Tổ chức nhà nước liên bang. Nhà nước (thành phố) tổ chức nhà nước, các hoạt động và quyền của nó

Năm 2010, Luật liên bang số 83 đã được thông qua. Ông giới thiệu một số thay đổi đối với các tài liệu lập pháp cá nhân. Theo các sửa đổi này, kể từ năm 2011, tất cả các tổ chức được tài trợ từ ngân sách, cần phải chấp nhận tình trạng tự trị, ngân sách hoặc nhà nước. Chúng ta hãy xem xét thêm những gì cấu thành thể loại cuối cùng của các tổ chức.

Thông tin chung

Một tổ chức chính phủ là một tổ chức cung cấp dịch vụ, thực hiện công việc hoặc thực hiện các chức năng nhất định để đảm bảo thực thi quyền hạn của các cấp chính quyền do pháp luật cung cấp. Tài chính của các doanh nghiệp như vậy được thực hiện bằng chi phí của quỹ ngân sách tương ứng theo dự toán được thông qua. Trong nghệ thuật. 31 của Luật Liên bang số 83 chỉ ra rằng việc thành lập một tổ chức công cộng được thực hiện trên cơ sở pháp nhân hoạt động mà không cần các thủ tục tổ chức lại bằng cách thay đổi loại hình.

Vấn đề tài sản

Quyền của các tổ chức công đối với các giá trị vật chất được gán cho chúng được thực hiện theo các quy tắc nhất định. Một doanh nghiệp có thể sở hữu, định đoạt, sử dụng tài sản được ủy thác trong phạm vi giới hạn theo quy định của pháp luật. Hơn nữa, những hành động này phải phù hợp với mục tiêu của tổ chức, nhiệm vụ và bổ nhiệm các giá trị. Chủ sở hữu của tài sản có quyền rút một phần của nó khỏi pháp nhân. Điều này được cho phép nếu tài sản vật chất chứng minh là dư thừa, không sử dụng hoặc sử dụng cho các mục đích khác. Chủ sở hữu có thể xử lý tài sản bị tịch thu theo quyết định của mình. Một tổ chức công cộng có thể bán độc lập các sản phẩm mà nó sản xuất, trừ khi có quy định khác của một đạo luật lập pháp hoặc văn bản quy định khác.

Danh sách các thực thể cần thiết để thay đổi trạng thái

Nó được đưa ra trong Nghệ thuật. 31, đoạn 1 của Luật Liên bang số 83. Cần phải thay đổi trạng thái thành một tổ chức nhà nước theo lãnh thổ hoặc liên bang:

1. Đến các đơn vị quân đội, ban giám đốc các đơn vị / hiệp hội của các lực lượng vũ trang, ủy viên quân sự, các đơn vị quân đội bằng quân đội nội bộ và dân phòng.
2. Tổ chức sám hối, trung tâm giam giữ trước khi xét xử và các tổ chức khác được tạo ra để đảm bảo hoạt động của tổ chức sám hối, thực hiện các nhiệm vụ đặc biệt và hành chính.
3. Các tổ chức chuyên ngành cho trẻ vị thành niên trải qua phục hồi chức năng.
4. Các tổ chức của chương trình đặc biệt GU thuộc Chủ tịch, Bộ Nội vụ, FSB, Dịch vụ Hải quan Liên bang, Dịch vụ An ninh Liên bang, Dịch vụ Thuế Liên bang, Dịch vụ Tình báo Nước ngoài, đối tượng, lãnh thổ, quân đội, các đơn vị đặc biệt của Bộ Khẩn cấp, các đơn vị cứu hộ khẩn cấp.
5. Bệnh viện tâm thần chuyên biệt với sự giám sát chuyên sâu, cơ sở chống bệnh dịch hạch và thuộc địa cùi.

Khung pháp lý

Thay đổi loại hình tổ chức được thực hiện theo thứ tự được xác định bởi:

1. Chính phủ của đất nước. Các quyết định của cơ quan này áp dụng cho bất kỳ tổ chức nhà nước liên bang.
2. Các cơ quan hành pháp tối cao của quyền lực của chủ thể. Các quyết định của cấu trúc này là ràng buộc đối với các tổ chức khu vực.
3. Do chính quyền địa phương. Đơn đặt hàng được ban hành bởi họ áp dụng cho bất kỳ tổ chức chính quyền thành phố.

Tài liệu

Như đã đề cập ở trên, một sự thay đổi trong loại hình tổ chức được thực hiện theo một trật tự (nghị quyết). Thông tin bắt buộc được chỉ định trong tài liệu theo đó tổ chức nhà nước xuất hiện là:

1. Tên của một doanh nghiệp hoạt động với một chỉ dẫn của loại.
2. Tên của tổ chức được thành lập.
3. Tên của cơ quan điều hành thực hiện quyền hạn và chức năng của người sáng lập.
4. Thông tin về việc bảo tồn / thay đổi các mục tiêu chính, theo đó các hoạt động của tổ chức nhà nước được thực hiện.
5. Danh sách các biện pháp cho sự hình thành của tổ chức với thời gian.
6. Thông tin về việc duy trì / thay đổi số lượng nhân viên.

Dự thảo nghị quyết / nghị định được phát triển bởi cơ quan điều hành, thực hiện các chức năng xây dựng chính sách nhà nước và quy định pháp lý trong lĩnh vực hoạt động này, phối hợp với Bộ Phát triển Kinh tế và Bộ Tài chính.

Ứng dụng

Cùng với đơn đặt hàng, cơ quan có thẩm quyền cung cấp:

1. Lưu ý giải thích. Nó chứa lý do để thay đổi loại hình tổ chức thành một tổ chức công cộng.
2. Thông tin về các tài khoản phải trả của doanh nghiệp, bao gồm cả quá hạn.

Nếu một sự thay đổi trong loại hình tổ chức dẫn đến việc không thể hoàn thành các nhiệm vụ nhà nước, thì ghi chú giải thích nên chứa thông tin về chủ đề mà họ sẽ được giao phó.

Tình trạng pháp lý của các tổ chức sau khi thay đổi loại

Một tổ chức kho bạc lãnh thổ hoặc nhà nước được tài trợ theo dự toán ngân sách được phát triển đặc biệt từ quỹ tương ứng. Điều khoản này được ghi nhận trong Nghệ thuật. 6 và Nghệ thuật 161 (đoạn 2) của BC. Một tổ chức nhà nước sẽ thực hiện các hoạt động để hoàn thành các mục chi phí và thu nhập trên các tài khoản được mở bởi cơ quan tài chính (khu vực hoặc khu vực Moscow) hoặc Kho bạc chính. Tổ chức có thể độc lập hoạt động như một nguyên đơn hoặc bị đơn tại tòa án. Tính năng này được cung cấp theo Nghệ thuật. 161, Khoản 8 trước công nguyên. Các tổ chức chính phủ của Nga chịu trách nhiệm về nghĩa vụ của họ với các khoản tiền theo ý của họ.

Nếu có sẵn nguồn tài chính tổ chức là không đủ, chủ sở hữu của tài sản sẽ chịu trách nhiệm công ty con. Các tổ chức chính phủ của Liên bang Nga không thể nhận và cung cấp các khoản vay / tín dụng, hoặc mua chứng khoán. Trợ cấp ngân sách và trợ cấp cho các tổ chức không được cung cấp. Doanh nghiệp không thể xa lánh hoặc định đoạt tài sản được ủy thác cho họ mà không có thỏa thuận với chủ sở hữu. Một tổ chức kho bạc lãnh thổ hoặc nhà nước có thể được tham gia vào tinh thần kinh doanh. Tuy nhiên, hình thức của nó phải được quy định trong điều lệ. Doanh thu từ các hoạt động đó được chuyển đến ngân sách phù hợp. Việc đặt hàng để thực hiện công việc / cung cấp dịch vụ / giao sản phẩm được thực hiện theo Luật Liên bang số 94. Tài sản của tổ chức được giao cho nó về quyền quản lý vận hành.

Chức năng sáng lập

Họ đang được thực hiện cơ quan điều hành đó là phụ trách của tổ chức. Ví dụ: nếu là cơ quan chính quyền thành phố, thì chính quyền MO sẽ là cơ cấu được ủy quyền. Cơ quan điều hành:

1. Nó thực hiện các chức năng và thực hiện quyền hạn của người sáng lập tổ chức trong quá trình hình thành, tổ chức lại, thanh lý, thay đổi loại hình.
2. Phê duyệt điều lệ của doanh nghiệp và những thay đổi được thực hiện cho nó.
3. Bổ nhiệm người đứng đầu tổ chức, loại bỏ anh ta khỏi bài viết của mình.
4. Chấm dứt và ký kết hợp đồng lao động với người đứng đầu tổ chức.
5. Vẽ và phê duyệt sự phân công cho tổ chức, có tính đến các loại công việc được quy định trong điều lệ của nó.
6. Đặt danh sách các doanh nghiệp mà các tác vụ đã phát triển được đặt.
7. Nó cung cấp kinh phí cho công việc của tổ chức, bao gồm cả việc thực hiện nhiệm vụ nhà nước đã được phê duyệt.
8. Nó xác định thứ tự dự toán ngân sách được lập, thông qua và giới thiệu, phù hợp với các yêu cầu chung do Bộ Tài chính đưa ra.
9. Thực hiện phối hợp với Cơ quan quản lý tài sản liên bang về việc xử lý các vật thể bất động và di chuyển, bao gồm cung cấp chúng cho thuê.
10. Nó giám sát các hoạt động của một tổ chức công cộng dựa trên các quy định của pháp luật.
11. Nó thực hiện các quyền hạn khác và thực hiện các chức năng khác của người sáng lập theo quy định của ban hành quy định.

Các cơ quan điều hành khu vực và thành phố xuất bản các tài liệu liên quan thiết lập các nhiệm vụ cụ thể cho những người sáng lập của các tổ chức trực thuộc của họ.

Phối hợp với Cơ quan quản lý tài sản liên bang

Việc xem xét dự thảo quyết định xử lý tài sản vật chất của một tổ chức công cộng được thực hiện trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được. Vào cuối giai đoạn này, tài liệu đã nộp được đồng ý hoặc từ chối phê duyệt hợp lý được gửi cho người nộp đơn. Nếu không nhận được phản hồi trong vòng 30 ngày, quyết định dự thảo sẽ được xem xét đồng ý. Cơ quan điều hành được ủy quyền phải thông báo cho Cơ quan quản lý tài sản liên bang về nghị quyết được thông qua. Điều này được thực hiện trong vòng 10 ngày kể từ ngày phê duyệt. Đối với các tổ chức được quản lý bởi Rosmorrechflot, Văn phòng Tổng thống và Bộ Quốc phòng, quyết định được đưa ra, tương ứng, bởi các cấu trúc này.

Điều lệ: Quy định chung

Sau khi phê duyệt hành vi quy định về sự thay đổi loại hình tổ chức, tổ chức nhà nước phải có những thay đổi phù hợp với tài liệu. Trong điều lệ của doanh nghiệp phải có "Quy định chung". Chúng bao gồm:

• Tên của tổ chức.
• Thông tin về địa điểm.
• Tên của người sáng lập và tên của chủ sở hữu tài sản, một dấu hiệu của các cơ quan điều hành thực hiện quyền hạn của họ.

Tính chất công việc

Điều lệ phải chỉ ra mục đích và chủ đề của hoạt động. Chúng được xây dựng theo Luật Liên bang, một đạo luật điều chỉnh khác (khu vực, địa phương). Tài liệu cần chỉ ra danh sách đầy đủ các loại hoạt động mà công ty có thể thực hiện (loại chính và loại bổ sung được chỉ định) để đạt được các mục tiêu. Điều lệ bao gồm một phần chứa thông tin về tổ chức công việc và quản lý doanh nghiệp. Trong số những thứ khác, nó cho biết thông tin về:

• Cơ cấu và năng lực quản trị của tổ chức.
• Trình tự hình thành các cơ quan chủ quản.
• Thời hạn của thẩm quyền.
• Trình tự chức năng.
• Quy định về trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức.

Phần về an ninh tài chính và tài sản

Phần này của điều lệ sẽ chứa thông tin về tài sản vật chất được quản lý vận hành, bởi chủ sở hữu của họ, thủ tục xử lý, cũng như các chi tiết nhận tiền. Ngoài ra, phần về an ninh tài chính và tài sản sẽ chỉ ra:

1. Thứ tự xử lý tài sản vật chất mà tổ chức có được, ngoại trừ những tài sản được mua bằng tiền do chủ sở hữu phân bổ.
2. Kết luận quy tắc giao dịch lớn và việc ký kết hợp đồng quan tâm.
3. Việc cấm thực hiện các hành động, hậu quả của nó có thể là sự vướng mắc hoặc tha hóa tài sản được giao cho một tổ chức nhà nước trên cơ sở quyền quản lý hoạt động, hoặc tài sản vật chất có được từ quỹ ngân sách (ngân sách ngoài ngân sách) ở mức độ phù hợp.
4. Quy định về việc mở trong các chi nhánh của Kho bạc Liên bang, cũng như các tài khoản khác được tạo cho tổ chức theo các hành vi pháp lý theo quy định.
5. Thủ tục thanh lý của một tổ chức công cộng được thực hiện trên cơ sở quyết định của chủ sở hữu tài sản vật chất và quy định về xử lý tài sản của doanh nghiệp sau đó đã ngừng hoạt động, trừ khi luật pháp quy định khác.
6. Chỉ định trách nhiệm của công ty con. Nghĩa vụ của tổ chức nhà nước liên bang được Liên bang Nga đáp ứng trong con người của một cơ quan nhà nước hành pháp thực hiện các chức năng và thực thi quyền hạn của người sáng lập.
7. Thông tin về các văn phòng đại diện và các chi nhánh của tổ chức.
8. Các phần khác, nếu được quy định trong các tài liệu lập pháp.

Cơ quan điều hành được ủy quyền ban hành một nghị quyết theo đó sửa đổi điều lệ được phê duyệt.