Trong lĩnh vực chống thất nghiệp, cần lưu ý vai trò đặc biệt của các công trình công cộng. Họ hành động như một trong những cách phổ biến để thu hút công dân vào công việc có ích cho xã hội. Việc tổ chức các công trình công cộng có những lợi thế nhất định so với các phương pháp chống thất nghiệp khác. Trước hết, các khoản tiền mà công dân nhận được do đó làm việc cao hơn đáng kể so với lợi ích. Điều quan trọng nữa là trạng thái đạo đức và tâm lý của những người thực hiện dịch vụ cộng đồng tốt hơn nhiều so với những người không bận rộn. Có một lợi ích nhất định trong hình thức việc làm này cho các doanh nghiệp. Kinh phí được dành cho các hoạt động xã hội cụ thể mang lại lợi nhuận cho công ty. Hãy để chúng tôi xem xét thêm những gì là công trình công cộng. 
Khái niệm
Bất kỳ công dân thất nghiệp nào cũng có cơ hội ký kết hợp đồng lao động tạm thời (khẩn cấp). Nó dành cho những người như vậy tổ chức công cộng công trình Doanh nghiệp, lần lượt, tài trợ cho họ bằng chi phí riêng của họ. Công trình công cộng là loại hoạt động có trọng tâm xã hội. Chúng được dự định để hỗ trợ vật chất bổ sung cho các công dân thất nghiệp. Giới thiệu đến dịch vụ cộng đồng được ban hành tại các trung tâm việc làm. Hoạt động như vậy được xác định bởi nhu cầu xã hội thực sự.
Đối tượng
Để thực hiện nó thường không yêu cầu đào tạo sơ bộ, trình độ chuyên môn, kỹ năng đặc biệt. Các cơ quan điều hành của các khu vực và đô thị được trao thẩm quyền để tạo điều kiện thu hút công dân đến làm việc công cộng. Quyền tham gia vào các hoạt động đó là những người đã đăng ký tại các trung tâm việc làm và tìm kiếm việc làm, cũng như không đăng ký trong các dịch vụ đó, nhưng không được tuyển dụng.
Pháp luật quy định về cơ hội ưu tiên để thu hút một số loại nhất định cho hoạt động này. Đặc biệt, những công dân được đăng ký dịch vụ việc làm trong hơn sáu tháng, những người thất nghiệp không nhận được lợi ích, chủ yếu được gửi đến các công trình công cộng. Ở một số vùng, danh sách các thực thể có thể nhằm thực hiện các hoạt động có ích cho xã hội rộng hơn so với quy định trong Luật Liên bang số 1032-1. Vì vậy, ví dụ, theo khoản 7 của Nghị định số 53 của Chính phủ Moscow, những người di tản nội bộ, người tị nạn, những người bị đuổi khỏi sở cảnh sát và nghĩa vụ quân sự, người thân, sinh viên của họ và những người khác có thể được gửi đi phục vụ cộng đồng. Đối với họ, các quy tắc chung được áp dụng, được cung cấp cho các loại công dân khác theo luật.
Hoạt động
Quy trình theo đó các công trình công cộng được thực hiện được xác định trong một quy định được chính phủ phê duyệt năm 1997. Các hướng hoạt động hữu ích xã hội được thiết lập khá rõ ràng và kỹ lưỡng trong tài liệu này. Cụ thể, quy định xác định các loại công trình công cộng sau:
- Xây dựng đường, bảo trì và sửa chữa của họ, đặt hệ thống thoát nước, nước, khí đốt và các mạng truyền thông khác.
- Thực hiện các hoạt động cải tạo đất nông nghiệp, làm việc trong ngành lâm nghiệp.
- Chế biến, thu mua, bảo quản nông sản.
- Tái thiết, nhà ở, cơ sở văn hóa xã hội, phục hồi di tích lịch sử, kiến trúc, khu bảo tồn, khu phức hợp.
- Dịch vụ vận tải hành khách trong vận tải, làm việc trong lĩnh vực truyền thông.
- Nhà ở và các tiện ích và dịch vụ tiêu dùng cho công dân.
- Cảnh quan và cảnh quan, phát triển khu du lịch, giải trí, lâm nghiệp.
- Cung cấp chăm sóc cho người tàn tật, bệnh tật, người già.
- Thu gom và xử lý rác tái chế và chất thải.
- Cung cấp thư giãn và giải trí cho trẻ em trong các ngày lễ, bảo trì khu nghỉ mát và khu điều dưỡng.
- Tiến hành các sự kiện xã hội và văn hóa (lễ hội, thể thao, cuộc tổng điều tra, v.v.).
- Các hoạt động xã hội có sẵn khác.
Điểm quan trọng
Nó không thể hoạt động như một công việc công cộng được trả tiền để loại bỏ hậu quả của thiên tai, tai nạn, thảm họa và các tình huống khẩn cấp khác, để thực hiện các khóa đào tạo, trình độ và trách nhiệm đặc biệt là cần thiết. Trách nhiệm gửi doanh nghiệp của công dân thất nghiệp đến các bộ phận dịch vụ việc làm địa phương. Các cấu trúc tương tự thông báo cho những người đã đăng ký với họ về các loại công trình công cộng, điều kiện, thủ tục, phương thức thực hiện, tiền công và lợi ích của họ. Dịch vụ gửi người đến doanh nghiệp được cung cấp miễn phí. 
Hợp đồng cụ thể
Với những người được gửi đến dịch vụ cộng đồng, người sử dụng lao động tham gia vào một thỏa thuận thích hợp. Một công dân có thể chấm dứt hợp đồng trước thời hạn trong trường hợp việc làm tạm thời hoặc vĩnh viễn. Thời gian mà đối tượng thực hiện các hoạt động có ích cho xã hội sẽ được tính vào thâm niên của anh ta. Một hợp đồng lao động có một số tính năng. Chúng được xác định chủ yếu bởi các chi tiết cụ thể của hoạt động. Một hợp đồng loại này chỉ có thể được ký kết với những người được đưa vào danh sách được định nghĩa bởi luật pháp. Đồng thời, các bộ phận liên bang của dịch vụ việc làm tiến hành lựa chọn sơ bộ nhân sự cho người sử dụng lao động. Trong một số trường hợp, một ứng cử viên phải có trình độ nhất định để thực hiện một hoạt động.
Bản chất khẩn cấp của hợp đồng
Dịch vụ cộng đồng không phải là vĩnh viễn. Họ ngụ ý một hoạt động tạm thời được thiết lập bởi pháp luật. Trong nghệ thuật. 59 TC quy định các trường hợp khi người sử dụng lao động có thể ký kết hợp đồng lao động có thời hạn. Một trong số đó là thiết kế quan hệ làm việc với những người nhằm thực hiện các hoạt động có ích cho xã hội bằng dịch vụ việc làm. Hợp đồng có thể được ký kết cả theo sáng kiến của người sử dụng lao động, và theo đề nghị của người nộp đơn. Do thực tế là các mục tiêu của các công trình công cộng là cung cấp việc làm tạm thời cho người dân, hỗ trợ vật chất bổ sung cho các cá nhân, tính chất cấp bách của hợp đồng là hoàn toàn có cơ sở.
Sắc thái
Cần lưu ý rằng đối tượng được thuê cho dịch vụ cộng đồng không bị hủy đăng ký và tiếp tục nhận được lợi ích từ dịch vụ việc làm. Ngoài ra, đóng vai trò là người tham gia vào quan hệ lao động, anh ta có thể tin tưởng vào phần thưởng bằng tiền. Tuy nhiên, luật pháp quy định một ngoại lệ. Nó bao gồm trong thực tế là khi kết nạp vào công việc công cộng, trợ cấp không được trả cho công dân mà hoạt động đó được coi là phù hợp. Những người này bao gồm:
- Trước đây không có việc làm và không có nghề.
- Sa thải hơn 1 lần trong suốt 1 năm trước khi bắt đầu thất nghiệp vì vi phạm kỷ luật và các vi phạm khác.
- Ngừng hoạt động như các doanh nhân cá nhân.
Cơ hội cho người sử dụng lao động và người tìm việc
Để soạn thảo hợp đồng, một công dân cung cấp giấy giới thiệu từ dịch vụ việc làm. Khi ban hành nó, cơ quan có thẩm quyền phải tính đến đặc điểm nghề nghiệp và độ tuổi của công dân, tình trạng sức khỏe của anh ta. Ngoài ra, sự đồng ý của người thất nghiệp để thực hiện các hoạt động cụ thể là bắt buộc.Khi tuyển dụng, đối tượng nộp, ngoài hướng dẫn, ghi lại danh sách được xác định trong Nghệ thuật. Trung tâm mua sắm 65. Người sử dụng lao động, lần lượt, phải ký kết hợp đồng với ứng viên.
Tuy nhiên, như thực tế cho thấy, trong một số trường hợp, người sử dụng lao động từ chối thuê một công dân. Điều này có thể xảy ra vì một số lý do. Ví dụ, ứng viên không phù hợp với nhà tuyển dụng về phẩm chất nghề nghiệp của họ. Tuy nhiên, như đã nêu ở trên, dịch vụ cộng đồng không yêu cầu bằng cấp đặc biệt. Về vấn đề này, có vẻ như một lời từ chối của người thuê nhà sẽ trái với quy định. Từ chối việc làm có thể được kháng cáo bởi người nộp đơn hoặc dịch vụ việc làm.
Một công dân, đến lượt mình, có thể từ chối chấp nhận dịch vụ cộng đồng hoặc không ký kết thỏa thuận. Tuy nhiên, cần nhớ rằng đối với một số loại hoạt động như vậy được pháp luật coi là phù hợp. Theo đó, hậu quả có thể xảy ra. Theo quy định của Luật "Về việc làm", khi bạn từ chối 2 lựa chọn cho các hoạt động phù hợp, dịch vụ việc làm có thể tạm dừng thanh toán các khoản trợ cấp trong thời gian tối đa 3 tháng. 
Trường hợp đặc biệt
Có một kinh nghiệm nhất định về công việc công cộng, một công dân có thể đồng ý với lời đề nghị từ dịch vụ việc làm, giới thiệu đến một doanh nghiệp, nhưng ở giai đoạn đàm phán từ chối chính thức hóa quan hệ lao động vì những lý do cần thiết cho anh ta. Làm thế nào trong trường hợp này để đánh giá hành động của một người? Từ chối của anh ta sẽ được coi là không chấp nhận một công việc phù hợp? Các câu trả lời cho những câu hỏi này phụ thuộc vào hoàn cảnh cụ thể. Cụ thể, cần phải tìm ra chính xác những gì không phù hợp với công dân. Có thể các điều kiện được cung cấp bởi người sử dụng lao động mâu thuẫn với Bộ luật Lao động hoặc không được thỏa thuận trước với dịch vụ việc làm. Trong việc giải quyết tình hình, sự tham gia của cơ quan ban hành là bắt buộc.
Những điểm chính trong hợp đồng
Như trong bất kỳ hợp đồng lao động nào khác, thỏa thuận khẩn cấp về việc thực hiện các công trình công cộng cần quy định các điều kiện cơ bản để thực hiện các hoạt động. Chúng bao gồm, đặc biệt, một mô tả về địa điểm, chức năng lao động trực tiếp của họ, và cũng là khoảng thời gian mà công dân sẽ bị chiếm đóng. Trong trường hợp không có sự phối hợp trong các điều kiện được liệt kê, hợp đồng lao động sẽ không được xem xét ký kết. Nếu các điều kiện được cả hai bên thỏa mãn, họ có thể quy định các điều khoản bổ sung của thỏa thuận. Ví dụ, một hợp đồng có thể bao gồm một thời gian dùng thử. Nếu kết quả không đạt yêu cầu, hợp đồng có thể bị chấm dứt theo Điều khoản. 71 trung tâm mua sắm.
Tuy nhiên, dường như việc thiết lập một giai đoạn thử nghiệm là không thực tế. Theo quy định, dịch vụ cộng đồng được chỉ định trong một thời gian ngắn. Nếu hoạt động theo mùa, thời gian thử việc không thể hơn 2 tuần. Thù lao của những người thực hiện các công trình công cộng được thực hiện theo các quy tắc chung được thiết lập bởi pháp luật. Công dân nhận được tiền thù lao cho các hoạt động thực hiện. Hơn nữa, kích thước của nó không thể nhỏ hơn mức lương tối thiểu. Người sử dụng lao động không được quyền thay đổi các điều khoản chính của hợp đồng mà không có sự đồng ý của nhân viên.
Chấm dứt thỏa thuận
Quan hệ lao động có thể bị chấm dứt theo sáng kiến của một công dân nếu anh ta có một công việc lâu dài hoặc tạm thời. Hợp đồng được thực hiện một cách tự nguyện, trên cơ sở tương tự nó có thể bị chấm dứt. Thật không may, pháp luật không đặt ra rõ ràng thủ tục ký lại hoặc chấm dứt hợp đồng. Nói chung, quy tắc chung áp dụng trong trường hợp này. Theo nó, một lệnh bãi nhiệm được ban hành. Thực tế chấm dứt hoạt động được phản ánh trong cuốn sách công việc. 
Dịch vụ cộng đồng: hình phạt
Bộ luật hình sự quy định khác nhau các loại hình phạt cho tội ác. Một trong số đó là dịch vụ cộng đồng.Hình phạt được thi hành tại nơi cư trú của người bị kết án tại các cơ sở, được xác định bởi các cơ quan hành chính và hành chính theo thỏa thuận với thanh tra hành pháp hình sự (UII). Các đối tượng có liên quan đến hoạt động không quá 15 ngày sau khi nhận được lệnh của tòa án có liên quan với một bản sao của quyết định (bản án). Thanh tra lưu giữ hồ sơ của người bị kết án, giải thích các điều kiện và thủ tục phục vụ bản án. Ngoài ra, UII xác định các hoạt động mà các thực thể sẽ thực hiện, điều phối danh sách các đối tượng với các cơ quan hành chính và hành chính. Nhiệm vụ của thanh tra cũng bao gồm đảm bảo kiểm soát hành vi của người bị kết án, duy trì tổng số hồ sơ về thời gian họ làm việc.
Điều kiện chính
Việc thực hiện các công trình công cộng được thực hiện tại các cơ sở được chỉ định cho những người bị kết án trong khoảng thời gian do tòa án thiết lập. Những người thực hiện các hoạt động được yêu cầu phải tuân thủ nội quy tại doanh nghiệp, liên quan một cách tận tâm đến các nhiệm vụ được giao. Trong trường hợp thay đổi nơi cư trú, người bị kết án phải thông báo cho cơ quan kiểm tra. Các đối tượng phục vụ một bản án và nhận nghỉ lao động tại doanh nghiệp chính không được miễn các công trình công cộng. Nếu trong một hoạt động xã hội có lợi, một người được nghỉ ngày do nhu cầu trải qua đào tạo, vì lý do gia đình hoặc cá nhân tốt, nó bị đình chỉ cho đến khi kết thúc kỳ nghỉ. Người bị kết án sẽ thông báo cho việc kiểm tra việc này và nộp các tài liệu hỗ trợ. Nếu hoàn cảnh phát sinh trong quá trình thực hiện các tác phẩm công cộng, như được định nghĩa trong Phần 4 của Nghệ thuật. 49 của Bộ luật hình sự, UII gửi cho tòa án một bản đệ trình về việc giải phóng đối tượng khỏi bản án tiếp theo của bản án.
Thời gian
Thời gian trừng phạt được xác định theo giờ trong đó người thực hiện dịch vụ cộng đồng. Thời gian làm việc không thể dài hơn:
- 4 giờ vào cuối tuần và những ngày mà người bị kết án thực hiện các hoạt động chuyên nghiệp tại doanh nghiệp chính hoặc trải qua đào tạo;
- 2 giờ vào ngày làm việc trước hoặc sau khi hoàn thành các nghiên cứu / hoạt động chính và theo yêu cầu của môn học - 4 giờ
Thời gian làm việc trong tuần có thể không dưới 20 giờ. Thời gian để người vị thành niên thực hiện dịch vụ cộng đồng không quá 3 giờ mỗi ngày vào những ngày họ không học hoặc không thực hiện nghĩa vụ lao động tại doanh nghiệp chính và vào những ngày khác - 2 giờ. hoạt động của thanh thiếu niên được phép không quá 3 ngày một tuần. Nếu có lý do chính đáng, UII có thể cho phép người bị kết án làm việc ít giờ hơn trong tuần. 
Trách nhiệm của quản trị doanh nghiệp
Người đứng đầu tổ chức mà người bị kết án thực hiện dịch vụ cộng đồng được giao nhiệm vụ đảm bảo kiểm soát các hoạt động của đối tượng. Đặc biệt, chính quyền đảm bảo rằng các cá nhân thực hiện các hoạt động dành riêng cho họ. Ngoài ra, ban quản lý doanh nghiệp thông báo cho UII về số giờ làm việc hoặc về việc trốn tránh những người bị kết án khỏi công việc. Trong trường hợp gây thương tích cho đối tượng, có liên quan đến hoạt động sản xuất của mình, anh ta có quyền được bồi thường thiệt hại theo cách quy định của pháp luật.
Trách nhiệm của người bị kết án
Người bị kết án sẽ được công nhận là trốn tránh các công trình công cộng độc hại:
- Không xuất hiện tại doanh nghiệp mà không có lý do chính đáng hơn 2 lần sau khi cảnh báo trong toàn bộ nhiệm kỳ buộc tội anh ta.
- Cam kết hơn 2 lần hành vi sai trái khác.
- Ẩn để trốn tránh phục vụ một câu.
Đối với các thực thể độc hại trốn tránh việc thực hiện các hoạt động bị buộc tội đối với họ, các biện pháp trừng phạt hình sự nghiêm ngặt hơn được áp dụng.
