Gyvenimo sąlygos visuomenėje ir specialios priemonės, kurių valstybė imasi siekdama užtikrinti ilgalaikį įstatymų režimą ir teisinės valstybės stabilumą, yra teisėtumo garantijos. Jie gali būti bendri ir ypatingi. Pastarosios yra suskirstytos į teisines ir normines, o bendros teisėtumo garantijos gali būti politinės, socialinės-ekonominės, teisinės, ideologinės ir tarptautinės. Būtent tai sukuria palankią socialinę aplinką.
Teisėtumo samprata
Normalios civilizuotos visuomenės gyvenimo eigos, piliečių interesų ir jų lygybės prieš įstatymą laikymasis, aiškus valdžių atskyrimas darniai bendraujant yra teisinė valstybė. Teisėtumo samprata ir garantijos yra griežtai ir visapusiškai įgyvendinant visus įstatymų ir teisės aktų reikalavimus, kuriais visi subjektai remiasi.
Pagrindiniai bruožai yra šie: visuotinis įstatymų įgyvendinimas, nes niekas neturi teisės to išvengti, įskaitant valstybę; teisės ir teisinių normų triumfas. Tai yra, teisinės teisėtumo garantijos yra aiškiai sukurti teisės aktai ir absoliučiai įgyvendinami visi jo reikalavimai. Neišvengiamai turėtų būti identifikuoti bandymai apeiti bet kurią įstatymų dalį, o atsakingi asmenys turėtų būti nubausti.
Pagrindiniai principai
Norint pagrįsti teisėtumo sampratą, principus ir garantijas, būtina išsiaiškinti pagrindines idėjas, kurios iš pradžių išreiškia jos esmę ir turinį. Tai yra tikroji įstatymo galia, jo viršenybė, tikslingumas ir vienybė.
- Teisės valstybė - jos dominuojantis vaidmuo norminių aktų turinyje; piliečiai teisių ir pareigų atžvilgiu yra lygūs prieš įstatymą; besąlygiškas visų piliečių be privilegijų laikymasis visų įstatymų. Teisinė teisė įpareigojama išreikšti bendrą visų piliečių valią be išimties.
- Vienybė (arba universalumas). Didžiojoje Rusijos teritorijoje galioja vieningi federaliniai įstatymai, juos turi ir federacijos subjektai, kur atsispindi vietos specifika. Tačiau nė vienas iš jų neturėtų prieštarauti federaliniams įstatymams.
- Įstatymų tikslingumas (arba optimalumas), tai yra jų atitikimas socialiniams poreikiams. Negalima prieštarauti įstatymams ir tikslingumui.
- Visų teisinių reikalavimų realumas (arba faktinis vykdymas), taip pat atsakomybės neišvengiamumas neįvykdymo atveju.
Garantijos
Be minėtų principų, būtina paminėti visoje švietimo ir monografinėje literatūroje minimas teisėtumo garantijas, tokias kaip jo ryšys su bendrąja kultūra, viešoji įstatymų laikymosi kontrolė ir efektyvi kova su pažeidimais. Piliečiai turi savo teises nepažeisdami kitų teisių. Teisėtumo reikalavimai ir teisėtumo garantija yra glaudžiai susiję, be to, vienas iš jų išplaukia iš kitos.
Reikalavimai
Reikalavimai yra bendroji teisinių reikalavimų forma. Laikantis atitikties, jų poelgis, elgesys ar reiškinys tampa teisėtas, tai yra, tai yra įstatymo kryptis. Kiekvienas principas yra glaudžiai susijęs su šia orientacija, nes jis lengvai pritaikomas įgyvendinant tam tikrus reikalavimus. Pavyzdžiui, teisinės valstybės principas yra toks: įstatymai turėtų atitikti Konstituciją; reglamentai turėtų būti priimti iš jų; įstatymai turėtų būti atnaujinti laiku ir atitikti tarptautinius aktus; tik įgaliotosios įstaigos turi teisę išleisti norminius aktus ir dar daugiau tokių reikalavimų, dėl kurių vėliau kyla teisinių reikalavimų specifika.
Teisėsauga
Valstybė turi turėti plačią teisėsaugos sistemą. Materialinės (socialinės ir ekonominės) garantijos užmezga ryšius tarp vartotojo ir materialinių vertybių gamintojo. Politinis yra heterogeniškų esamos politinės sistemos elementų derinys. Kai piliečiai dalyvauja vyriausybėje, socialinėje ir konstitucinėje santvarkoje turi būti demokratija.
Teisinės teisėtumo garantijos turėtų panaikinti įstatymų ir tvarkos pažeidimus, suteikti piliečiams teisinę apsaugą ir užtikrinti bausmės už įstatymų pažeidimus neišvengiamumą. Ideologinės (moralinės) garantijos - aukštas piliečių dvasingumo ir kultūros lygis, jų teisinė sąmonė. Morališkai ir psichologiškai tokia visuomenė yra rami, padėtis joje palanki. Tarptautinės teisėtumo garantijos - JT organizacijos reakcija į įvykius šalyje, teisė į apeliaciją tarptautinis teismas žmogaus teisių gynėjų veikla.
Pažeidimų pavyzdžiai
Įstatymų pažeidimų pavyzdžiai:
- aukščiausi valstybės valdžios organai tiesiogiai pažeidžia konstituciją („Baltųjų rūmų“ sušaudymas 1993 m.);
- valstybinės įstaigos ir valdininkai nesilaiko įstatymų ir kitų teisės aktų (modernumas pateikia daugybę konkrečių pavyzdžių);
- nepaisoma žmogaus teisių ir laisvių;
- valstybės organai priima nekonstitucinius įstatymus, kurie neatitinka įstatų ir jais grindžiamos veiklos;
- teisė pritaikyta neteisingai;
- pareigūnai, vykdydami tarnybines pareigas, daro nusikaltimus.
Įstatymo pažeidimai nėra teisinės tvarkos atvejai, tokie kaip: paprastų piliečių, o ne pareigūnų padarytos nusikalstamos ir administracinės teisės pažeidimai; nereikšmingi nesisteminio pobūdžio nukrypimai nuo įstatymų, kuriuos pareigūnai ir valstybės organai daro, jei nepažeidžiami laisvė ir žmogaus teisės ir nepažeidžiami reguliuojami teisiniai santykiai, kodekso.
Teisinės valstybės sąlygos
- Ekonominės sąlygos: pagarbus požiūris į nuosavybę; pinigų sistema yra stabili; finansų įstaigos stabiliai veikia išplėtotoje sistemoje; mokesčių sistema yra efektyvi; aukšto lygio produkcija; paskirstymo sistema yra sąžininga. Jokios iš šių sąlygų nebuvimas sumažina teisėtumo garantijas tam tikroje visuomenėje.
- Politinės sąlygos yra susijusios su kokybės būklės ir valstybės veiklos apibūdinimu: valdžia yra stipri ir teisėta, palaikoma visuomenės, suskirstyta į tris atšakas - įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę; valdžia ir valstybiniai organai yra konstituciniai; politinis demokratinis režimas. Teisėtumo garantijų negalima gerbti neteisėtos valdžios arba antidemokratinio politinio režimo sąlygomis.
- Ideologinės sąlygos: pliuralizmas, aukštas moralės lygis su minties, žodžio ir dvasinio tobulėjimo laisve, teisingumas.
- Socialinės sąlygos - pragyvenimo išlaidų prieinamumas, valstybės piliečių materialinis saugumas, pagalba bedarbiams, užimtumas, išvystytos socialinės paslaugos, parama studentams, vaikams, motinoms, pensininkams ir kitoms piliečių, kuriems reikalinga pagalba, kategorijoms.
Bendrosios įstatymų sąlygos ir paramos priemonės
Kaip minėta aukščiau, teisėtumo sąvoka, teisėtumo garantija, teisėtvarkos samprata pirmiausia apima visuomenės teisinę kultūrą, aukštą teisinių žinių lygį tiek pareigūnams, tiek paprastiems piliečiams. Didžiulį vaidmenį vaidina teisinis išsilavinimas. Teisės mokslas turi būti progresyvus ir tinkamas, teisės aktai ir visa teisinė sistema yra arti tobulumo.
Specialios organizacinės priemonės, užtikrinančios teisinę valstybę, apima teisėsaugos institucijų (policijos, teismo, prokuratūros) praktiką ir jų darbo organizavimo lygį. Pagrindinės teisėtumo garantijos yra teisėtos, turinčios specialias užtikrinimo priemones: pažeidimų prevencija, nustatymas ir panaikinimas, pažeistų teisių gynimas ir atkūrimas, įstatymų laikymosi kontrolė ir priežiūra, procesinės garantijos, teisinė atsakomybė, teisingumas.
Teisėsaugos pavyzdžiai
Nusikaltimų prevencija dažniausiai yra prevencija: kuo platesnis teisinių žinių skleidimas, teisinis švietimas, įstatymų laikymosi gyvenimo būdo propagavimas. Jiems taip pat reikės specialių priemonių, kad būtų užkirstas kelias: dokumentų tikrinimas, bagažo patikrinimas, operatyviniai veiksmai - įtariamųjų stebėjimas, derybų klausymasis ir pan.
Teisėsaugos institucijos, kurių veikla siekiama jas nustatyti, nustato nusikaltimus, nustato subjektus ir objektyviąją pusę (dalyvius ir veiksmus), tada patraukia teisinę atsakomybę: nuo pripažinimas neišvykti iki sulaikymo, arešto ar efektyvesnių sprendimų priėmimo. Pataisos priemonės yra padarinių likvidavimas ir žalos atstatymas padarius nusikaltimą.
Teisėtumo sąvokos istorija
Valstybės valdžios institucijų reikalavimas laikytis tam tikrų taisyklių, susijusių su visa visuomene, paskatino teisinę valstybę. Per daugelį amžių nuo senovės atėjimo į valdžią klasė kūrė naują įstatymą ir sukūrė naujus įstatymus. Tada valdančioji klasė siekė atitikties ir vykdymo.
Romos teisininkai teisę laikė atsvara valdžios institucijų savivaliavimui ir neteisėtumui. Ir nuo to laiko žmonės juokauja: įstatymas yra griežtas, bet ne visiems jis yra parašytas. Paaiškėjo, kad ji buvo įsteigta ir naudojama kaip priemonė eksploatuojančios klasės politiniam viešpatavimui virš pavergtųjų.
Šiuo metu
Kaip minėta aukščiau, pagrindiniams teisėtumo požymiams būdingi pareigūnų ir vyriausybinių agentūrų elgesio principai. Visiems piliečiams turi būti sudarytos vienodos sąlygos teisinėms problemoms spręsti. Tačiau lygybė niekur nevyko.
Net ir dabar kai kurias pataisas galima priimti neatsižvelgiant į konstituciją ir federalinius įstatymus, o teisėsaugos agentūros dažnai pažeidžia šias įstatymus taikančias teisėsaugos institucijas. Biurokratinis aparatas nuolat daro nusikaltimus žmonėms, o reali visuomenės kova su šiuo reiškiniu yra praktiškai neįmanoma.
