Dėl visuotinio geopolitinės padėties nestabilumo visame pasaulyje daugelis šalių verčiasi savo armijas. Tai atspindi nuolatinis naujos įrangos įsigijimas ir reguliarios pratybos, o kai kurios valstybės, be visų aukščiau išvardytų, užsiima tiesioginiu isterijos eskalavimu per žiniasklaidą. Bet, laimei, dar niekas neįvedė karo įstatymo.
Kas tai yra
Apskritai tai reiškia reikšmingą pilietinių teisių ir laisvių apribojimą, kuris pateisinamas situacijomis, kurios yra ypač pavojingos visai valstybei. Jis įvedamas tais atvejais, kai šalis yra karo metu arba yra didelė išorinės agresijos tikimybė. Pristatymo priežastys gali būti šios:
- Tiesioginė kitų šalių agresija prieš valstybę arba aiškus priešiškų ketinimų demonstravimas, įskaitant prievartos būdu išvaromų teritorijų aktą.
- Daugelio potencialaus priešo ginkluotųjų pajėgų sutelkimas pasienyje arba puolimas tose šalyse, su kuriomis valstybė yra sudariusi aljanso ir savitarpio pagalbos susitarimą.
Karo teisė gali būti įvesta tik gavus tiesioginį teisėtai išrinkto valstybės vadovo įsakymą, kurio kadencija nėra pasibaigusi. Po to dokumento turinys skubiai perduodamas visoms vykdomosioms įstaigoms.
Pagrindinė informacija
Daugelio šalių konstitucijoje nurodyti šie duomenys, kurie turi būti atspindėti įsakyme dėl karo įstatymo įvedimo:
- Tos aplinkybės, dėl kurių buvo įvesta karo teisė.
- Teisės aktuose nustatytų reikalavimų, kuriais remiantis jis yra sudaromas, sąrašas.
- Pilnas civilinių teisių ir laisvių apribojimų, kurie panaikinami visam karo įstatymui, sąrašas.
- Vykdomųjų institucijų, atsakingų už karo įstatyme nustatytų reikalavimų vykdymą, sąrašas ir tikslios koordinatės.
- Teritorijų, kurioms ji (situacija) taikoma, ribos.
- Tikslus nutarimo įsigaliojimo laikas.
Visas dokumento tekstas nedelsiant pateikiamas visuomenei per žiniasklaidą. Be to, dekretas dėl karo įstatymo yra privalomas visuose laikraščiuose, skelbiančiuose šalies įstatymus ir kitus teisės aktus.
Vyriausybės veiksmai
Įvedę karo įstatymą, visi vyriausybės, vietos valdžios ir kitų vykdomųjų organų nariai privalo nedelsdami atvykti į savo darbo vietą ir laukti tolesnių nurodymų.
Ne vėliau kaip per tris dienas po to, kai valstybės vadovas pasirašo dekretą dėl specialiųjų priemonių įvedimo, vyriausybė jį turi patvirtinti arba atmesti. Jei dėl tam tikrų priežasčių vyriausybė negali vykdyti savo funkcijų (jos nariai yra sunaikinti, netvarkingi arba jų neįmanoma rasti), karo teisė laikoma galiojančia nuo to momento, kai valstybės vadovas pasirašo dekretą dėl jo įvedimo.
Vyriausybė turi teisę atmesti šį dokumentą tik dėl objektyvių priežasčių. Jei taip atsitiks, valstybės vadovas privalo suderinti dokumentą ne vėliau kaip per tris dienas. Tuo atveju, kai nėra valstybės ir vyriausybės vadovo, taikoma nuostata dėl karo tarnyba apmąstydamas grėsmę, liepia likusiai armijos vadovybei vykdyti valdžią.
Dėl karo įstatymo panaikinimo
Apmąstęs išorinę grėsmę arba padėties stabilizavimo momentu, valstybės vadovas turi teisę atšaukti savo dekreto galiojimą visos šalies teritorijoje arba tam tikroje jos dalyje. Tokiu atveju gyventojai šią informaciją turėtų gauti ne vėliau kaip per 12 val. Panašus dalykas reikalingas, jei vyriausybė dėl kokių nors priežasčių atmetė karo įstatymo įvedimą.
Karinės tarnybos karo metu reglamentavimas daugeliu aspektų yra panašus į taikos laiką, išskyrus demobilizacijos panaikinimą šaukimo ir atostogų laikotarpiui. Iškart po VP įvedimo atliekamas neplanuotas skambutis. Panaikinta dauguma medicininių apribojimų šiam laikui.
Dėl armijos galių teritorijose, kuriose VP
Reikėtų prisiminti, kad bet kuri institucija, atstovaujanti valstybės valdžią regione, gali vienašališkai ir be patvirtinimo atšaukti bet kokius sprendimus ar potvarkius, priimtus teritorijose, kuriose veikia Rytų partnerystė. Tai užtikrina vadovavimo vieningumą ir stabilumą, kurių šiuo laikotarpiu valstybei reikia skubiai.
Be to, valstybės įstaigos, atsakingos už administravimą tokiomis sąlygomis, turi teisę imtis neatidėliotinų priemonių tais atvejais, kai jų skubiai reikia palaikyti tvarką. Šiomis priemonėmis turime omenyje tik (!) Pilietinių teisių ir laisvių apribojimą. Radikalesnius civilinės teisės ir tvarkos palaikymo metodus turi tik tuo laikotarpiu pagal karo įstatymus veikusi armija (!).
Tuo pačiu metu vietos savivaldos ir kitų valdžios institucijų vadovai teritorijoje, kurioje įvesta karo teisė, kai kuriais atvejais gali būti tiesiogiai pavaldūs tiesiogiai valstybės vadovui. Jie taip pat gali būti pavaldūs regione esančiai armijos vadovybei.
Laikinųjų institucijų kūrimas
Siekdami užtikrinti stabilumą ir civilinę teisę bei tvarką Rytų partnerystės veikloje, papildomu valstybės vadovo dekretu galima įsteigti specialų laikiną federalinės vykdomosios valdžios organą (jei ten nėra armijos struktūrų). Jos nariai arba įdarbinami vietoje iš tinkamų kandidatų, arba skiriami atskirais federalinio centro įsakymais.
Manoma, kad šiai valdžiai bus visiškai deleguoti visi vietos valdžios institucijų, savivaldybių savivaldos vietos organų įgaliojimai. Šio subjekto įgaliojimai taip pat apima teisę kurti papildomas vietos valdžios institucijas ir perduoti joms dalį valdymo funkcijų. Taip pat jos nariai gali išleisti potvarkius ir potvarkius, kurie padeda atkurti viešojo administravimo vientisumą teritorijoje, kurioje gyvenama pagal karo įstatymus.
Svarbu pažymėti, kad nepriklausomai nuo Rytų laiko visos valdžios institucijos privalo veikti griežtai laikydamosi valstybės, kurios teritorijoje taikoma ši nuostata, įstatymų. Asmenys, atsakingi už jų pažeidimus, turi būti patraukti baudžiamojon atsakomybėn, kiek įmanoma griežčiau. Jei tam tikroje teritorijoje neliks civilių gyventojų, kontrolė bus perduota armijos struktūroms. Tai yra nuostata dėl karinės tarnybos.
Pagrindinės priemonės, taikytinos įvedant karo įstatymą
Karinės teisės laikotarpiu gali būti nustatomos šios priemonės:
- Į karinės paramos režimą (karinės tarnybos teikimą) visiškai pereina ne tik ginkluotosios pajėgos, bet ir civilinės ekonomikos bei gamybos objektai. Visas darbas nukreiptas į tai, kad kuo greičiau būtų pašalinta išorinė grėsmė ir operatyviai pašalintos visos karo veiksmų pasekmės.
- Visos valstybės ekonomikos perkėlimas į gamybos ir tiekimo bėgius.
- Šalies ginkluotosioms pajėgoms reikalingų prekių ir medžiagų prioritetinei gamybai būtinų sąlygų užtikrinimas, taip pat aprūpinimas benamiais ir gyvenančiais gyventojais.
- Visiška prieiga prie išsaugotų materialinės ir techninės pagalbos išteklių.
- Aprūpinti gyventojus evakavimo, maisto ir kitų būtiniausių daiktų transporto priemonėmis. Įsikūrimas teritorijoje, kurioje vyko karo veiksmai, buvo suteikta visa likusių civilių asmenų medicinos pagalba.
- Rezervinio valdymo punktų paleidimas ir eksploatavimas armijos ir civiliams tikslams.
- Maksimaliai sustiprinti visos civilinės infrastruktūros, ypač dujotiekių, vandens paėmimo taškų, elektrinių, apsaugą, kad jos nenukentėtų nuo priešo sabotažo grupių ir linijinių kovos vienetų.
- Specialus visos ryšių ir transporto sistemos veikimo būdas, taip pat visiškas laikmenų valdymas.
- Visų civilinės gynybos objektų atidėjimas ir paleidimas (civilinė gynyba).
- Civilių asmenų evakuacija iš tų regionų, kuriuose vyksta aktyvus karo veiksmai, žmonių apgyvendinimas specialiai civiliams tikslams sukurtų ar pertvarkytų centrų teritorijoje. Tai daro armijos padalinių pajėgos.
Kitos priemonės
Visų pirma, karo įstatymų įvedimas riboja laisvą piliečių judėjimą rajone, kuriame veikia Rytų partnerystė. Tuo pačiu metu organizuojama visų socialinės infrastruktūros objektų apsauga, įvedamas visiškas mitingų, demonstracijų, streikų draudimas ir nustatomas bet kokios informacijos, ypač tos, iš kurios priešas gali gauti informacijos apie kariuomenės dislokavimą ir judėjimą, platinimas ir perdavimas. pati šalis ir jos sąjungininkai).
Be to, karo įstatymų režimas automatiškai numato komendanto valandos poreikį, o tai kontroliuoja kariuomenė. Taip pat pateikiamas griežtas atsargumas, užtikrinantis visų pranešimų, perduodamų raštu ir per telekomunikacijų sistemas, patikrinimą. Įvedama visų ryšių sistemų ir žiniasklaidos kontrolė. Visų individualių įrašų studijų veikla yra draudžiama, įrangą ir spausdintą medžiagą galima atsiimti su privalomu grąžinimu, pašalinus EP.
Kitos armijos galios
Galima sustabdyti bet kurios partijos ar organizacijos veiklą, destabilizuojančią situaciją. Kiekvienas pilietis gali būti patikrintas asmens dokumentais. Jei dėl kokių nors priežasčių jis teisėsaugos pareigūnams atrodo įtartinas, asmeninę paiešką leidžiama atlikti. Taip pat rimtai apribota piliečių ekonominė veikla. Kai kuriais atvejais leidžiama pritraukti piliečius organizuoti karinį personalą tuose regionuose, kurie tiesiogiai palaiko ryšius su karinio konflikto teritorijomis.
Karinės tarnybos nuostatai leidžia civilius žmones įtraukti į gynybinių statinių statybą, taip pat šalinti oro reidų, artilerijos užtaisymo padarinius ir kt. Taip pat galiu pasitelkti vietos gyventojus, kad pašalintų epidemijų, epizootijų, gaisrų ir antropogeninių ar natūralių gamtos stichijų padarinius. Leidžiama privatizuoti transporto priemones ir kitą turtą armijos reikmėms. Po karo šios išlaidos piliečiams turi būti visiškai kompensuotos. Karinių vienetų vadams leidžiama išduoti kvitus, tai yra garantija.
Visiško statybų ir kitokio žemės naudojimo draudimo nustatymas, išskyrus atvejus, kai statomos pabėgėlių ir laikinosios apgyvendinimo stovyklos. Kai kuriose srityse taip pat gali būti įvesta visiška visų transporto priemonių kontrolė. Taip pat gyventojų saugumui ir siekiant išvengti galimo sabotažo yra įvesta visiška visų maisto organizacijų, ypač tiekiančių maistą armijai, veikla. Dalis vidaus kariuomenės yra už tai atsakingi.
Kiti apribojimai
Prireikus karinių vienetų vadovai ar bet kurios oro erdvėje esančios įmonės vadovai bet kurį (arba visus) darbuotoją gali perkelti į darbą, nenumatytą jo darbo sutartyje.Priešingai, jei reikia, darbuotojų įmonės gali dalyvauti pašalinant karo veiksmus ar epidemijas / epizootijas be vadovybės sutikimo (jei neįmanoma jo informuoti), o įstatymai draudžia juos patraukti atsakomybėn už tai. Keičiasi ir nuostata dėl karinės tarnybos tvarkos: visi vengiantys vengiantys asmenys yra nedelsiant patraukiami baudžiamojon atsakomybėn.
Asmenų, turinčių užsienio pilietybę, taip pat asmenų, kurie neturi ar neturi pilietybės, judėjimas yra visiškai draudžiamas. Tai ypač aktualu, kai karinė ar strategiškai svarbi gamyba yra tam tikroje vietovėje. Jame numatyta izoliuoti tuos užsienio piliečius ar asmenis be pilietybės, apie kuriuos buvo gauta patikima informacija, kad jie vykdo žvalgybą, sabotažą ar žlugdančią veiklą, keliančią grėsmę valstybės vientisumui.
Kitos ribojančios priemonės
Savų piliečių kelionės į užsienį yra ribotos. Griežto slaptumo režimo įvedimas visose įmonėse ir visose organizacijose, kurių veikla vienaip ar kitaip gali sudominti priešą. Tuo atveju, kai savivaldybių, įmonių ar organizacijų vadovai netinkamai atliks savo pareigas, jie yra atleidžiami nuo pareigų.
Panaikinus karo įstatymą, sprendimą atnaujinti darbą toje pačioje vietoje priima civilinis teismas. Jei buvo nustatyta, kad šie asmenys palaiko ryšį su priešu ir jų agentais toje teritorijoje, kurioje galioja karo įstatymai (kurių esmė yra apribojimai), jie gali būti traktuojami pagal karo laikų įstatymus.
Tarptautinių organizacijų veikla šiuo laikotarpiu (visoje šalyje) taip pat sustabdyta arba labai apribota. Panašiai nustatyti griežti įvažiavimo į šalį, kurioje įvesta Rytų partnerystė, apribojimai. Be to, karinės tarnybos reglamentavimas šiuo laikotarpiu numato draudimą rengti asmenis be pilietybės ir nedraugiškų valstybių piliečius.
