Luật đấu thầu công khai mới

Luật Mua sắm công (44-FZ) quy định các quan hệ phát sinh trong lĩnh vực cung cấp nhu cầu của thành phố và nhà nước. Đạo luật quy phạm đã được thông qua để tăng hiệu lực và hiệu quả của hoạt động này. Nó nhằm mục đích đảm bảo tính minh bạch và minh bạch của các giao dịch, ngăn ngừa tham nhũng và lạm dụng khác. Chúng ta hãy xem xét chi tiết hơn 44 Luật "Về mua sắm công" với những sửa đổi.

Lĩnh vực hành động

Luật liên bang "Về mua sắm công" quy định các mối quan hệ liên quan đến:

1. Định nghĩa của nhà cung cấp (người biểu diễn, nhà thầu).
2. Kế hoạch mua sắm công việc, hàng hóa và dịch vụ.
3. Thi công hợp đồng.
4. Việc ký kết các thỏa thuận pháp luật dân sự, chủ đề là giao sản phẩm, công trình hoặc dịch vụ, bao gồm việc mua hoặc cho thuê tài sản thay mặt cho Liên bang Nga, chủ thể của Nga hoặc Khu vực Moscow, cũng như một công ty ngân sách hoặc pháp nhân khác.
5. Giám sát đấu thầu.
6. Kiểm toán.
7. Giám sát việc tuân thủ pháp luật và các quy định khác về hệ thống hợp đồng có hiệu lực trong lĩnh vực mua sắm.

Nguyên tắc

Luật mới "Về mua sắm công" thiết lập các điều kiện bắt buộc sau đây để thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực cung cấp nhu cầu của thành phố / tiểu bang:

1. Sự cởi mở và minh bạch của thông tin về các giao dịch.
2. Đảm bảo cạnh tranh.
3. Sự chuyên nghiệp của khách hàng.
4. Kích thích đổi mới.
5. Sự thống nhất của hệ thống hợp đồng.
6. Trách nhiệm thực hiện.
7. Hiệu quả mua sắm.

Cởi mở và minh bạch

Theo quy định của pháp luật, truy cập miễn phí và miễn phí thông tin về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm được cung cấp trong nước. Tính minh bạch và minh bạch của thông tin đạt được bằng cách đặt dữ liệu cần thiết vào một cơ sở dữ liệu. Thông tin hiện diện trong đó phải đầy đủ và đáng tin cậy.

Cạnh tranh

Luật "Về mua sắm công" quy định rằng hệ thống hợp đồng tập trung vào việc hình thành các điều kiện bình đẳng để thực hiện bởi các chủ thể về quyền của họ. Bất kỳ ai quan tâm đến giao dịch đều có cơ hội trở thành người thực thi (nhà thầu, nhà cung cấp). Cạnh tranh nên dựa trên việc thực hiện nguyên tắc chính sách giá cả và giá cả giữa các bên tư nhân. Điều này là cần thiết để xác định các điều kiện tốt nhất để thực hiện công việc, giao hàng hoặc cung cấp dịch vụ. Nghiêm cấm thực hiện các doanh nghiệp chuyên ngành và các quan chức, khách hàng của họ, hoa hồng mua sắm và các thành viên của họ, những người tham gia vào các mối quan hệ hành động trái với quy định của Đạo luật. Những hành vi như vậy cũng bao gồm những hành vi mà qua đó sự cạnh tranh bị hạn chế và những trở ngại được tạo ra một cách vô lý cho các đối tượng.

Chuyên nghiệp của khách hàng

Luật "Mua sắm công" quy định rằng, trong khuôn khổ hệ thống hợp đồng, các hoạt động của các đơn vị (doanh nghiệp chuyên ngành, cơ quan kiểm soát) được thực hiện với sự tham gia của các nhân viên có trình độ. Họ nên có kiến ​​thức lý thuyết, kỹ năng và kỹ năng nhất định trong lĩnh vực này. Các tổ chức chuyên ngành, khách hàng thực hiện các biện pháp phù hợp để duy trì trình độ chuyên môn và giáo dục của các quan chức. Điều này được thực hiện, liên alia, thông qua đào tạo nâng cao hoặc đào tạo lại theo các yêu cầu quy định hiện hành.Luật "Mua sắm công" xác định rằng khách hàng trong quá trình lập kế hoạch và thực hiện dự án phải xuất phát từ ưu tiên cung cấp nhu cầu của thành phố và nhà nước, có được công nghệ cao và sản phẩm sáng tạo.

Thống nhất hệ thống

Đề án hợp đồng dựa trên các phương pháp và nguyên tắc thống nhất. Họ cho phép bạn cung cấp các nhu cầu của thành phố và tiểu bang thông qua lập kế hoạch và mua sắm. Trong khuôn khổ của hệ thống hợp đồng, giám sát và kiểm toán được thực hiện, và các mối quan hệ được theo dõi và quy định.

Trách nhiệm

Luật "Về mua sắm công" áp đặt một nghĩa vụ đối với các quan chức của khách hàng tuân thủ các yêu cầu quy định. Các thực thể này chịu trách nhiệm cá nhân để thực hiện đúng các yêu cầu. Các cơ quan nhà nước, cơ cấu quản lý các quỹ ngoại bang, các tổ chức quyền lực lãnh thổ, các tổ chức nhà nước và các pháp nhân khác, trong các trường hợp được thành lập bởi luật pháp, khi lập kế hoạch và tiến hành mua sắm, cần được hướng dẫn bởi nhu cầu đạt được các chỉ số cụ thể để đảm bảo nhu cầu của thành phố và nhà nước.

Mục tiêu

44 Luật mua sắm công xác định nhu cầu của thành phố và nhà nước. Chúng bao gồm, đặc biệt:

1. Các hoạt động được quy định trong các chương trình của Liên bang Nga, khu vực và thành phố. Chúng bao gồm, trong số những thứ khác, mục tiêu và các tài liệu hoạch định chiến lược khác.
2. Hoàn thành nghĩa vụ quốc tế, các dự án liên bang mà Liên bang Nga là người tham gia.
3. Hiện thực hóa quyền hạn và chức năng của các cơ quan nhà nước, cơ cấu quản lý các quỹ ngoài ngân sách (cấp liên bang và lãnh thổ), các tổ chức quyền lực của thành phố.

Đối xử quốc gia

Nó áp dụng khi mua hàng cho các sản phẩm có nguồn gốc từ nước ngoài (hoặc nhóm của họ), các dịch vụ / công việc được thực hiện bởi các thực thể nước ngoài. Việc sử dụng chế độ quốc gia được thực hiện theo các điều khoản bình đẳng với các đối tượng giao dịch trong nước do các thực thể Nga cung cấp, theo các quy tắc và trong các trường hợp được quy định trong các thỏa thuận quốc tế của Liên bang Nga. Cơ quan điều hành quy định hệ thống hợp đồng đặt một danh sách các quốc gia mà Nga đã ký một thỏa thuận tương ứng. Nó cũng chỉ ra việc áp dụng chế độ trong cơ sở thông tin.

Cấm

Chúng được thành lập để đảm bảo sự bảo vệ nền tảng của hệ thống chính trị, thị trường nội địa, quốc phòng của đất nước, hỗ trợ cho các nhà sản xuất trong nước và phát triển kinh tế. Các lệnh cấm được thiết lập khi tiếp nhận các sản phẩm có nguồn gốc từ nước ngoài, các công trình và dịch vụ được thực hiện bởi người nước ngoài. Danh sách các quốc gia như vậy được xác định theo pháp luật của Liên bang Nga. Cơ quan quản lý điều hành thiết lập các điều kiện theo đó các thực thể nước ngoài được nhận vào hệ thống hợp đồng, các lệnh cấm được cung cấp bởi chính phủ. Các hành vi chuẩn mực xây dựng các hạn chế phải được công bố theo thứ tự lập pháp. Trong vòng ba ngày sau khi xuất bản, chúng phải được đặt trong một hệ thống thông tin chung.

Trường hợp đặc biệt

Những thay đổi trong Luật "Về mua sắm công" đã ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp tự trị, đơn vị thành phố và một số pháp nhân khác. Đặc biệt, các tổ chức ngân sách tham gia vào các mối quan hệ theo hệ thống hợp đồng thông qua trợ cấp. Kinh phí được cung cấp từ quỹ nhà nước, khu vực hoặc thành phố có liên quan. Các hoạt động mua sắm của họ cũng có thể được tài trợ bởi các nguồn khác do pháp luật cung cấp, trừ một số trường hợp nhất định. Cụ thể, chúng ta đang nói về sự tồn tại của một đạo luật điều chỉnh đặc biệt. Nếu một tổ chức ngân sách có một tài liệu được thông qua theo Phần 3 của Điều 2 của Luật Liên bang số 223, thì nó có thể thực hiện mua hàng:

1. Do các khoản tài trợ được chuyển giao không thể thu hồi và miễn phí bởi các pháp nhân và công dân, kể cả người nước ngoài, các công ty quốc tế có quyền chuyển chúng trên lãnh thổ của Liên bang Nga, cũng như các khoản trợ cấp nhận được trên cơ sở cạnh tranh từ ngân sách của cấp phù hợp, nếu các điều kiện được thiết lập bởi các nhà tài trợ không được cung cấp cái khác
2. Là một nhà thầu. Quyền này được cấp nếu theo hợp đồng, những người khác có liên quan đến việc thực hiện các điều khoản của giao dịch để thực hiện công việc, cung cấp sản phẩm, cung cấp dịch vụ cần thiết để hoàn trả nghĩa vụ của các tổ chức.
3. Với chi phí nhận được là kết quả của các hoạt động tạo thu nhập khác từ các pháp nhân và công dân. Một ngoại lệ là việc cung cấp các dịch vụ y tế được thanh toán theo chương trình CHI.

Khi một khoản đầu tư được cung cấp theo Bộ luật tố tụng dân sự của Liên bang Nga cho một pháp nhân không hoạt động như một tổ chức thành phố hoặc nhà nước, một doanh nghiệp đơn nhất, khi thực hiện các dự án tái thiết, xây dựng và tái thiết kế kỹ thuật của các cơ sở vốn, các quy định của Luật liên bang số 44 điều chỉnh các hoạt động của ngân hàng. các hành vi quy phạm trong khuôn khổ các thỏa thuận về sự tham gia của Liên bang Nga, khu vực của nó hoặc Khu vực Moscow trong quyền sở hữu của người được đầu tư.