Tại Liên bang Nga, các chức năng của chính quyền liên bang hoặc địa phương chủ yếu được thực hiện bởi nhà nước và tổ chức thành phố. Người sáng lập của họ là những cơ quan hoặc MO khác nhau. Hãy để chúng tôi xem xét chi tiết hơn các tổ chức chính phủ.
Thông tin chung
Một tổ chức là một thực thể pháp lý được thành lập bởi chủ sở hữu với mục tiêu thực hiện các chức năng văn hóa xã hội, hành chính hoặc phi doanh nghiệp khác. Nó được tài trợ bởi những người sáng tạo một phần hoặc toàn bộ. Các tổ chức chính phủ Nga thuộc loại hành chính được đại diện bởi bộ máy của các cơ quan lập pháp, cơ quan hành pháp quyền lực, ủy ban, ban, bộ, bộ phận của văn phòng công tố, vv
Phân loại
Các cơ quan chính phủ, giống như các doanh nghiệp, được chia thành các loại tùy thuộc vào:
- Hình thức sở hữu.
- Quy mô và ý nghĩa của công việc của họ. Đặc biệt, có các cơ quan nhà nước liên bang, khu vực, văn phòng đại diện địa phương, v.v.
- Phạm vi và tính chất của hoạt động.
Theo tiêu chí cuối cùng, có:
- Thể chế xã hội nhà nước. Chúng bao gồm các trường nội trú, các tổ chức cho người già, người khuyết tật, v.v.
- Cơ sở giáo dục. Trong số đó có trường học, trường đại học, cao đẳng, v.v.
- Tổ chức khoa học. Thể loại này bao gồm các học viện, viện nghiên cứu và như vậy.
- Tổ chức văn hóa - nhà hát, thư viện, bảo tàng.
- Cơ sở chăm sóc sức khỏe - phòng khám, bệnh viện và như vậy.
Khung pháp lý
Thể chế nhà nước đóng vai trò là chủ thể của luật hành chính. Họ tham gia vào các mối quan hệ phù hợp với hành pháp và các thể chế quyền lực khác trong việc thực hiện các chức năng của họ. Các quy tắc của pháp luật xác định tình trạng pháp lý của các tổ chức thành lập:
- Quy tắc chung cho sự tương tác của họ với các cơ quan khác.
- Thủ tục đăng ký nhà nước.
- Quy tắc cấp phép, quy định kỹ thuật quy định, giám sát và kiểm soát trong việc thực hiện các hoạt động nhất định của các tổ chức nhà nước.
- Thủ tục bắt buộc chung để duy trì và cung cấp báo cáo thống kê và kế toán cho các dịch vụ được ủy quyền cho mục đích thuế và tổng quát hóa thông tin kinh tế.
Tình trạng pháp lý của các tổ chức nhà nước có một số tính năng. Điều quan trọng là chủ sở hữu là Liên bang Nga. Các cơ quan chính phủ được quản lý bởi các quan chức được bổ nhiệm bởi các cơ quan có thẩm quyền có thẩm quyền. Thủ tục theo đó hình thành và thanh lý của các thực thể pháp lý này được thực hiện được thiết lập bởi pháp luật.
Công ty ngân sách
Một tổ chức phi lợi nhuận thuộc loại này được thành lập bởi chính quyền Liên bang Nga. Nó có thể thực hiện các chức năng khác nhau. Vì vậy, có các tổ chức ngân sách nhà nước về văn hóa, hành chính, khoa học và kỹ thuật. Tài chính của họ được thực hiện bằng chi phí của các quỹ nhà nước hoặc một quỹ khu vực. Ví dụ, các cơ quan chính quyền thành phố nhận tiền từ ngân sách của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Tài chính được thực hiện theo dự toán thu nhập. Các quỹ cũng có thể đến từ quỹ ngoài ngân sách nhà nước. Thủ tục cung cấp của họ được thiết lập tại Nghệ thuật. 161 BC.
Tổ chức tự trị nhà nước
Nó hoạt động như một thực thể pháp lý với khả năng pháp lý để có được và thực hiện các quyền phi tài sản và tài sản, thực hiện nghĩa vụ, đại diện cho lợi ích của mình tại tòa với tư cách là bị đơn hoặc nguyên đơn. Nó cũng có thể mở tài khoản trong các tổ chức ngân hàng (tín dụng).
Trách nhiệm
Một tổ chức tự trị chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ riêng của mình với tài sản của mình, ngoại trừ các đối tượng bất động và đặc biệt là các mặt hàng di động có giá trị.Các giá trị vật chất này có thể được chỉ định cho doanh nghiệp bởi chủ sở hữu (người sáng lập) hoặc có được bằng chi phí của các quỹ được phân bổ. Chủ sở hữu của tài sản không chịu trách nhiệm đối với các nghĩa vụ của tổ chức. Theo đó, bản thân doanh nghiệp không chịu trách nhiệm về các khoản nợ của chủ sở hữu.
Hoạt động
Một doanh nghiệp nhà nước độc lập, hoạt động như một tổ chức phi lợi nhuận, hoạt động theo các mục tiêu và mục tiêu được thiết lập trong điều lệ, Luật Liên bang. Các hoạt động được thực hiện bằng cách cung cấp dịch vụ hoặc thực hiện công việc trong một khu vực cụ thể. Công ty có thể nhận được thu nhập từ công việc của mình. Lợi nhuận thuộc về việc xử lý độc lập của tổ chức và được dành cho việc đạt được các mục tiêu mà nó được hình thành. Chủ sở hữu tài sản không thể yêu cầu nhận thu nhập đó và sử dụng tài sản được giao cho pháp nhân.
Doanh nghiệp nhà nước
Công việc của các tổ chức này được điều chỉnh bởi các quy tắc đặc biệt. Các tổ chức nhà nước không được phép tham gia vào công việc của các doanh nghiệp nhà nước khác, bao gồm các tổ chức giáo dục, để mua trái phiếu, cổ phiếu và các chứng khoán khác, cũng như nhận thu nhập từ họ (lãi, cổ tức). Họ có thể thực hiện hoạt động có lợi nhuận nếu nó đáp ứng các mục tiêu được đặt ra trong tài liệu cấu thành. Thu nhập nhận được nên được chuyển vào ngân sách của Liên bang Nga. Tổ chức nhà nước không thể tham gia (thành lập) trong việc hình thành các pháp nhân khác.
Tài sản
Giá trị vật chất được giao cho các tổ chức nhà nước trên cơ sở quản lý vận hành. Các doanh nghiệp sử dụng, sở hữu tài sản đó trong phạm vi quy định của pháp luật, phù hợp với mục tiêu tạo ra nó, cũng như việc chỉ định các đối tượng ủy thác, trừ khi các quy định khác được quy định. Việc xử lý các giá trị vật chất, sự tha hóa của họ và các giao dịch khác với nó được thực hiện riêng với sự đồng ý của chủ sở hữu. Trong trường hợp tổ chức lại một tổ chức công cộng, các chủ nợ không thể yêu cầu hoàn trả sớm các nghĩa vụ, cũng như chấm dứt và bồi thường cho các tổn thất liên quan đến việc này.
Điều lệ
Anh ấy đóng vai trò là chính dụng cụ cấu thành doanh nghiệp nhà nước. Nó phải chứa các thông tin sau:
- Tên của tổ chức chỉ ra loại của nó (ngân sách, kho bạc).
- Thông tin về chủ sở hữu của tài sản.
- Một danh sách đầy đủ các loại hoạt động mà công ty sẽ thực hiện theo các mục tiêu mà nó được hình thành.
- Thông tin về cấu trúc và thẩm quyền của các cơ quan hành chính của tổ chức, thủ tục tạo ra, thời hạn thẩm quyền, quy tắc hoạt động.
Kết luận
Các tổ chức ngân sách, tự trị và nhà nước phải đảm bảo tính sẵn có và công khai của các tài liệu, có tính đến các yêu cầu của pháp luật của Liên bang Nga về bảo vệ bí mật nhà nước. Vì vòng tròn của các doanh nghiệp như vậy là khá rộng, tình trạng pháp lý của họ được xác định bởi các hành vi pháp lý khác nhau. Pháp luật không có yêu cầu thống nhất cho tài liệu cấu thành của các thực thể pháp lý này. Một số doanh nghiệp hoạt động theo điều lệ, một số doanh nghiệp khác hoạt động trên cơ sở các quy định được chủ sở hữu phê duyệt. Các tổ chức nhà nước, không giống như các loại cấu trúc phi lợi nhuận khác, không đóng vai trò là chủ sở hữu tài sản của họ.
Chủ sở hữu của tất cả các giá trị vật chất là thực thể tạo ra doanh nghiệp thuộc bất kỳ loại nào được mô tả ở trên. Về vấn đề này, các cơ quan chính phủ được trao quyền hạn chế đối với tài sản vật chất được chuyển giao cho họ. Đặc biệt, họ có thể thực hiện quản lý vận hành tài sản. Quyền như vậy liên quan đến việc xử lý, sử dụng, sở hữu tài sản vật chất chỉ trong phạm vi và theo các quy tắc được thiết lập bởi pháp luật cho một loại hình doanh nghiệp cụ thể.Trong trường hợp này, mục đích trực tiếp của chính tài sản được tính đến, cũng như các mục tiêu phù hợp với việc tổ chức thực hiện các hoạt động của mình.
