Trong tổ chức ngân sách Để thực hiện mua sắm công, người có trách nhiệm phải được chỉ định hoặc một đơn vị cấu trúc đặc biệt được tạo ra. Điều khoản này được nêu trong tài liệu liên quan - 44-FZ. Chúng tôi sẽ cố gắng hiểu tất cả các sắc thái và sự tinh tế của vấn đề này.
Lĩnh vực hoạt động hợp đồng dịch vụ (COP) và người quản lý hợp đồng (KU)
Dịch vụ hợp đồng (quản lý hợp đồng) được tham gia mua sắm. Hoạt động bắt đầu với giai đoạn lập kế hoạch và xác định của nhà thầu (nhà cung cấp, nhà thầu). Giai đoạn cuối cùng là phân tích hiệu quả của kết quả và việc thực hiện nghĩa vụ của tất cả các bên tham gia hợp đồng.
Do đó, công việc của người quản lý hợp đồng (dịch vụ hợp đồng) là thực hiện toàn bộ chu trình mua sắm. Nó cũng bao gồm các giai đoạn yêu cầu.
Nhưng đây chỉ là phần nổi của tảng băng chìm. Các vị trí chính mà các chuyên gia này chịu trách nhiệm là rất nhiều. Chúng tôi sẽ cố gắng để hiểu các sắc thái cơ bản của quá trình này.
Tạo ra một dịch vụ hợp đồng, hoặc bổ nhiệm KU
Quá trình này bao gồm một số giai đoạn.
Để bắt đầu, nhà lãnh đạo nên nghiên cứu các hành vi pháp lý 44-FZ. Tiếp theo là việc tạo ra các dịch vụ. Người quản lý xác định ông chủ và số lượng nhân viên.
Do đó, hơn hai người sẽ tham gia vào quá trình này. Sếp ngay lập tức có thể cung cấp cho mỗi người trong số họ mặt trận làm việc riêng và chuyên môn đặc biệt. Tình huống tương tự thường phát triển theo hai cách chính.
Thứ nhất, người đứng đầu có thể chia sẻ trách nhiệm nghề nghiệp của nhân viên về chức năng của mua sắm công. Ví dụ, một giao dịch với TK, các giao dịch khác với báo cáo, thứ ba thực hiện quá trình tương tác với các nhà cung cấp, các giám sát thứ tư, v.v.
Tùy chọn thứ hai. Mỗi nhân viên có cơ hội hoàn thành toàn bộ chu trình thủ tục mua sắm. Nhưng ông chủ xác định cho mỗi danh sách hướng dẫn cụ thể.
Mặt khác, nếu không có nhu cầu tạo một đơn vị riêng biệt (chúng tôi sẽ giải quyết vấn đề này bên dưới), việc bổ nhiệm một nhân viên bởi người quản lý hợp đồng được thực hiện. Sau này sẽ một mình thực hiện nhiệm vụ của cả đơn vị. Chuyên gia phải hành động đúng theo các quyền và nghĩa vụ theo quy định.
Theo cách này, các bước được tô sáng phải được thực hiện.
Người đứng đầu cần phải nhớ một thực tế quan trọng hơn. Khi làm việc với mua sắm công, có rất nhiều hành động, quyết định sai lầm có thể dẫn đến hậu quả pháp lý tiêu cực, tiền phạt và linh tinh loại trách nhiệm. Do đó, các hoạt động của chỉ các nhân viên của Tòa án Hiến pháp hoặc người quản lý hợp đồng là không đủ. Họ sẽ có thể nhận được lời khuyên đủ điều kiện từ một luật sư chuyên về những vấn đề này (vĩnh viễn hoặc khi cần thiết). Nếu có thể, một nhân viên như vậy nên thuộc đội ngũ nhân viên của tổ chức, đặc biệt là một nhân viên lớn.
Đương nhiên, người quản lý cần chú ý đến việc đào tạo hoặc đào tạo lại nhân viên phục vụ. Hãy để chúng tôi suy nghĩ về điều này chi tiết hơn.
Đào tạo nhân viên. Có cần thiết không?
Nó không quan trọng nếu nó đặc biệt đơn vị kết cấu hoặc chỉ là một người quản lý hợp đồng. Đào tạo, theo luật liên bang (44-FZ), là bắt buộc đối với những người tham gia mua sắm tại cơ quan chính phủ. Một nhân viên cần phải có một nghề giáo dục trung học hoặc giáo dục đại học.
Trước khi luật có hiệu lực nói trên, người quản lý hợp đồng hoặc dịch vụ hợp đồng phải soạn chính xác đơn và đảm bảo rằng đơn hàng được đặt chính xác. Thông thường, tất cả những điều chính đã kết thúc về điều này.
Hiện tại, trách nhiệm của nhân viên CS bao gồm đảm bảo toàn bộ quy trình mua sắm, từ lập kế hoạch đến xử lý. Hơn nữa, người quản lý hợp đồng hiện có nghĩa vụ tính toán rủi ro và hậu quả có thể có trong các quyết định của mình. Nó thường là về các quyết định quản lý chiến lược của những nhân viên này. Do đó, công việc trở nên phức tạp hơn, có nhiều trách nhiệm và sự tinh tế bổ sung.
Người quản lý nên chú ý đáng kể đến vấn đề quan trọng của đào tạo nhân viên. Những nhân viên này, như đã lưu ý ở trên, thực hiện mua hàng theo hợp đồng của tổ chức, chịu trách nhiệm cho từng giai đoạn của quy trình này cho đến khi kết thúc. Họ chịu trách nhiệm về hàng hóa (dịch vụ), để thanh toán đúng hạn, lập hồ sơ và lên kế hoạch mua sắm cho tổ chức này. Những vị trí này là cơ bản.
Nhờ vào chất lượng công việc của các nhà quản lý hợp đồng, công ty sẽ có thể tăng năng suất, khả năng cạnh tranh và hiệu quả. Do đó, mỗi tổ chức phải chăm sóc đào tạo các nhà quản lý hợp đồng.
Theo luật, mỗi nhân viên như vậy có kinh nghiệm trong lĩnh vực này và có trình độ chuyên môn cao hơn hoặc trung học chuyên nghiệp có quyền và nghĩa vụ nâng cao trình độ của mình sau mỗi ba năm. Khối lượng giờ có thể khác nhau, từ mười sáu đến hai trăm năm mươi.
Trong trường hợp có kinh nghiệm làm việc, nhưng không có giáo dục chuyên ngành, đào tạo thêm sẽ không đủ. Đó là khuyến cáo để trải qua đào tạo lại chuyên nghiệp. Thời lượng của khóa học nên có ít nhất hai trăm năm mươi giờ. Thực tập tại nơi làm việc của bạn
Giáo dục bán thời gian chuyên nghiệp được thực hiện trong một tổ chức giáo dục chuyên ngành (chuyên ngành cao hơn và trung học). Các khóa học giáo dục có thể được thực hiện ở đó. Theo quy định, các chương trình như vậy bao gồm cả các khóa học bài giảng và một đơn vị thực tế.
Trong những năm gần đây, việc học từ xa đã trở nên phổ biến. Đây là một loại giáo dục thường xuyên đặc biệt. Học sinh không đi học và giao tiếp với giáo viên qua Internet. Trong điều kiện hiện đại, khi nhân viên không phải lúc nào cũng có thể nghỉ việc hoặc đi nghỉ, cơ hội này là tối ưu. Học sinh sẽ có thể độc lập quản lý thời gian của mình và quá trình giáo dục, nghiên cứu các tài liệu phương pháp nhận được từ giáo viên. Sau khi thành thạo tài liệu, anh báo cáo, vượt qua các bài kiểm tra và bài kiểm tra. Với giáo dục từ xa, quá trình này cũng thường được thực hiện bằng Internet.
Trong những năm gần đây, ngày càng có nhiều tổ chức giáo dục cung cấp các chương trình và khóa học như vậy.
Khi nào cần thiết phải tạo một dịch vụ hợp đồng (COP)?
Theo luật trên, yếu tố quyết định trong việc tạo ra COP là một chỉ số duy nhất. Chúng tôi đang nói về tổng số mua sắm hàng năm theo lịch trình.
Khách hàng có nghĩa vụ tạo ra một dịch vụ hợp đồng nếu chỉ số này vượt quá số tiền một trăm triệu rúp. Nhưng theo luật anh ta có một sự lựa chọn. Khách hàng có thể thay đổi hệ thống tổ chức của công ty bằng cách tạo ra một bộ phận mới. Tuy nhiên, thực tế là như vậy thường là một đơn vị cấu trúc đặc biệt không được tạo ra. Nhân viên làm việc theo đơn đặt hàng trên cơ sở bán thời gian. Điều này là hợp lệ.
Nếu chỉ số của tổng khối lượng hàng năm bằng hoặc nhỏ hơn một trăm triệu rúp, thì khách hàng có quyền tạo ra một COP hay không.Nếu không, một người quản lý hợp đồng nên được bổ nhiệm, người sẽ thực hiện tất cả các chức năng. Nó cũng được đánh vần trong luật.
Các cách tạo COP
Cách đầu tiên. Khách hàng có thể hình thành, như đã lưu ý ở trên, một đơn vị cấu trúc riêng biệt, đứng đầu là người đứng đầu của COP. Cách tiếp cận này thường được sử dụng trong các công ty rất lớn. Thông thường trong các tình huống như vậy, dịch vụ bao gồm một số lượng lớn nhân viên cố định làm việc thường xuyên.
Cách thứ hai. Khách hàng đưa ra một đơn đặt hàng về thành phần thường trực của nhân viên. Kết quả là, một dịch vụ riêng biệt được hình thành, nhưng không phải là một đơn vị cấu trúc riêng biệt. Nó thường được lãnh đạo bởi một phó lãnh đạo. Ưu điểm chính của việc tạo ra một bộ phận như vậy là, nếu cần thiết, nó có thể bị giải tán rất nhanh.
Theo truyền thống, dịch vụ hợp đồng nên bao gồm hai hoặc nhiều nhân viên.
Trong trường hợp không cần tạo COP, người đứng đầu sẽ ra lệnh cho người quản lý hợp đồng. Một nhân viên thực hiện các vị trí trên được phân công. Một mặt, có rất ít công việc cho anh ta. Nhưng tôi phải mày mò. Chuyên gia sẽ phải học luật và thực hành. Điều chính là thường tải như vậy là bổ sung. Do đó, trách nhiệm vẫn giống như trong các tổ chức lớn, và được trả đủ kém.
Nhiệm vụ chức năng và yêu cầu trình độ của người đứng đầu và nhân viên của COP
Các chuyên gia như vậy phải có trình độ chuyên môn trung học trở lên hoặc được đào tạo lại chuyên nghiệp trong lĩnh vực mua sắm trong lĩnh vực mua sắm. Yêu cầu này được quy định bởi pháp luật. Đương nhiên, người quản lý và nhân viên cần có kiến thức và kỹ năng đặc biệt trong lĩnh vực mua sắm.
Quản lý hợp đồng. Trách nhiệm chức năng và Yêu cầu về trình độ
Người quản lý hợp đồng là một quan chức luôn là thành viên của Tòa án Hiến pháp. Nhưng nếu tổng khối lượng hàng năm của khách hàng ít hơn một trăm triệu rúp, thì theo luật, anh ta có thể không có một cấu trúc riêng biệt. Trong trường hợp này, một người quản lý hợp đồng được bổ nhiệm. Đương nhiên, chuyên gia này phải có trình độ học vấn phù hợp, như đã đề cập ở trên, và cũng có phẩm chất nghề nghiệp.
Người quản lý hợp đồng 44-FZ là người chính thức chịu trách nhiệm cho quá trình thực hiện tất cả các giao dịch mua. Trong một tổ chức, chỉ có thể có một.
Mô tả công việc của người quản lý hợp đồng. Quyền hạn và trách nhiệm
Người quản lý hợp đồng 44-FZ thường có một số vị trí bắt buộc trong bản mô tả công việc của mình. Nhưng, tất nhiên, người đứng đầu có quyền bổ sung nó.
Các vị trí của người quản lý hợp đồng bao gồm xây dựng kế hoạch mua sắm, quá trình sửa đổi và đặt nó vào UIS.
Chuyên gia này cũng lên một lịch trình, cũng như thay đổi nó với một vị trí bắt buộc.
Mô tả công việc của người quản lý hợp đồng bao gồm chuẩn bị và sắp xếp các tài liệu mua sắm trong UIS. Chuyên gia xử lý các hợp đồng dự thảo, thông báo sự kiện và lời mời đến các nhà cung cấp khi xác định chúng theo cách khép kín.
Người quản lý hợp đồng phải đảm bảo việc mua sắm và, tất nhiên, việc ký kết các hợp đồng đi kèm. Ông tham gia vào quá trình xem xét các khiếu nại từ các nhà cung cấp và chuẩn bị tài liệu cho các khiếu nại và khiếu nại.
Đây là những vị trí cơ bản mà người quản lý hợp đồng phải thực hiện. Trách nhiệm được cung cấp và quy định bởi pháp luật.
Do đó, người quản lý hợp đồng có rất nhiều công việc thực tế và khá thường xuyên.Anh ta phải chuẩn bị tài liệu, thu thập thông tin, tiến hành giám sát và kiểm toán, liên tục tương tác với các nhân viên khác, tham khảo ý kiến nhà cung cấp, đăng thông tin cần thiết trên Internet, theo dõi và kèm theo quá trình mua sắm. Ngoài ra, nếu có bất kỳ vấn đề nào phát sinh, chuyên gia này có nghĩa vụ phải đến thăm các cơ quan quản lý và tòa án, v.v. Do đó, công việc là đủ, đặc biệt là cho một nhân viên.
Trách nhiệm của các thành viên của COP và người quản lý hợp đồng
Theo luật, có trách nhiệm cá nhân đối với các cơ quan quản lý và thành viên của Tòa án Hiến pháp trong phạm vi mà chính phủ của họ mua hàng tuân thủ luật pháp hiện hành. Trong trường hợp vi phạm được phát hiện, thì đây là cơ sở để đưa ra công lý. Tùy thuộc vào tình hình và mức độ nghiêm trọng, nó có thể là kỷ luật, luật dân sự hoặc thậm chí là hình sự. Hơn nữa, các quan chức cũng phải chịu trách nhiệm hành chính. Những điều khoản này được nêu ra trong luật.
Do đó, trong điều kiện hiện đại, không dễ để chiếm vị trí của người quản lý hợp đồng. Một mẫu của hướng dẫn, các điểm bắt buộc của nó, được chứa trong hình.
Đương nhiên, đây là một tùy chọn cơ bản mà người quản lý có thể bổ sung với các thông tin cần thiết.
Có thể tự động hóa quá trình mua sắm công cộng?
Các chuyên gia trả lời dứt khoát những gì có thể. Để làm điều này, bạn phải sử dụng các chương trình hiện có. Họ dự định hỗ trợ người quản lý hợp đồng hoặc dịch vụ hợp đồng của khách hàng nhà nước.
Các chương trình cho phép các chuyên gia tối ưu hóa quy trình mua sắm theo luật pháp liên bang hiện hành. Điều này là do thực tế là họ tự động hóa các hoạt động khó khăn và tốn thời gian. Nó là đủ cho một chuyên gia chỉ nhập dữ liệu vào chương trình.
Kết luận
Trong những năm gần đây, lĩnh vực mua sắm công đã trở nên rất phổ biến, thu hút một lượng lớn người dân. Ngày càng có nhiều người quan tâm đến việc người quản lý hợp đồng là ai (vị trí tuyển dụng là một yếu tố quan trọng). Vì có những chuyên gia đáp ứng các yêu cầu của 44-FZ về giáo dục và mức độ chuyên nghiệp. Và trong số họ có những người vừa mới quyết định chọn chuyên ngành này. Nhưng có những chuyên gia đã có kinh nghiệm đằng sau lưng trong một lĩnh vực khác, nhưng đang thay đổi hoàn toàn nghề nghiệp của họ, hy vọng sẽ đạt được sự công nhận và kết quả trong một lĩnh vực mới.
Lý do cho một sự khuấy động như vậy là gì?
Có một quan niệm sai lầm rằng công việc của một người quản lý hợp đồng là không phức tạp và được trả lương cao. Tuy nhiên, thực tế cho thấy điều này hoàn toàn không phải là trường hợp. Làm việc trong mua sắm công cộng là khó khăn, nhưng rất có uy tín.
Trong thực tế, mọi thứ trông như sau.
Hướng dẫn trình độ không chứa một nghề như một người quản lý hợp đồng. Do đó, một nhân viên sẽ làm việc ở vị trí này sẽ không có một cụm từ đẹp như vậy trong sổ làm việc. Hồ sơ sẽ nghe giống như bất cứ điều gì: một nhà kinh tế, luật sư, kỹ sư, kế toán hoặc chuyên gia, nhưng không phải là người quản lý hợp đồng. Đây là một thực tế phổ biến.
Điều quan trọng nhất là quảng cáo "quản lý hợp đồng, vị trí tuyển dụng được mở" có thể được tìm thấy không thường xuyên. Thực tiễn cho thấy người đứng đầu các doanh nghiệp nhà nước thường ủy thác các quyền hạn này cho nhân viên đáng tin cậy nhất của họ.
Thực tiễn cho thấy rằng phần lớn các nhân viên tham gia mua sắm công trong một tổ chức công cộng thực sự là chuyên gia trong các ngành nghề liên quan. Các nhà lãnh đạo cho họ làm thêm và một cách tự nhiên, đau đầu. Hơn nữa, nhà tuyển dụng không phải lúc nào cũng trả chức năng bổ sung xứng đáng. Đương nhiên, sau này cần phải trải qua đào tạo nâng cao hoặc đào tạo lại chuyên nghiệp để chiếm vị trí này.
Do đó, nó rất khó để một người tìm được vị trí như vậy.
