalų ministerija.
• Šiaurės Kaukazo ministerija.
• Ryšių ministerija (komunikacijos ir masinės komunikacijos).
• Žemės ūkio ministerija.
• Minsportas.
• Statybos ministerija (statybos ir būsto bei komunalinės paslaugos).
• Susisiekimo ministerija.
• Darbo ministerija (darbo ir socialinė apsauga).
• Finansų ministerija.
• Ekonominės plėtros ministerija.
• Energetikos ministerija.

Kompetencijos sritis

Daugeliui mūsų šalies piliečių rūpi klausimas, kokios yra vyriausybės galios. Žmonių politinis susidomėjimas ir sąmoningumas auga atsižvelgiant į jų pačių valstybę, valdymo struktūrą ir vykdomąją valdžią.

Vyriausybės įgaliojimai yra atskleidžiami taip:

• Federalinių ministerijų ir įstaigų veiklos valdymas ir vertinimas.
• Funkcijų pasiskirstymas tarp vykdomosios valdžios institucijų.
• Teritorinių struktūrų kūrimo ir funkcionavimo tvarkos įvedimas.
• Finansinių išteklių, reikalingų galios aparatui išlaikyti, dydžio nustatymas, neviršijant šalies biudžeto numatytų asignavimų.
• Rusijos Federacijos ministrų pavaduotojų, atitinkamų organų vadovų skyrimas ir atleidimas.
• Vykdomųjų aktų sustabdymas arba atšaukimas.
• Organizacijų, patariamųjų organų įsteigimas ekstremalių situacijų priežastims tirti.

Bendroji kompetencija

Bendruosius vyriausybės įgaliojimus galima apibūdinti taip:

• Išorės ir vidaus politika šalių.
• Rusijos Federacijos vykdomosios vertikaliosios sistemos vienybės kūrimas. Valdininkų veiklos nukreipimas ir kontrolė.
• Socialinės ir ekonominės sferos reguliavimas.
• Formuoti tikslines programas ir sudaryti sąlygas joms įgyvendinti.
• Įstatymų leidybos iniciatyvos teisių įgyvendinimas.
• Įgaliojimų perdavimas vykdomiesiems organams, jei tai neprieštarauja Konstitucijai.
• Vyriausybės funkcijos ir įgaliojimai šioje srityje yra susiję su sprendimų, kuriuos struktūrai perdavė federaliniai vykdomieji organai, įgyvendinimu.
• Teikti metines veiklos rezultatų ataskaitas.
• Šalies federalinės asamblėjos rūmams teikiama informacija apie teisinių normų rengimą ir priėmimo laiką.

Ekonominė sritis

Šalies vyriausybės įgaliojimai ekonomikos srityje:

• Ekonominių klausimų įgyvendinimas ir kontrolė.
• Užtikrinti ekonominės erdvės vientisumą ir vieningumą, veiklos laisvę, finansinių išteklių, paslaugų, prekių judėjimą.
• Prognozių, susijusių su socialine ir ekonomine šalies raida, sudarymas.
• Prioritetinių sektorių plėtros programų rengimas ir įgyvendinimas.
• Kurti investicinę ir struktūrinę politiką, priimti sprendimus, susijusius su jos įgyvendinimu.
• Federalinio turto valdymo vykdymas.
• Investicijų, finansinio, ekonominio, tarptautinio ekonominio bendradarbiavimo sričių klausimų įgyvendinimas.
• Bendras muitinės pramonės valdymas.
• Imdamiesi priemonių apsaugoti buitines paslaugas, prekes, gamintojus.
• Šalies mobilizacijos ekonominio plano įsigijimas.
• Užtikrinti visišką Rusijos Federacijos gynybos pramonės funkcionavimą.

Kredito, finansinė, biudžeto politika

Vyriausybės įgaliojimus šioje srityje galima apibūdinti taip:

• Vienos pinigų, finansinės, kredito politikos įgyvendinimo užtikrinimas.
• Federalinio biudžeto parengimas ir pateikimas Valstybės Dūmai ir jo vykdymo užtikrinimas, tinkamų ataskaitų rengimas.
• Mokesčių politikos plėtojimas ir įgyvendinimas.
• Biudžeto struktūros tobulinimo vykdymas.
• Vertybinių popierių rinkos kontrolė.
• Valdymas valstybės skola (išorinis ir vidinis).
• Valiutos valdymas ir reguliavimas.
• Finansinės ir piniginės veiklos, susijusios su santykiais su kitomis valstybėmis, valdymas.
• Vieningos kainų politikos priemonių kūrimas ir įgyvendinimas.

Socialinė sfera

Vyriausybės įgaliojimai šioje srityje yra šie:

• Sudaryti sąlygas vieningai socialinei politikai.
• Šalies Konstitucijoje garantuojamų pilietinių teisių įgyvendinimas socialinės apsaugos srityje.
• Socialinė raida aprūpinimas ir labdara.
• Piliečių darbo teisių užtikrinimas.
• Programų, skirtų panaikinti nedarbą, kūrimas, užtikrinant jų įgyvendinimą.
• Vieningos valstybės migracijos politikos įgyvendinimas.
• Pilietinių teisių įgyvendinimas sanitarinės ir epidemiologinės gerovės bei sveikatos apsaugos srityse.
• Pagalba sprendžiant motinystės, šeimos, vaikystės, jaunimo politikos klausimus.
• Sąveika su religinėmis organizacijomis ir visuomeninėmis asociacijomis.
• Vyriausybės įgaliojimai socialinėje srityje yra susiję su turizmo, sporto, kūno kultūros, kurorto ir sanatorijos plėtros priemonių priėmimu ir įgyvendinimu.

Kultūra, mokslas, švietimas

Vyriausybės įgaliojimai šioje srityje yra šie:

• Mokslo plėtros priemonių įgyvendinimas ir priėmimas.
• Paramos teikimas šios srities ir pagrindinių mokslų prioritetinėms sritims.
• Vieno politinio vektoriaus sukūrimas švietimo srityje.
• Pagrindinių švietimo sistemos tobulinimo ir tobulinimo sričių nustatymas, įskaitant nemokamą.
• Teikiant visišką valstybės paramą kultūrai, saugant valstybinės reikšmės kultūros paveldą.

Gamtos tvarkymas, aplinkos problemos

Vyriausybės įgaliojimai pasiskirsto taip:

• Vieningos šios srities politikos užtikrinimas.
• Stebėti naudojimąsi civilinėmis teisėmis siekiant gerinti aplinkos gerovę.
• Racionalaus gamtos išteklių naudojimo organizavimas.
• Aplinkos tvarkymas.
• Valstybinės naudingųjų iškasenų bazės plėtra.
• Koordinuoti veiksmus, kuriais siekiama užkirsti kelią stichinėms nelaimėms, katastrofoms ir avarijoms.

Tarptautiniai santykiai, politika

Šalies vyriausybė vykdo:

• Užtikrinti valstybinės užsienio politikos uždavinių įgyvendinimą
• Šalių biurų paskyrimas tarptautinio lygio organizacijose ir užsienio šalyse.
• Tarptautinių sutarčių sudarymas pagal kompetenciją.
• Valstybės įsipareigojimų pagal tarptautines sutartis vykdymas.
• Ginti šalies geopolitinius uždavinius ir interesus, ginti piliečius, esančius už jos ribų.
• Reguliavimas ir valstybinė kontrolė užsienio ekonominės veiklos srityje.

Kova su nusikalstamumu, piliečių apsauga

Vyriausybės įgaliojimai yra šie:

• Plėtoti ir įgyvendinti politiką piliečių, visuomenės ir valstybės asmeninio saugumo užtikrinimo srityje.
• Teisinės valstybės, teisių, pilietinių laisvių užtikrinimas kovojant su nusikalstamumu, socialiai pavojingais reiškiniais.
• Parengti ir įgyvendinti priemones, skirtas stiprinti personalą, plėtoti ir stiprinti teisėsaugos institucijų materialinę ir techninę bazę.
• Sąlygų teismų veiklai užtikrinti sudarymas.

Valstybės saugumas ir gynyba

Pagrindinės vyriausybės galios šioje srityje:

• Šalies saugumo ir gynybos užtikrinimas.
• Kariuomenės ir karinių vienetų ginkluotos įrangos organizavimas.
• Programų, skirtų ginklams kurti, piliečių paruošimas karinei apskaitos tarnybai, įgyvendinimas.
• Socialinių garantijų teikimas tarnaujantiems armijoje.
• Imtis priemonių apsaugoti šalies sieną.
• Civilinės gynybos valdymas.

Šios federalinės struktūros veiklos bruožai yra tie, kai ekstremalioji situacija arba karo įstatymas Įsigalioja atitinkami konstituciniai ir federaliniai įstatymai bei valstybės vadovo dekretai.

Vyriausybės aktai

• Įsakymų ir sprendimų išleidimas, jų vykdymo užtikrinimas.
• Normatyviniai aktai dėl operatyvinių ir einamųjų užduočių, priimti kaip nutarimai.
• Norminiai aktai, išleidžiami įsakymų forma.
• Aktai yra privalomi įgyvendinti visoje valstybėje.
• Bet kurį dokumentą turi pasirašyti pirmininkas.
• Sprendimus, išskyrus tuos, kurie yra valstybės paslaptis, privaloma skelbti.

Prezidento ir Vyriausybės įgaliojimus reglamentuoja šalies konstitucija. Vykdydamos savo veiklą, valdančiosios struktūros priima daugybę programų, susijusių su visos valstybės funkcionavimu.