Lạm dụng quỹ ngân sách: trách nhiệm và hình phạt

Việc sử dụng mục tiêu của các khoản thu ngân sách được thiết lập nhờ vào nghệ thuật. 38 TCN. Nó có nghĩa là mang lại sự chiếm đoạt và giới hạn của nghĩa vụ cho người nhận cụ thể, cho biết hướng phân phối của họ. Hãy để chúng tôi xem xét thêm các trường hợp sử dụng sai quỹ ngân sách.

Thuật ngữ

Việc sử dụng sai quỹ ngân sách là vi phạm ngân sách. Giải thích trong Phần 1 Nghệ thuật. 306.4 BC. Theo quy định của bài viết, hướng thu ngân sách và thanh toán nghĩa vụ cho các mục đích hoàn toàn hoặc một phần không tương ứng với các quy định trong luật (ngân sách) về ngân sách, ngân sách, danh sách, hợp đồng hoặc tài liệu khác làm cơ sở cho việc cung cấp các quỹ này được công nhận là không phù hợp. Vi phạm nghệ thuật. 306.1, phần 1 BC công nhận việc không tuân thủ các yêu cầu của Bộ luật, các hành vi lập pháp và quy định khác điều chỉnh các quan hệ pháp lý tài chính, thỏa thuận và các hành vi khác có hiệu lực trong lĩnh vực này. Nó cũng được coi là không hành động / hành động của người quản lý chính, quản trị viên các nguồn tài trợ, cơ quan có thẩm quyền, người nhận tiền. Đối với hoa hồng của những vi phạm trong Sec. 30 BC cung cấp cho việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế thích hợp.

Người nhận

Khái niệm về các thực thể này được giải thích trong Nghệ thuật. 6 TCN. Các cơ quan sau đây hoạt động như người nhận:

• Cơ quan nhà nước.
• Quản lý quỹ nhà nước (mở rộng).
• Chính quyền địa phương.
• Quản trị thành phố được quản lý bởi các quản trị viên.
• Thể chế nhà nước.

Tất cả trong số họ nên có quyền chấp nhận hoặc thực hiện nghĩa vụ tài chính thay mặt cho tổ chức luật công bằng chi phí của quỹ tương ứng. Tổ chức ngân sách không hoạt động như một người nhận. Do đó, nó không áp dụng các quy định của phần 1 của bài viết 306.1 trước Công nguyên. Tuy nhiên, cần phải tính đến phần 2 của bài viết này, trong đó cũng đề cập đến việc sử dụng sai các quỹ ngân sách. Trách nhiệm đối với phần này xảy ra đối với hành động không hành động / vi phạm BC, các tài liệu quy định khác điều chỉnh các quan hệ pháp lý tài chính. Các biện pháp cưỡng chế trong trường hợp này có thể được áp dụng cho các thực thể không phải là người tham gia của họ. Theo đó, việc lạm dụng ngân sách của một tổ chức ngân sách cũng bị pháp luật trừng phạt.

Các loại vi phạm

Phạt tiền cho việc sử dụng sai các quỹ ngân sách có thể được áp dụng cho:

1. Hướng thu nhập để chi trả các chi phí không được quy định trong kế hoạch cho các hoạt động tài chính và kinh tế cho năm báo cáo.
2. Chuyển tiền trái phép giữa các mục phân loại ngân sách. Trong trường hợp này, chúng tôi đang nói về thực tế rằng số tiền thu được cho chi tiêu theo một hướng được chuyển sang để trang trải chi phí theo hướng khác.
3. Thực hiện thanh toán, việc đóng cửa nên được thực hiện từ các quỹ ngân sách ở cấp độ khác hoặc các quỹ ngoài ngân sách.
4. Hướng thu nhập để chi trả cho các dịch vụ và công việc không liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, để hỗ trợ các tổ chức thương mại, trang trải chi phí của một pháp nhân khác
5. Việc sử dụng tiền để thanh toán các hóa đơn tiện ích phát sinh từ người tiêu dùng bên thứ ba (người thuê, v.v.) là miễn phí.
6. Tài chính cho các cơ sở đang được xây dựng, bao gồm cả những cơ sở không được cung cấp theo quy trình đã được thiết lập và không được bao gồm trong danh sách liên quan, cũng như chi phí không được quy định trong dự toán thiết kế.
7. Việc sử dụng trợ cấp và các khoản trợ cấp không tuân thủ các điều kiện cho điều khoản của họ.
8. Lãng phí tài chính từ các quỹ của các cơ quan hành pháp nhà nước trong các lĩnh vực được quy định trong các phần khác của bảng cân đối.
9. Chi tiền từ các hoạt động có lợi nhuận cho các mục tiêu không được đặt ra trong kế hoạch.

KIẾM

Phù hợp với nghệ thuật. 18, đoạn 1 của BC, để tổng hợp và thực hiện tiếp theo các mục thu chi được sử dụng phân loại ngân sách. Nó được trình bày dưới dạng một nhóm các khoản thu, chi phí và nguồn bảo hiểm thâm hụt. Nó cũng bao gồm một phân loại hoạt động trong khu vực chính phủ nói chung (KOSGU). Thủ tục cho ứng dụng của nó được phê duyệt bởi Bộ Tài chính. Cụ thể, danh sách các chi phí được thiết lập cho các bộ phận tài chính, nên được quy cho một số bài báo và bài báo nhất định của KOSGU.

Việc nhóm các hoạt động trong phân loại này được thực hiện tùy thuộc vào nội dung của chúng. Hơn nữa, trong mỗi bài viết và bài viết phụ có một mô tả ngắn gọn về quy trình. Về chi phí, các hoạt động trong đó được đặc trưng bởi danh sách các lĩnh vực chi tiêu tài chính. Để lập kế hoạch hiệu quả và thực hiện đúng ngân sách, các vấn đề liên quan đến việc phản ánh chi phí theo các điều khoản hoặc điều khoản của KOSGU có thể được điều chỉnh bởi dự toán ngân sách, chuyển nhượng nhà nước, hướng dẫn quản lý (khuyến nghị) và các tài liệu khác làm cơ sở để nhận thu nhập tương ứng.

Bao gồm các tài sản vật chất trong nhóm thích hợp tài sản phi tài chính (dự trữ hoặc tài sản cố định) là thẩm quyền của một tổ chức ngân sách. Phải mất một hoặc một quyết định khác, được hướng dẫn bởi hướng dẫn số 157n. Trong trường hợp này, mục đích của các giá trị và quy trình cho hoạt động của chúng được tính đến.

Bộ Tài chính làm rõ

Trong trường hợp sử dụng sai các quỹ ngân sách được xác định bởi các cơ quan quản lý, cần phải thiết lập khách quan, toàn diện và đầy đủ các trường hợp. Một đơn đặt hàng như vậy có mặt trong thư của Bộ Tài chính. Ngoài ra, Bộ nhấn mạnh vào việc làm rõ tất cả các lý do và điều kiện góp phần phân bổ chi phí cho một hoặc một bài viết / bài báo phụ khác trong mỗi tình huống.

Ngoại lệ

Trong trường hợp người nhận xác định các chi phí không chính xác là các bài viết / bài viết của KOSGU sau khi phân tích toàn diện, vi phạm này không được coi là lạm dụng quỹ ngân sách nếu:

1. Chi phí được xác định bằng ước tính hoặc biện minh kèm theo, tài liệu xác nhận giới hạn nghĩa vụ, kế hoạch và các hành vi khác của người quản lý chính với việc sử dụng thông tin KOSGU.
2. Nó được chứng minh rằng người nhận đã thực hiện hành động sai lầm vô ý.

Sử dụng sai quỹ ngân sách: trách nhiệm pháp lý

Nó được cài đặt trong Bộ luật vi phạm hành chính. Đặc biệt, dưới Nghệ thuật. 15,14 vì lạm dụng quỹ ngân sách, hình phạt dành cho quan chức như sau:

1. Truất quyền trong 1-3 năm.
2. Phạt hành chính. Kích thước của nó là 20-50 nghìn rúp.

Pháp nhân cũng bị xử phạt. Họ sẽ phải trả từ 5 đến 25% số tiền được gửi cho các mục đích khác.

Trợ cấp

Họ dựa vào các tổ chức ngân sách theo Nghệ thuật. 78.1, phần 1 của BC. Trợ cấp được phân bổ để tài trợ cho việc thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước hoặc thành phố. Các khoản thu này được tính toán có tính đến chi phí pháp lý cho việc cung cấp các dịch vụ phù hợp của các tổ chức và việc duy trì tài sản. Trợ cấp cũng có thể được cung cấp cho các mục đích khác. Thủ tục theo đó tài trợ như vậy được thực hiện được chính phủ, cơ cấu hành pháp cao nhất, chính quyền của Vùng Moscow hoặc các cơ quan có thẩm quyền của chính quyền và lãnh thổ.

Trợ cấp cho các mục đích khác, ngoại trừ những khoản được phân bổ cho đầu tư vốn, được cung cấp theo cách thức đã thỏa thuận với Bộ Tài chính.Tài chính được cung cấp bởi các cơ quan có quyền hạn và chức năng của những người sáng lập. Theo thủ tục được phê duyệt, các điều khoản đặc biệt được cung cấp trong đó các mục tiêu, điều kiện, quy mô, quy tắc và thời gian phân bổ vốn được chỉ định. Do đó, thỏa thuận giữa người nhận và quản trị viên, đóng vai trò là cơ sở cho việc cung cấp tài chính.

PFCD

Thỏa thuận trên không phải là tài liệu duy nhất có thể xác nhận việc sử dụng sai quỹ ngân sách. Liên bang Nga, đóng vai trò là một nhà nước pháp quyền, trong các hành vi quy phạm liên quan đến lĩnh vực tài chính, thiết lập các yêu cầu và quy tắc khá nghiêm ngặt. Cụ thể, công việc của các tổ chức được tài trợ bởi nhà nước được thực hiện theo PFD (kế hoạch cho các hoạt động tài chính và kinh tế). Các yêu cầu cho tài liệu này được thiết lập theo lệnh của Bộ Tài chính. Theo họ, PFCD nên bao gồm các phần như:

1. Dữ liệu về các hoạt động của tổ chức thành phố / tiểu bang, bao gồm thông tin về các loại và mục tiêu, danh sách các dịch vụ / công việc được thực hiện có tính phí.
2. Các chỉ số về tình hình tài chính của tổ chức. Phần này cung cấp thông tin về tài sản, nợ phải trả vào ngày báo cáo cuối cùng trước ngày kế hoạch.
3. Các chỉ số của các khoản thu và thanh toán (theo kế hoạch).
4. Các hoạt động cho sự phát triển chiến lược của tổ chức.

Vì vậy, hành động thực tế nên trùng với kế hoạch. Việc sử dụng sai các quỹ ngân sách được tiết lộ bằng cách so sánh thông tin của PFD và tình hình thực tế.

Anh

Ngoài các hình phạt hành chính cũng được quy định cho việc sử dụng sai các quỹ ngân sách. Đặc biệt, chúng được thành lập trong Nghệ thuật. 285.1, phần 1 của Bộ luật hình sự. Từ ngữ của tội phạm trong bài viết này tương tự như từ được đưa ra trong Bộ luật vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong trường hợp này, vì sử dụng sai mục đích ngân sách, người có tội không chỉ phải đối mặt với việc thanh toán 100-300 nghìn rúp có lợi cho nhà nước, mà còn:

1. Bắt giữ đến sáu tháng.
2. Phạt tù tới 2 năm.
3. Lao động cưỡng bức lên đến 2 năm.

Ngoài ra, tòa án có thể cấm một quan chức tham gia vào các hoạt động cụ thể hoặc ở một vị trí nhất định trong 3 năm. Điều đáng chú ý là các biện pháp trừng phạt này được áp dụng trong trường hợp lạm dụng tiền trên quy mô lớn. Một số tiền vượt quá 1,5 triệu rúp được công nhận là nó. Đặc biệt lớn sẽ được coi là kích thước 7,5 triệu rúp.

Kháng cáo những phát hiện của dịch vụ giám sát

Thông thường vị trí của tổ chức được kiểm toán không trùng với ý kiến ​​của các cơ quan giám sát được ủy quyền về tính hợp pháp của chi tiêu. Thách thức các kết luận của dịch vụ kiểm soát được cho phép cả trong thủ tục trước khi xét xử và trực tiếp tại tòa án. Đầu tiên thường được quy định trong các văn bản quy định quản lý các hoạt động của các cơ quan giám sát tài chính.

Cụ thể, tổ chức được kiểm toán có thể gửi phản đối bằng văn bản cho các quyết định của dịch vụ kiểm soát không quá 5 ngày (công nhân) kể từ ngày nhận được ý kiến. Trong tuyên bố của mình, tổ chức phải chỉ ra trang cụ thể của hành động mà nó không đồng ý. Ngoài ra, sự phản đối có chứa các điều luật chứng minh sự đúng đắn của tổ chức. Bình luận cũng có thể được thực hiện trong một bảng. Trong một cột, kết quả của các bộ điều khiển sẽ được trình bày, và ở cột còn lại, vị trí của tổ chức đang được kiểm toán. Nếu điều này không làm việc, vụ án sẽ được xét xử tại tòa án.