Hệ thống liên bang cơ quan điều hành Chính phủ Liên bang Nga là một tổ chức thực hiện hành chính công. Ông có một mức độ độc lập pháp lý nhất định. Chúng ta hãy xem xét thêm các cơ quan nào được bao gồm trong hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang của Liên bang Nga.
Đặc điểm chung
Cơ quan hành pháp liên bang là một tổ chức đặc biệt. Nó được thành lập bởi nhà nước. Nhiệm vụ chính của các cơ quan hành pháp bao gồm thực thi và thực thi các hành vi pháp lý và quy định khác, chức năng hành chính công trong tất cả các lĩnh vực của cuộc sống của đất nước. Các tổ chức này thực hiện các hoạt động của họ bằng cách sử dụng các phương pháp và hình thức đặc biệt. Tất cả đều có cơ cấu, thẩm quyền, năng lực, đội ngũ cán bộ công chức phù hợp.
Dấu hiệu
Bản chất pháp lý nhà nước của các cơ quan hành pháp có ý nghĩa liên bang được xác định bởi sự phân chia hiến pháp của quyền lực nhà nước. Sự hiện diện của họ trong phạm vi quốc gia là kết quả của sự hợp nhất pháp lý của sự khác biệt này. Cơ quan điều hành hoạt động như một hình thức bên ngoài của sự thể hiện quyền lực. Chúng được hình thành để thực hiện các nhiệm vụ của nó trong thực tế. Điều này quyết định hành chính công trong các lĩnh vực xã hội và văn hóa, kinh tế, hành chính và chính trị của đời sống công cộng. Mỗi cơ thể có tên riêng. Các hành vi tiêu chuẩn xác định thủ tục hình thành, thanh lý và tổ chức lại của mỗi tổ chức.
Nguyên tắc làm việc
Các hoạt động của cấu trúc điều hành dựa trên các quy định sau:
- Đảm bảo toàn vẹn lãnh thổ và nhà nước của đất nước.
- Sự lan rộng chủ quyền của Liên bang Nga trong biên giới của nó.
- Quyền tối cao của Hiến pháp.
- Sự thống nhất của hệ thống quyền lực nhà nước.
- Phân tách quyền hạn và năng lực giữa các tổ chức nhà nước.
- Sự phân chia quyền lực nhà nước thành ba lĩnh vực.
Năng lực
Các cơ quan liên bang điều hành được trao quyền lực đặc biệt. Chúng được thực hiện trong các hình thức đặc biệt. Các tổ chức có năng lực cụ thể được ghi nhận trong các ban hành quy định. Theo quy định, nó bao gồm quyền, nhiệm vụ, nhiệm vụ, trách nhiệm và chính quyền. Nội dung sau này bao gồm:
- Chức năng kiểm soát và giám sát.
- Điều hành và công tác hành chính.
- Hành động pháp lý, đưa ra quyết định gây hậu quả pháp lý quan trọng.
- Các hoạt động tiêu chuẩn và quyền tài phán (thực thi pháp luật).
Phân loại
Hệ thống hiện đại của các cơ quan hành pháp liên bang bao gồm các tổ chức được ban cho sáng kiến lập pháp. Họ cũng có quyền hạn nhà nước để thông qua các quy định và kiểm soát việc thực hiện của họ. Theo bản chất của năng lực, các thể chế của định hướng giao nhau, chung và ngành được phân biệt. Sau này chỉ đạo công việc của các ngành cấp dưới của họ.
Ví dụ, hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang bao gồm Bộ Y tế, Ủy ban Luyện kim, v.v. Các viện liên ngành thực hiện quyền hạn đặc biệt. Họ thực hiện các nhiệm vụ chung cho lĩnh vực quản lý và các ngành công nghiệp.Họ, ví dụ, là Bộ Tài chính, Bộ Phát triển Kinh tế và những người khác. Cơ quan điều hành có thể là trường đại học hoặc một người đàn ông. Đầu tiên nên bao gồm các nhóm được tổ chức có tổ chức gồm những người đưa ra quyết định theo đa số phiếu bầu. Điều này, ví dụ, các ủy ban nhà nước, chính phủ. Trong các cơ quan duy nhất, việc phê chuẩn các quyết định được thực hiện bởi người đứng đầu.
Những gì không được bao gồm trong hệ thống của các cơ quan hành pháp liên bang?
Hiến pháp và các văn bản pháp quy khác thiết lập sự khác biệt giữa các thể chế lập pháp, tư pháp và hành chính. Do đó, Duma Quốc gia, Hội đồng Liên bang, Lực lượng Vũ trang, Tòa án Trọng tài Tối cao và các tòa án khác của Nga vì thế không được đưa vào hệ thống hiện đại của các cơ quan hành pháp liên bang. Luật pháp cho phép thực hiện các hoạt động chung của các tổ chức quản lý khu vực, địa phương và nhà nước. Hơn nữa, các hành vi quy phạm thiết lập một danh sách các vấn đề có thể liên quan đến quyền tài phán chung. Hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang của Liên bang Nga là đa cấp. Các tổ chức được bao gồm trong đó có thể tạo ra các đơn vị lãnh thổ và kiểm soát công việc của họ. Trong trường hợp này, cái sau có trách nhiệm và cũng được bao gồm trong hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang.
Thiết bị nội bộ
Tổng thống, theo Nghị định ngày 10 tháng 1 năm 1994, đã xác định cấu trúc nào được đưa vào hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang. Viện, đặc biệt, được hình thành bởi:
- Chính phủ Nga.
- Các bộ.
- Ủy ban nhà nước.
- Tổng cục Bảo vệ Nhà nước.
- Dịch vụ liên bang.
- Cơ quan Thông tin và Truyền thông Chính phủ.
- Cục thuế.
- Giám sát liên bang của Liên bang Nga.
Viện cũng bao gồm:
- Hoa hồng liên bang.
- Các cơ quan Nga.
- Một số dịch vụ dưới thời tổng thống Nga.
Bộ, ngành
Các tổ chức là một phần của hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang có một số khác biệt. Vì vậy, các bộ thực hiện chính sách của nhà nước và thực hiện quản lý trong một lĩnh vực hoạt động cụ thể. Họ cũng phối hợp trong lĩnh vực thành lập công việc của các tổ chức khác, cũng được bao gồm trong hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang. Sự lãnh đạo của bộ được thực hiện bởi một quan chức bao gồm trong chính phủ. Các phòng ban được coi là các tổ chức tương đối độc lập. Các nhà lãnh đạo của họ không được bao gồm trong chính phủ. Các sở cũng không đóng vai trò là đơn vị cấu trúc của các bộ. Công việc của họ được điều phối trực tiếp bởi Chính phủ.
Ủy ban nhà nước
Các tổ chức này được bao gồm trong hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang để thực hiện phối hợp giữa các bên trong các vấn đề liên quan đến quyền tài phán của họ. Công việc của họ được thực hiện trên cơ sở trường đại học. Ủy ban Nhà nước và Ủy ban cũng thực hiện các quy định chức năng trong một lĩnh vực hoạt động cụ thể. Người đứng đầu các viện này được gọi là chủ tịch. Họ không được bao gồm trong Chính phủ.
Viện khác
Trong số các cơ quan khác, đáng chú ý là dịch vụ liên bang, cơ quan Nga và cơ quan giám sát. Các tổ chức này thực hiện các chức năng đặc biệt trong các lĩnh vực hoạt động nhất định. Đặc biệt, họ thực hiện các nhiệm vụ điều hành, quy định, cấp phép, kiểm soát và các nhiệm vụ khác. Cơ quan Nga được lãnh đạo bởi một tổng giám đốc. Cơ quan giám sát được lãnh đạo. Quản lý dịch vụ liên bang được thực hiện bởi giám đốc.
Chính phủ
Nó được bao gồm trong hệ thống các cơ quan hành pháp liên bang của Liên bang Nga theo Hiến pháp và Luật Liên bang. Chính phủ là một tổ chức trường đại học. Ông là người có thẩm quyền tối cao và đứng đầu ngành hành pháp. Chính phủ được thành lập từ:
- Chủ tịch.
- Đại biểu (đầu tiên bao gồm).
- Bộ trưởng liên bang.
Trong trường hợp pháp luật quy định, chủ tịch tạm thời thực hiện nhiệm vụ của nguyên thủ quốc gia. Khi vắng mặt, một trong các đại biểu sẽ thực thi quyền lực của mình theo sự phân phối bằng văn bản.
Thủ tướng
Việc bổ nhiệm và miễn nhiệm người này khỏi chức vụ được thực hiện bởi nguyên thủ quốc gia theo cách thức quy định trong Hiến pháp. Khi chủ tịch bị cách chức, chính phủ sẽ tự động từ chức. Nhưng khi quan chức được miễn nhiệm vụ, nguyên thủ quốc gia có quyền ủy quyền cho một trong các đại biểu. Thời hạn của quyền hạn tạm thời có thể lên đến 2 tháng. Việc bổ nhiệm và miễn nhiệm các đại biểu, cũng như các bộ trưởng liên bang, được tổng thống thực hiện theo đề nghị của thủ tướng.
Hoạt động
Chính phủ Nga điều phối và quản lý công việc của các bộ liên bang và các cơ quan hành pháp nhà nước khác, đồng thời giám sát các hoạt động của họ. Đến lượt họ, họ phụ thuộc vào tổ chức cao hơn và chịu trách nhiệm với anh ta trong việc thực hiện các nhiệm vụ. Chính phủ phê duyệt các quy định về các cơ quan liên bang điều hành. Một ngoại lệ là những người có khả năng lãnh đạo nằm trong khả năng của tổng thống. Chính phủ bổ nhiệm và loại bỏ khỏi nó:
- Phó Fed. bộ trưởng.
- Người đứng đầu các cơ quan hành pháp nhà nước không phải là bộ trưởng liên bang, cũng như các đại biểu của họ. Ngoại lệ là các quan chức từ các tổ chức dưới sự lãnh đạo của tổng thống.
- Người đứng đầu các tổ chức và cơ quan được thành lập dưới Chính phủ.
- Các quan chức của các bộ phận lãnh thổ.
Chính phủ có quyền từ chức. Cô ấy từ chối, hoặc được tổng thống chấp nhận. Người đứng đầu nhà nước có thể, theo sáng kiến của chính mình, quyết định từ chức của cơ quan hành pháp cao nhất, cũng như trong các trường hợp được thiết lập bởi Hiến pháp. Ví dụ, ví dụ, bao gồm biểu hiện của sự ngờ vực hoặc từ chối của Duma Nhà nước để tin tưởng chính phủ.
Hành vi tiêu chuẩn
Chính phủ Nga có quyền ban hành các mệnh lệnh và nghị định. Nó cũng cung cấp cho việc thực hiện của họ. Lệnh và quyết định được ký bởi chủ tịch. Các quy định này là ràng buộc trong toàn tiểu bang. Tất cả các quyết định do chính phủ ban hành phải được công bố trên ấn phẩm chính thức của nhà nước. Ngoại lệ là những quy định trong đó có thông tin liên quan đến bí mật nhà nước. Việc xuất bản phải được thực hiện không quá 15 ngày kể từ ngày nhận con nuôi. Nếu cần thiết, ban hành ngay lập tức trong dân chúng của quyết định nên được công khai mà không chậm trễ thông qua các phương tiện truyền thông. Các quy định của chính phủ có thể không mâu thuẫn với Hiến pháp. Trong trường hợp không thống nhất các mệnh lệnh và nghị quyết với các quy định của Luật cơ bản, Luật liên bang và các nghị định của tổng thống, chúng bị hủy bỏ bởi nguyên thủ quốc gia. Chính phủ có quyền chấp nhận các ứng dụng, kháng cáo và các hành vi khác không có tính chất pháp lý.
Các cuộc họp
Chính phủ họp ít nhất mỗi tháng một lần. Cuộc họp có thể có sự tham dự của chủ tịch với tư cách là chủ tịch. Theo thủ tục thành lập, đại diện của:
- Phòng của Hội đồng Liên bang.
- COP, CN, BẠN.
- Văn phòng công tố viên.
- Phòng kế toán.
- Ngân hàng trung ương và những người khác.
Bộ trưởng liên bang và phó chủ tịch tham dự các cuộc họp trực tiếp. Nếu họ không thể tham gia, họ có nghĩa vụ phải thông báo cho quan chức cao nhất của chính phủ về việc này.