Savivalda yra specifinė administravimo rūšis. Jis skiriasi tuo, kad santykio objektas ir subjektas sutampa. Kitaip tariant, žmonės savarankiškai tvarko savo reikalus. Apsvarstykite šią įstaigą išsamiau.
Vietos valdžia
Jį renka gyventojai savivaldybės teritorijoje. Jei piliečius vertintume politiniu ir sociologiniu aspektais, jie veiktų kaip bendruomenė. Jos buvimas yra tam tikros visuomenės struktūros rodiklis. Šios bendruomenės vertė išreiškiama teigiamu poveikiu savivaldybės administracijos aparatui. Tuo pat metu didelę įtaką institutui daro valstybės savivalda. Piliečių bendruomenė, remdamasi įstatymų nuostatomis, dalyvauja santykiuose su Maskvos srities, regiono ir federaliniu centru.
Apibrėžimas
Savivalda yra piliečių veiklos organizavimas ir įgyvendinimas, teikiantis gyventojams teritorinės reikšmės problemų, įskaitant tas, kurios susijusios su savivaldybės turto naudojimu, sprendimą, atsižvelgiant į šios savivaldybės rajono gyventojų interesus. Šis apibrėžimas apibūdina įstaigą siaurąja prasme. Apskritai svarstant šį klausimą, daroma prielaida, kad vietos valdžios institucijos turi sugebėjimų ir realių galimybių reguliuoti didžiąją dalį viešųjų ryšių įstatymų rėmuose, savo atsakomybe ir vadovaudamosi piliečių interesais.
Teorinis aspektas
Savivalda yra vienas iš būdų išreikšti žmonių valią. Ši forma yra decentralizuota ir apima tam tikrą autonomiją, nepriklausomybę. Teorinius instituto pagrindus XIX amžiaus pradžioje suformavo Alexis Tocqueville, Lorenz Stein, Rudolf Gneits, Paul Laband ir keletas kitų veikėjų. Rusijos Federacijoje savivalda yra viešoji sistema, nesiejama su pilietine visuomene.
Organizacijos ir veiklos pagrindai
Teisės aktai numato sąlygas, pagal kurias nustatomas aptariamos įstaigos pobūdis, padėtis ir reikšmingumas sistemoje. Skiriami šie savivaldos principai:
- Nepriklausomybė Ši sąlyga yra įtvirtinta Konstitucijoje. Nepriklausomumas apima visas institucijos įtakos sritis: finansinę, ekonominę, teisinę, organizacinę.
- Valstybės garantijos ir parama.
- Vieno MO nepriklausomumas nuo kito pagal savo kompetenciją.
- Privalomas įstatymų leidybos organo buvimas arba piliečių asamblėjos vykdomas jos funkcijas.
- Reprezentacinių institucijų prioritetas.
- Veiklos, kuria siekiama įgyvendinti savivaldą, viešumas.
- Subsidiarumas, sąveika ir bendradarbiavimas su regioninėmis ir federalinėmis institucijomis užtikrinant piliečių gyvenimą.
Kokios yra vietos valdžios galios?
Jie atspindi tam tikras galimybes ir pareigas, nustatytas federaliniame, regioniniame ir savivaldybių įstatymuose. Vietos savivaldos galios yra susijusios su jai pavestų funkcijų ir uždavinių įgyvendinimu, teritorinės reikšmės klausimų sprendimu. Jie gali būti įgyvendinami dviem būdais. Gyventojai gali išreikšti savo valią tiesiogiai ir tiesiogiai arba per vietos valdžios institucijas.
Biudžetinis darbas
Yra kelios vietos savivaldos galių grupės, atsižvelgiant į konkrečią veiklos sritį. Taigi viešajame sektoriuje teritorinės struktūros:
- Sudarykite, patvirtinkite ir įvykdykite biudžetą.
- Suformuokite lėšų skolinimui renginiams ir tikslinėms programoms, skirtoms išspręsti teritorinio pobūdžio problemas.
- Susikurkite nebiudžetinius rezervus, nustatykite jų būklę ir panaudojimo kryptis.
- Nustatykite teritorinius mokesčius ir mokesčius.
Turto klausimai
Turto valdymo srityje vietos valdžios institucijos:
- Sudaryti sąlygas objektams kurti, įsigyti, pertvarkyti.
- Remiantis teisės aktais, jie patvirtina tvarką, pagal kurią vykdomi savivaldybių organizacijų, įstaigų ir įmonių vadovų paskyrimai ir atleidimai.
- Sudaromas savivaldybės turto objektų sąrašas, kuriam įsigyti, formuoti ir pertvarkyti būtinas vietos valdžios sutikimas.
- Nustatyti privalumus ir naudą mokesčių srityje, taip pat skatinti verslininkų darbą.
- Suformuokite savivaldybėms nepriklausančių įmonių apgyvendinimo savivaldybių jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje sąlygas.
Žemės santykiai
Šioje srityje vietos valdžia:
- Pagal įstatymą nustatykite žemės atsiėmimo ir suteikimo tvarką.
- Nustatyti gamtos išteklių naudojimo taisykles.
- Priimkite sprendimą sustabdyti statybos darbus pažeidus sanitarinius ir aplinkos apsaugos standartus.
- Pagal sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros išvadą uždrausti veiklą, galinčią turėti neigiamą poveikį aplinkai.
Būsto ir komunalinės paslaugos, buitinės, komercinės paslaugos
Šiose srityse vietos valdžia:
- Tvirtina teritorijos plėtros taisykles ir planus.
- Jie nustato būsto pardavimo ir perdavimo įmonėms ir piliečiams bei jų nuomos tvarką.
- Išduoda statybos leidimą, sustabdo statybas, kurios vykdomos pažeidžiant patvirtintus projektus ir taisykles.
- Sutartimis pritraukia organizacijas ir įmones dalyvauti didinant pramonės pajėgumus.
Transporto sritis
Vietos valdžia:
- Valdo organizacijas ir įmones, užsiimančias savivaldybei priklausančiais pervežimais.
- Prižiūri kitų transporto įstaigų, teikiančių paslaugas gyventojams, darbą.
- Apibūdina ir tvirtina tvarkaraščius ir važiavimo kryptis.
- Dalyvauja jos jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje esančios įmonės, teikiančios transporto paslaugas pagal sutartį.
- Teikia automobilių ir kitų transporto priemonių apskaitą.
- Organizuoja ir kontroliuoja darbą su keleiviais traukinių stotyse, oro uostuose, prieplaukose.
- Teikia ryšių įmonių veiklą, plėtoja televiziją ir radiją.
Nebūtina
Vietos valdžia imasi įvairių priemonių siekdama pagerinti socialines, materialines ir apgyvendinimo sąlygas žmonėms, kuriems reikalinga pagalba namuose, neįgaliesiems, senyvo amžiaus piliečiams, šeimoms, netekusioms duonos. Biudžeto sąskaita gali būti nustatomos išmokos už medicinos paslaugas ir SPA paslaugas, komunalinių paslaugų ir transportavimo paslaugų apmokėjimą ir kt.