Tiêu đề
...

Quyền hành pháp của Liên bang Nga. Hệ thống cơ quan hành pháp của Liên bang Nga

Quyền hành pháp nhà nước của Liên bang Nga được hiện thực hóa thông qua các thể chế đặc biệt. Họ được trao quyền với một số quyền hạn hợp pháp. Chúng ta hãy xem xét thêm những gì cấu thành nhánh hành pháp tại Liên bang Nga. quyền hành pháp của liên đoàn Nga

Tính năng

Quyền hành pháp tại Liên bang Nga được trình bày dưới dạng một hướng tương đối độc lập. Đồng thời, các thể chế bao gồm trong đó tương tác chặt chẽ với các thể chế lập pháp và tư pháp. Chức năng của nó được thể hiện trong việc thực thi pháp luật trong cả nước. Để họ thực hiện cơ quan điều hành Chính quyền Liên bang Nga được trao các quyền hạn liên quan. Chúng được thể hiện ở khả năng và khả năng gây ảnh hưởng nhất định đến hành vi của các chủ thể, tuân theo luật pháp. Quyền hạn của các tổ chức được thực hiện liên quan đến các yếu tố khác nhau (cá nhân và nhóm) của xã hội. Chi nhánh hành pháp liên bang của Liên bang Nga hoạt động như một thành phần không thể thiếu của cơ chế chính trị nội bộ. Nó luôn luôn hoạt động cùng với các tổ chức tư pháp và lập pháp. Ở những khu vực không có quyền lực nhà nước, hệ thống hành pháp theo nghĩa hiến pháp cũng không hoạt động. Vì vậy, đặc biệt, nó không ở cấp độ của các doanh nghiệp, tổ chức thương mại và ngân sách cá nhân.

Điểm quan trọng

Chi nhánh điều hành không thể được coi là một loại hoạt động nhà nước. Điều này là do thực tế là cái sau chỉ hoạt động như một hình thức thực hiện thực tế của nó. Từ đó, quyền lực điều hành và hoạt động điều hành cũng không phải là khái niệm giống hệt nhau. Đầu tiên là biểu thức thiết yếu của thứ hai. Quyền lực phản ánh định hướng chức năng của hoạt động điều hành, sự chắc chắn của năng lực. Điều này có nghĩa là đầu tiên hoạt động như một thể loại cơ bản. Trong mối liên hệ này, nhánh hành pháp của Liên bang Nga không thể được xác định với chính quyền nhà nước. Cái sau được đặc trưng chính xác như một hình thức thực hiện của nó. quyền hành pháp trong rf

Tính đặc hiệu

Quyền hành pháp được thể hiện trong một loại hoạt động nhà nước nhất định. Tại cốt lõi của nó, nó là thực thi pháp luật. Chất lượng này về cơ bản phân biệt ngành hành pháp và hoạt động như mục đích trực tiếp của nó. Thực thi là tích cực. Nó được thể hiện trong việc thực hiện trực tiếp các yêu cầu của pháp luật. Điều này là cần thiết cho việc tổ chức hoạt động hiệu quả, ổn định của tất cả các đối tượng và thực thể dưới ảnh hưởng của quyền lực.

Đặc điểm tổ chức

Chi nhánh điều hành của Liên bang Nga, như đã nêu ở trên, được thực hiện thông qua công việc của một số tổ chức nhất định. Đây là một yêu cầu hiến pháp bắt buộc. Chi nhánh điều hành của Liên bang Nga chỉ bao gồm một số tổ chức nhất định. Họ không thể là các tổ chức tư pháp hoặc lập pháp. Hệ thống có được các phẩm chất năng động của nó thông qua công việc của các cơ quan, do đó, được đặc trưng như các thực thể điều hành. Ở đây cần nói về sự cần thiết phải phân tách các khái niệm. Chi nhánh điều hành của Liên bang Nga, có biểu hiện chủ quan, không thể được coi là một tổ hợp các tổ chức được thiết kế để thực hiện các chức năng thực thi pháp luật. Nó chỉ được thể hiện trong công việc thực tế của họ.

Phạm vi ảnh hưởng

Chi nhánh điều hành của Liên bang Nga được đặc trưng bởi thực tế là các chủ thể của nó có sẵn các yếu tố quan trọng nhất:

  • Các công cụ truyền thông quan trọng nhất.
  • Tài chính.
  • Quân đội và các đơn vị quân đội khác.
  • Cảnh sát.
  • Dịch vụ bảo vệ bên ngoài và nội bộ.
  • Thể chế hình sự và như vậy. cơ quan hành pháp tối cao của liên đoàn Nga

Sự khác biệt từ chính phủ

Quy định nhà nước và quyền hành pháp được đặc trưng bởi một cơ sở duy nhất. Đồng thời, cần lưu ý rằng hoạt động điều hành và quản lý (quản lý) ở mức độ lớn hơn đóng vai trò là một phạm trù tổ chức và pháp lý, và thực hiện việc thực thi quyền hành pháp là chính trị và pháp lý. Hành chính công là một khái niệm rộng lớn hơn. Chi nhánh điều hành, ở một mức độ nhất định, là một hệ thống bắt nguồn từ nó.

Nó được thiết kế để xác định bản chất và mức độ của các quyền lực được thực thi trong khuôn khổ quản lý. Đồng thời, quy định của nhà nước đóng vai trò là một loại hoạt động nhằm thực hiện và triển khai thực tế của ngành hành pháp. Sau này là bản chất của công việc quản lý. Các chi nhánh điều hành thể hiện chủ yếu là định hướng chức năng của nó. Điều này có nghĩa là tất cả các chủ đề của nó cũng là liên kết của chính phủ. Đồng thời, không phải tất cả các yếu tố có thể như vậy theo nghĩa hiến pháp. Ví dụ, chính quyền của một tổ chức nhà nước hoặc mối quan tâm không thể hoạt động như các liên kết như vậy.

Thuyết nhị nguyên

Quyền hạn để quản lý hệ thống điều hành được phân chia giữa hai cơ quan. Một trong số đó là tổng thống. Tổ chức thứ hai là Cơ quan điều hành tối cao của Liên bang Nga. Vị trí pháp lý này được phản ánh rõ ràng trong Nghị định của Tổng thống. Tài liệu xác định các cơ quan hành pháp của Liên bang Nga, trực thuộc các tổ chức này. Tổng thống được ban cho sức mạnh khá rộng. Về mặt tổ chức, Cơ quan hành pháp tối cao của Liên bang Nga, với tư cách là một tổ chức điều hành, không phụ thuộc vào nó. hệ thống các cơ quan hành pháp của liên đoàn Nga

Phân định đối tượng tham khảo

Ở Nhà nước Liên bang, là Liên bang Nga, việc củng cố nguyên tắc thống nhất quyền lực nhà nước là vô cùng quan trọng. Ở các cấp độ khác nhau không phụ thuộc lẫn nhau, một cách tiếp cận thống nhất để thực hiện chính sách đối nội của đất nước được đảm bảo. Sự phân tách phạm vi ảnh hưởng giữa các tổ chức chính liên quan đến việc phân định các đối tượng tham chiếu. Nguyên tắc này có mặt trong tất cả các lĩnh vực của chính sách nhà nước. Các cơ quan điều hành của Liên bang Nga có thể giải quyết các vấn đề ở các cấp độ khác nhau. Một số trong số chúng liên quan đến quyền tài phán độc quyền của Nga, trong khi những người khác chỉ liên quan đến quyền lực của các chủ thể (khu vực). Cũng có những vấn đề được giải quyết chung. Đối với mỗi loại, nguyên tắc thống nhất của các phương pháp được xác định khác nhau. Đối với các vấn đề quản lý độc quyền các đối tượng, quyết định của họ được thực hiện bởi các cơ quan khu vực một cách độc lập, không có sự tham gia của các tổ chức liên bang.

Đề án phân tách cài đặt

Trong phạm vi quyền tài phán độc quyền của Nga, chỉ có các cơ quan hành pháp liên bang của Liên bang Nga mới có thể áp dụng các hành vi quy phạm. Việc thực hiện của họ được thực hiện bởi tất cả các tổ chức ở tất cả các cấp. Cụ thể, chúng tôi đang nói về chính các cơ quan liên bang, và các khu vực và địa phương. Do đó, liên quan đến các chủ thể thuộc quyền tài phán của Nga, một sơ đồ dọc được hình thành. Về các vấn đề được giải quyết chung, các tổ chức không thực sự và chính thức là cấp dưới. Mỗi người trong số họ ở cấp độ của mình thông qua và thực hiện các hành vi quy phạm. Có ba phương án phân chia quyền hạn trong lĩnh vực quản lý chung:

1. Việc quản lý được thực hiện bởi hai cơ quan hành pháp trực thuộc của khu vực và Liên bang Nga. Sự khác biệt có thể được trình bày như sau:

  • quy định chung - quản lý chi tiết;
  • phân phối trực tiếp các quyền lực được cung cấp bởi các cấp quyền lực bằng hành động lập pháp liên bang. quyền hành pháp nhà nước của liên đoàn Nga

2. Quản lý được thực hiện bởi một viện trong khu vực mà các khả năng có liên quan đã được ủy quyền.

3. Các quyền lực được thực thi bởi bộ phận lãnh thổ của cơ quan hành pháp liên bang, được thực thể chuyển giao cho nó. Hiện nay, một kế hoạch như vậy không được thực hiện trong thực tế.

Hệ thống cơ quan hành pháp của Liên bang Nga

Nó bao gồm:

  1. Các bộ.
  2. Các cơ quan liên bang.
  3. Dịch vụ.

Thẩm quyền được xác định tùy thuộc vào hướng hoạt động của các tổ chức này. Ví dụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ và báo cáo của FSB cho tổng thống. Viện mà Bộ Tài chính, Bộ Phát triển Vùng, Bộ Giao thông Vận tải, v.v., là cấp dưới, là chính phủ của Liên bang Nga. Quyền hành pháp ở cấp độ của các đối tượng có thể được thể hiện dưới dạng tổng quát:

  1. Thống đốc khu vực, chủ tịch nước cộng hòa, v.v.
  2. Cơ quan hành pháp tối cao.
  3. Viện trung ương có thẩm quyền đặc biệt.
  4. Thể chế lãnh thổ. chi nhánh điều hành liên bang của liên đoàn Nga

Đặc điểm tổ chức

Có hai loại kết cấu xây dựng:

  1. Tuyến tính Nó liên quan đến trách nhiệm của người đứng đầu cơ thể đối với toàn bộ công việc của mình. Chính quyền gây ảnh hưởng quản lý lên tất cả các cấp dưới. Trong trường hợp này, người đứng đầu có quyền đưa ra hình thức kỷ luật đối với thủ phạm của một số hành vi vi phạm. Với cấu trúc này, có một sự phụ thuộc nhất quán của nhân viên từ hạ lưu đến thượng nguồn.
  2. Chức năng. Trong một mô hình tổ chức như vậy, một người quản lý được bổ nhiệm làm người quản lý trực tuyến. Ứng cử viên được thỏa thuận với các quan chức chức năng. Chẳng hạn, người đứng đầu đơn vị cảnh sát giao thông được bổ nhiệm bởi người đứng đầu cơ quan lãnh thổ. Tuy nhiên, ứng cử viên của ông nên được thỏa thuận với người đứng đầu cảnh sát giao thông khu vực.

Bộ phận

Các loại đơn vị cấu trúc sau tồn tại:

1. Lãnh đạo. Nó bao gồm cấp trên ngay lập tức và các đại biểu của họ. Mỗi người trong số họ là một đơn vị tương đối độc lập. Đại biểu được chia thành:

  • người đầu tiên thực hiện quyền hạn của các thủ lĩnh đầy đủ trong trường hợp họ vắng mặt;
  • đơn giản;
  • giải quyết một loạt các vấn đề nhất định.

2. Các phòng ban:

  • hoạt động, giải quyết các vấn đề hiện tại liên quan đến các hoạt động của cơ thể;
  • chức năng, phụ trách có các nhiệm vụ riêng biệt không liên quan trực tiếp đến mục tiêu của viện (ví dụ kế toán);
  • lãnh thổ;
  • phụ trợ và vật liệu kỹ thuật. Cơ cấu điều hành của Liên bang Nga

Năng lực

Hệ thống các cơ quan hành pháp của Liên bang Nga có những khả năng pháp lý nhất định để thực hiện một số hành động có ý nghĩa pháp lý nhất định hoặc đưa ra các quyết định đòi hỏi hậu quả ràng buộc đối với bên thứ ba. Quyền hạn được phân loại tùy thuộc vào mục đích chức năng của chúng:

  1. Hướng dẫn. Chúng liên quan đến việc quản lý công việc, định nghĩa các mục tiêu, sự sẵn có của khả năng đưa ra các mệnh lệnh ràng buộc.
  2. Điều tiết. Chúng liên quan đến cả việc áp dụng các quy định thiết lập các quy tắc liên quan và đảm bảo việc thực hiện chúng trong quá trình làm việc đang diễn ra.
  3. Giám sát. Những quyền hạn này có thể được thực hiện cả hai thực thể cấp dưới tương đối có tổ chức và chức năng.
  4. Phối hợp. Quyền hạn như vậy được thực hiện nếu cơ quan thực thi không phụ thuộc vào các tổ chức mà nó kiểm soát. Ví dụ, công việc như vậy được thực hiện bởi các khoản hoa hồng liên ngành.

Tùy thuộc vào phương pháp hợp nhất, quyền hạn có thể là:

  1. Mục đích chung. Trong trường hợp này, có một định nghĩa gần đúng về các điều khoản tham chiếu.
  2. Nâu vàng. Các tính năng như vậy được thiết lập cụ thể trong danh sách mở hoặc đóng. Phương pháp đầu tiên được sử dụng khi sửa chữa quyền hạn của chính phủ ví dụ Danh sách đóng thiết lập một loạt các cơ hội cho các tổ chức có thẩm quyền đặc biệt.
  3. Đoàn.
  4. Theo hợp đồng.

Tùy thuộc vào thứ tự thực hiện, có:

  1. Quyền hạn liên kết. Họ đề xuất khả năng chỉ đưa ra một quyết định cụ thể với sự có mặt của một thực tế pháp lý cụ thể.
  2. Quyền hạn được thực hiện dưới sự cho phép của một người / cơ thể cấp trên. Các tình huống như vậy, ví dụ, xảy ra khi một nhân viên có thể kéo dài một khoảng thời gian hoặc yêu cầu tài liệu sau khi tham khảo ý kiến ​​với người giám sát của mình.
  3. Quyền hạn chung. Chúng có thể được thực hiện theo thỏa thuận giữa các cơ quan. Ví dụ, hợp đồng có thể liên quan đến việc xác minh với sự tham gia của dịch vụ.
  4. Thẩm quyền tùy ý. Chúng được thực hiện theo quyết định trong trường hợp quan chức được trao cơ hội để đánh giá tổng số sự kiện và đưa ra quyết định phù hợp.

Tùy thuộc vào quyền hạn được trao quyền, một vòng các vấn đề được xác định liên quan đến hành vi của một tổ chức cụ thể (quyền tài phán).


Thêm một bình luận
×
×
Bạn có chắc chắn muốn xóa bình luận?
Xóa
×
Lý do khiếu nại

Kinh doanh

Câu chuyện thành công

Thiết bị