Ở Nga và nhiều quốc gia khác có các cơ quan hành pháp quyền lực. Họ giải quyết một loạt các nhiệm vụ trong lĩnh vực hành chính công và có sức mạnh lớn. Các chi tiết cụ thể của công việc của các cấu trúc điều hành tại Liên bang Nga và các nước khác trên thế giới là gì? Làm thế nào họ có thể tương tác với các cơ quan khác?
Các chi tiết cụ thể của ngành hành pháp là gì?
Ở hầu hết các quốc gia hiện đại, hệ thống chính trị được xây dựng theo nguyên tắc phân chia quyền lực thành 3 nhánh - lập pháp, hành pháp và tư pháp. Đầu tiên chịu trách nhiệm xây dựng các quy phạm quản lý các quá trình khác nhau: xã hội, kinh tế, thiết lập công nghệ, môi trường và các tiêu chuẩn khác.
Các cơ quan hành pháp cũng có quyền ban hành các hành vi quy phạm, tuy nhiên, theo quy định, họ có lực lượng pháp lý thấp hơn so với các hành vi pháp lý được thông qua ở cấp ngành lập pháp. Mục đích chính của các cấu trúc có liên quan là thực thi thực tế của pháp luật và các hành vi pháp lý khác có hiệu lực trong nhà nước. Ngược lại, ngành tư pháp có trách nhiệm đưa các chuẩn mực được thông qua bởi cơ quan lập pháp hoặc hành pháp vào thực tiễn.
Cả 3 loại chính phủ đều độc lập về mặt pháp lý. Tuy nhiên, hiến pháp của nhà nước và các hành vi quy phạm khác có thể quy định rằng các hoạt động của các cơ quan hành pháp chịu trách nhiệm trước các cấu trúc lập pháp và ngược lại. Trong trường hợp đầu tiên, nước này rất có thể sẽ là một nước cộng hòa nghị viện, trong kịch bản thứ hai - một tổng thống.
Điều hành là gì Chính quyền? Tính đặc thù của chúng phần lớn phụ thuộc vào truyền thống chính trị đã phát triển ở một quốc gia cụ thể.
Vì vậy, ở Nga, cơ quan điều hành chính là chính phủ. Tương tự, ở nhiều quốc gia khác trên thế giới.
Nhưng, ví dụ, ở Hoa Kỳ, chính phủ như một cấu trúc riêng biệt không được thiết lập. Các chức năng của nó được phân phối giữa các thư ký hình thành Nội các Hoa Kỳ, đôi khi được coi là không chính thức như một sự tương tự của chính phủ, nhưng, nói đúng ra, không phải vậy.
Thư ký Hoa Kỳ có quyền đưa ra quyết định trong các lĩnh vực mà họ chịu trách nhiệm. Ở Nga, đôi khi chúng được gọi là bộ trưởng - bằng cách tương tự với các bài viết tương ứng ở Liên bang Nga, liên quan đến việc thực hiện các chức năng tương tự.
Cả ở Nga và ở Hoa Kỳ, các cơ quan hành pháp và lập pháp đều độc lập, và theo nghĩa này, truyền thống chính trị ở cả hai quốc gia đều bao hàm nguyên tắc phân chia quyền lực.
Nhưng, ví dụ, trong PRC, việc phân loại các nhánh quyền lực như vậy không được thực hiện. Các cơ cấu hành pháp và lập pháp trong PRC là một bộ phận của một cơ quan chung - Đại hội đại biểu toàn dân Trung Quốc. Ở Liên Xô, sự phân chia quyền lực hợp pháp cũng không được thực hiện.
Chúng tôi nghiên cứu các tính năng của tiếng Nga cơ cấu chính phủ có liên quan đến điều hành. Các tính năng của công việc và thẩm quyền của họ là gì?
Cơ quan hành pháp tại Liên bang Nga
Cơ quan hành pháp cao nhất ở Liên bang Nga là chính phủ. Nó cung cấp cho các bài viết của chủ tịch, đại biểu của mình và các bộ trưởng liên bang.
Người đứng đầu chính phủ Liên bang Nga được bổ nhiệm bởi tổng thống Liên bang Nga. Đồng thời, các đại biểu Duma Quốc gia phải phê chuẩn ứng cử của ông. Nếu Hạ viện của Quốc hội Nga từ chối bổ nhiệm thủ tướng do Tổng thống đề xuất, 3 lần, thì Duma Quốc gia bị nguyên thủ quốc gia giải tán, sau đó nó được tái lập trong cuộc bầu cử. Đồng thời, tổng thống cũng có quyền phê chuẩn ứng cử của cá nhân thủ tướng.
Phó Thủ tướng Chính phủ Liên bang Nga, cũng như các bộ trưởng liên bang, giữ chức vụ theo lệnh của Tổng thống, nhưng các ứng cử viên của họ được đề xuất bởi Thủ tướng Liên bang Nga.Người đứng đầu nhà nước cũng chịu trách nhiệm về việc các cơ quan hành pháp cụ thể sẽ hoạt động trong chính phủ - cũng theo đề nghị của thủ tướng. Nhưng những cấu trúc nào có thể được thảo luận trong trường hợp này?
Các bộ phận liên bang của Liên bang Nga
Các cơ quan hành pháp sau đây đã được thành lập tại Liên bang Nga: các bộ, dịch vụ, cơ quan. Tất cả các bộ phận này hoạt động ở cấp liên bang. Cũng có thể lưu ý rằng họ được phân loại thành những người phụ thuộc vào tổng thống và những người chịu trách nhiệm trước chính phủ. Bây giờ chúng tôi sẽ nghiên cứu các tính năng của chính phủ, các bộ, dịch vụ và các cơ quan chi tiết hơn.
Đặc điểm của chính phủ
Trước hết, điều đáng chú ý là các hoạt động của các cơ quan hành pháp có thể được thực hiện theo các nguyên tắc đại học. Đó là, các quyết định trong các cấu trúc có liên quan chỉ có thể được đưa ra tại các cuộc họp với sự tham gia của người có thẩm quyền. Các cơ quan này bao gồm chính phủ Liên bang Nga. Tất cả các vấn đề chính trong khả năng của ông được thông qua tại các cuộc họp với sự tham gia của các bộ trưởng.
Vì chính phủ Liên bang Nga là cơ cấu hành pháp cao nhất, nên có quyền thực thi các quy định của luật chính của nhà nước - Hiến pháp Liên bang Nga. Ngoài ra, chính phủ nên giám sát việc thực thi bởi nhiều thực thể quan hệ pháp lý của luật liên bang, nghị định của nguyên thủ quốc gia, các hành vi pháp lý quốc tế. Trong lĩnh vực hoạt động này, chính quyền có thể kiểm soát công việc của các cơ quan quản lý cả ở cấp liên bang và trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.
Giải quyết các nhiệm vụ được đặt ra, chính phủ thường tương tác với các cơ quan chức năng khác. Trước hết, với tổng thống. Có thể lưu ý rằng nguyên thủ quốc gia có quyền tham dự các cuộc họp của chính phủ. Bắt buộc thi hành bởi cơ quan có thẩm quyền của Liên bang Nga là các sắc lệnh của tổng thống.
Ngoài ra, chính phủ tích cực tương tác với quốc hội Liên bang Nga. Đặc biệt, nó có quyền chỉ định đại diện của mình cho các cơ quan lập pháp. Thẩm quyền của chính phủ là giới thiệu các dự luật cho Duma Quốc gia để thảo luận, gửi phản hồi về NAP cho quốc hội.
Chính phủ cũng xây dựng quan hệ pháp lý với các cấu trúc tư pháp. Vì vậy, tại Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có một đại diện từ cơ cấu hành pháp cao nhất. Chính phủ giải quyết các nhiệm vụ liên quan đến việc thi hành các quyết định do tòa án ban hành. Thẩm quyền của cơ quan hành pháp cao nhất là các vấn đề tài chính cho các hoạt động của tòa án Liên bang Nga.
Những năng lực chính của chính phủ Liên bang Nga
Nó cũng sẽ hữu ích để xem xét những năng lực mà chính phủ Liên bang Nga sở hữu. Những người, trước hết, được chia thành chung và đặc biệt. Về nguyên tắc, về nguyên tắc, chúng tương quan với những sức mạnh mà chúng ta đã đề cập ở trên, và cũng được bổ sung bởi các năng lực như:
- đảm bảo hoạt động của một mô hình công việc duy nhất của tất cả các cơ quan hành pháp tại Liên bang Nga;
- thực hiện các chương trình liên bang;
- thực hiện kiểm soát công việc của các cấu trúc điều hành cá nhân.
Năng lực đặc biệt của Chính phủ Liên bang Nga có thể được phân loại thành những lĩnh vực liên quan đến các lĩnh vực như kinh tế, ngân sách, chính sách xã hội, phát triển khoa học, văn hóa, giáo dục, vấn đề môi trường, đảm bảo quyền và tự do của công dân Liên bang Nga. Đổi lại, chức năng của các cơ quan điều hành của Liên bang Nga xem xét ở trên tương quan với các loại năng lực được ghi nhận. Bây giờ chúng ta sẽ nghiên cứu các tính năng trong công việc của các bộ phận là một phần của cơ cấu chính phủ Của Nga.
Các tính năng của công việc của các bộ của Nga là gì?
Các cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước, có quyền lực được coi là thứ hai về thẩm quyền sau những người đặc trưng cho vị trí thủ tướng, là các bộ liên bang.Chức năng chính của họ là phát triển chính sách, cũng như quy định pháp lý trong một lĩnh vực cụ thể: trong nền kinh tế, chăm sóc sức khỏe và an ninh. Các bộ phận liên quan được lãnh đạo bởi các bộ trưởng và được đặc trưng bởi các tổ chức trên cơ sở ngành công nghiệp. Người đứng đầu các cấu trúc liên bang thuộc loại tương ứng chịu trách nhiệm cá nhân về việc hoàn thành bởi cơ quan của các nhiệm vụ và việc thực thi thẩm quyền của mình.
Các chi tiết cụ thể của các dịch vụ liên bang của Liên bang Nga
Mỗi dịch vụ liên bang trực tiếp phụ thuộc vào một bộ cụ thể. Các cơ quan điều hành này thực hiện các hoạt động liên quan đến kiểm soát hoặc giám sát trong một lĩnh vực cụ thể, cũng như việc thực hiện các chức năng đặc biệt - thường liên quan nhất đến việc giải quyết các vấn đề trong lĩnh vực an ninh nhà nước. Có thể lưu ý rằng quyền hạn của kiểm soát và giám sát rằng các dịch vụ liên bang có thể liên quan đến việc giám sát các hoạt động của các cấu trúc thành phố. Theo nghĩa này, họ sẽ không còn độc lập với các cơ quan nhà nước.
Các chức năng mà các cơ quan điều hành đang xem xét thường thực hiện bao gồm:
- cấp giấy phép cho công dân và pháp nhân mà họ cần tham gia vào một hoạt động cụ thể;
- đăng ký nhiều hành vi, quyền, đối tượng;
- tổ chức nghiên cứu, chuyên môn;
- cung cấp cho công dân và pháp nhân giải thích rõ ràng về việc áp dụng luật;
- đàn áp các hành vi vi phạm pháp luật trong một số lĩnh vực quan hệ pháp luật.
Các dịch vụ liên bang trực tiếp phụ thuộc vào người đứng đầu hoặc giám đốc.
Các chi tiết cụ thể của các cơ quan liên bang của Liên bang Nga
Hệ thống các cơ quan hành pháp của Liên bang Nga cũng bao gồm các tổ chức như các cơ quan liên bang. Giống như các dịch vụ, chúng phụ thuộc vào các bộ cụ thể. Các chức năng chính được thực hiện bởi các cơ quan như sau: cung cấp dịch vụ công trong các lĩnh vực khác nhau (thường xuyên nhất là giáo dục, bảo trợ xã hội, y tế), quản lý tài sản thuộc sở hữu của nhà nước, chức năng áp dụng các quy định của một số quy phạm pháp luật. Các cơ quan liên bang cũng được lãnh đạo bởi một người quản lý hoặc giám đốc.
Các bộ phận khu vực tại Liên bang Nga
Các cơ quan điều hành quyền lực nhà nước của Liên bang Nga cũng được đại diện bởi các bộ phận khu vực. Trong số này có các bộ và ủy ban. Họ chịu trách nhiệm trước các cơ quan liên bang. Chẳng hạn, các bộ phát triển kinh tế ở các vùng thuộc Liên bang Nga trực thuộc Bộ Phát triển kinh tế của Liên bang Nga. Do đó, đối với các cơ quan hành pháp quyền lực trong hệ thống chính trị Nga, tập trung hóa là đặc trưng. Đổi lại, các cấu trúc lập pháp trong khu vực thường không chịu trách nhiệm trước quốc hội liên bang.
Các cơ quan hành pháp địa phương hoạt động tại các đô thị ở Liên bang Nga là gì? Trước hết, điều đáng chú ý là chính quyền địa phương ở Liên bang Nga tách biệt với nhà nước, và do đó, những phạm trù được sử dụng để mô tả các hoạt động của các cấu trúc liên bang và khu vực không phải lúc nào cũng có thể áp dụng cho các địa phương. Một mặt, ở cấp thành phố, có thể có sự phân chia chính quyền thành những người thực hiện các chức năng lập pháp, hành pháp và tư pháp. Mặt khác, thẩm quyền của họ có thể bị hạn chế đáng kể bởi các quy định của các hành vi pháp lý với lực lượng pháp lý cao hơn - liên bang và khu vực.
Do đó, liên quan đến mức độ quyền lực địa phương ở Liên bang Nga, thật công bằng khi nói rằng nó đại diện cho các cơ quan không phải là cơ quan hành pháp, mà chỉ thực hiện các chức năng tương tự như các cơ quan do chính phủ Nga và các bộ phận trực thuộc thực hiện. Đó là, những người có liên quan đến việc thực hiện thực tế các quy định của các hành vi pháp lý hiện có, bao gồm cả những quy định được thông qua ở cấp thành phố. Theo nghĩa này, quyền hạn của cơ quan hành pháp trong hệ thống chính quyền địa phương có thể có, ví dụ, một chính quyền thành phố. Hoặc người giám sát trực tiếp của cô.
Chức năng và quyền hạn của các cơ quan hành pháp của Liên bang Nga
Bây giờ chúng ta hãy xem xét những chức năng và quyền hạn nào đặc trưng cho các cơ quan hành pháp ở Liên bang Nga. Về chức năng - các chuyên gia như vậy bao gồm:
- phát triển quy chế;
- đảm bảo hoạt động của hệ thống hành chính công trong nước;
- thực hiện chính sách của nhà nước theo nhiều hướng khác nhau;
- áp dụng chuẩn mực hành chính;
- tiến hành các hoạt động liên quan đến việc cấp giấy phép, chứng chỉ, thực hiện các hành động đăng ký;
- kiểm soát hành chính trong các lĩnh vực khác nhau của quan hệ pháp luật;
- thực thi pháp luật;
- hỗ trợ thông tin hỗ trợ công việc của các cấu trúc quyền lực.
Đối với quyền hạn của Chính phủ Liên bang Nga, quang phổ của họ được quy định trong các điều khoản của Nghệ thuật. 114 của Hiến pháp Liên bang Nga. Cơ quan điều hành tối cao của Liên bang Nga có thể:
- thực hiện việc xây dựng dự thảo ngân sách của đất nước và nộp cho Duma Quốc gia;
- xây dựng các nguyên tắc chính của chính sách tài chính quốc gia;
- hình thành kết luận về các sáng kiến khác nhau trong lĩnh vực này;
- xác định các ưu tiên của sự tham gia của nhà nước trong các lĩnh vực xã hội, văn hóa, trong chăm sóc sức khỏe, trong các vấn đề môi trường và khoa học;
- quản lý tài sản liên bang;
- đảm bảo an ninh quốc gia;
- xây dựng quan hệ quốc tế.
Có thể lưu ý rằng danh sách quyền hạn này của chính phủ không nên được coi là đóng. Các hành vi pháp lý riêng biệt cho cơ quan hành pháp chính của Liên bang Nga có thể thiết lập các quyền lực mới.
Tóm tắt
Vì vậy, ở Nga, nguyên tắc chia sẻ quyền lực thành 3 chi nhánh đã được thực hiện. Nếu chúng ta nói về hành pháp, cơ quan cao nhất của nó là chính phủ. Nó có sự độc lập pháp lý từ các cấu trúc lập pháp và tư pháp. Tổng thống không chính thức thuộc về nhánh hành pháp của Liên bang Nga, nhưng quyền hạn của ông là như vậy trên thực tế, ông đóng vai trò quyết định trong công việc của chính phủ. Ông đề nghị với Duma Nhà nước một thủ tướng, ứng cử viên, ông có quyền giải tán Hạ viện của quốc hội Nga, nếu bà từ chối bổ nhiệm thủ tướng, phê chuẩn người đứng đầu các cơ quan liên bang.
Cơ cấu quyền lực hành pháp của Liên bang Nga được đại diện bởi các bộ, cũng như các dịch vụ và cơ quan trực thuộc họ. Trong các khu vực của Liên bang Nga, các cấu trúc riêng đã được thiết lập để thực hiện các chức năng tương tự. Họ được kiểm soát bởi chính quyền liên bang. Chính quyền ở cấp thành phố cũng có thể thực hiện các chức năng điều hành - những chức năng liên quan đến việc áp dụng luật được chính quyền liên bang, khu vực và địa phương áp dụng. Chính thức, chính quyền địa phương độc lập với nhà nước. Nhưng trong một số trường hợp, các hoạt động của họ có thể được kiểm soát bởi các cấu trúc điều hành chính thức trong các quyền lực được thiết lập cho họ bằng các hành vi quy định.
Ở các nước khác trên thế giới, chức năng điều hành, nếu chúng ta nói về mức độ quyền lực quốc gia, có thể được thực hiện bởi các cấu trúc khác. Vì vậy, ở Hoa Kỳ, một cơ quan như chính phủ không được thành lập. Chức năng của nó được phân phối giữa các thư ký thành lập Nội các Hoa Kỳ. Ở Trung Quốc, nguyên tắc phân chia quyền lực không được thực hiện. Các cơ quan giải quyết các nhiệm vụ cụ thể cho chính phủ Liên bang Nga hoặc các thư ký Hoa Kỳ không có sự độc lập hợp pháp khỏi các cấu trúc lập pháp.
