İdari ceza. İdari cezalar uygulanma prosedürü

Rusya Federasyonu'nda, yasa dışı eylem veya ihmallerden biri, komisyonu için sorumluluğu Rusya Federasyonu İdari Sular Kanunu'nun sağladığı idari suçlardır. Bu Kurallar, idari cezalar getirme prosedürünü ayrıntılı olarak ortaya koymaktadır. Tipleri, terimleri ve diğer özellikleri de açıklanmaktadır.

İdari ceza kavramı

İdari yaptırım (ceza), devletin idari suçları işlemek için oluşturduğu ve yeni işlenen suçların daha önce kendilerini ve başkalarını işleyen vatandaşların yeni olası suçlardan almasını önlemek için kullanılan bir sorumluluk ölçüsüdür.

Bu ceza türünün anlamı, suçu işleyen kişinin insan onurunu küçük düşürmek veya fiziksel plan üzerinde acı çekmekten ve görevini tüzel kişiliğin iş prestijine zarar vermemekten ibaret değildir.

İdari cezanın amaçları ve kavramı, Rusya Federasyonu İdari Sular Kanunu'nda, madde 3, üçüncü bölümde yer almaktadır.

İdari suç işlemek için ceza türleri

Ele alınan cezalar, bir kural olarak, bir kişi üzerindeki etkisinde ahlaki ve (veya) maddi olarak ifade edilir. Yani, bunlar gibi zorlayıcı önlemleri içerirler:

1. Uyarı - suçlunun resmi olarak yazılı olarak kınama. Sadece ilk defa suç işlenir ve doğal afetler ve maddi zarar tehdidi yokluğunda insan yaşamına ve sağlığına, hayvanlara, çevreye, kültürel mirasa, devlet güvenliğine zarar verme veya tehdit bulunmadığı tespit edilir.
2. Para cezası, azami miktarının işlenen ihlallere dayanan ve Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 3.5. Maddesinde öngörülen parasal bir cezadır. Bu ceza asgari miktarına gelince, aynı yasa kaynağına göre, para cezasının büyüklüğü 100 rubleden az olamaz ve karayolu trafik suçları komisyonu için - 500 rublelidir.
3. El koyma - Komisyon aracının ya da idari bir ihlalin konusunun devlet mülkiyetine zorunlu olarak el konulması.
4. Özel bir haktan gerçek bir kişiden mahrum etmek. Böyle bir planın idari cezalarının uygulanması, daha önce suçluya verilmiş olan hakkın (örneğin, bir ehliyetten yoksun bırakılması) kullanımına ilişkin prosedürün sistematik veya ağır ihlalleri için gerçekleştirilir. Bu tür bir yoksunluk süresi bir aydan az ve 3 yıldan fazla olamaz.
5. Tutuklama - bir bireyi toplumdan ayrı tutmak. Yasa koyucu, genel olarak, 15 gün ve belirli ihlal kategorilerinde maksimum 30 günlük tutuklama süresi sunmaktadır (örneğin, acil durumun ihlali için).
6. Rusya Federasyonu’ndan idari kovuşturma, yabancı kişilerin veya ülke dışındaki vatansız kişilerin zorunlu, kontrollü hareketidir.
7. Askıya alma geçicidir tüzel kişiliğin sona ermesi veya tüzel kişiliği olmayan iş yapan vatandaşlar. Bu tür bir idari ceza, insanın yaşamına veya sağlığına yönelik bir tehdit olduğu durumlarda, enfeksiyon meydana geldiğinde, salgınlarda, teknolojik felaketlerde, radyasyon kazalarında ve suçlunun narkotik, psikotropik maddelerde ticareti, yasadışı olarak elde edilen gelirin aklanmasıyla ilgili eylemlerde bulunup bulunmadığı bir cezadır. terörizmin finansmanı, alkol ve alkol içeren ürünlerin ciro ve üretimi, yönetim düzeni, kamu güvenliği ve düzeni, şehir planlama, ulaşım güvenliği bilgi, mülkün korunması, diğer ülkelerin vatandaşları ve vatansız kişiler için ve ayrıca perakende tesislerinde çalışmak için onları cezbetme konusunda bazı faaliyet türleri. Faaliyetin askıya alınması 90 güne kadar bir süre için belirlenir.Bu cezanın uygulanması için sebep olarak ortaya çıkan şartların kaybedilmesi durumunda, ceza mahkeme tarafından iptal edilir, resmi programın ilerisinde.
8. Diskalifiye - federal devlet memurluğu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının benzer yapıları, vb. Pozisyonda tutulma yasağı. Bu önlem 6 ay ila 3 yıl arasında belirlenir.
9. Spor etkinliklerine katılma yasağı, bir vatandaşın, resmi günlerde spor etkinliklerinde bulunma hakkına sahip olma hakkı üzerindeki geçici bir kısıtlamadır. Bu idari ceza, böyle bir olayda davranış kişisi tarafından önceden işlenmiş bir ihlal için verilebilir ve 6 ay ila 7 yıl arasında değişebilir.
10. Düzeltme çalışması, boş zamanlarında bir suçlu tarafından ücretsiz sosyal olarak faydalı çalışmanın gerçekleştirilmesidir. Bu cezanın süresi 20 ila 200 saat arasında olabilirken, bir kişi günde 4 saatten fazla çalışamaz.

Temel ve ek cezalar

Bir suçun işlenmesi için temel bir ceza ya da temel ve ek bir idari ceza verilebilir. Bir vatandaşın birincil ve ikincil yaptırımlarla suçlandığı durumlarda, ancak nedense bunlardan biri ona uygulanamazsa, suçluya yalnızca kurulabilecek olan atanır.

Uyarı, diskalifiye (ehliyetin geri çekilmesi hariç), para cezası, tutuklama, faaliyetin askıya alınması, diskalifiye ve zorunlu çalışma, yalnızca ana idari yaptırımlar olarak uygulanabilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, el koyma, araç kullanma hakkından yoksun bırakma, ülkeden atılma ve spor etkinliklerine katılma yasağını içerir. Aynı zamanda, onları temel cezalar olarak uygulama hakkına sahiptirler.

İşlenen birkaç suçtan ceza alınması

Kanun koyucu, bir kişinin birkaç ceza davası açması durumunda idari para cezası verilmesi prosedürünü belirler.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu İdari Sular Kanunu'na göre, iki veya daha fazla idari suç işlendiğinde, bunların her birine ceza uygulanır. Sorumluluğu iki ya da daha fazla maddede verilen çeşitli suçların unsurlarını içeren bir eylem (eylemsizlik) yaparken, ceza en ağır yaptırımlar şeklinde verilir.

Ayrıca, idari cezaların uygulanması, ilgili yaptırımların her biri tarafından sağlanan ek idari cezalar kullanılarak gerçekleştirilebilir.

Cezalar için genel kurallar

Rusya Federasyonu İdare Suçları Kanunu kapsamındaki suçlar komisyonuna idari para cezası, bu yasaya göre kanunla belirlenen sınırlar dahilinde uygulanır. Bu eylemler için ceza uygularken, sorumluluğu hafifletebilecek veya ağırlaştırabilecek durumlar, failin kimliği ve mali durumu dikkate alınır.

İstisnai durumlarda, sanığın mülk statüsü ve işlenen eylemin niteliği göz önüne alındığında mahkeme, para cezası, miktarı kanunla belirlenen asgari miktardan az olan bir para cezası şeklinde ceza kesebilir. Dolayısıyla, vatandaşlar için en az 10.000 rubleye, memurlar için en az 50.000 rubleye, tüzel kişiler için ise en az 100.000 rubleye eşittir. Bu durumda, verilen ceza asgari kanuni cezanın yarısından az olamaz.

Bir vatandaş narkotik, psikotropik veya diğer tehlikeli maddeler alanındaki kanunları ihlal etmişse, mahkeme kendisine zorunlu tıbbi muayene, önleyici tedbirler veya bağımlılık tedavisi önerebilir.

Bir ve aynı kişi, aynı suçu işlediği için tüzel kişilik iki kez cezalandırılamaz.

İdari cezanın atanması, bir kişiyi, kendisine verilen ceza ile kusurlu olduğu için bu eylemleri yapma yükümlülüğünden kurtarmaz.

Azaltıcı koşullar

Rusya Federasyonu mevzuatına göre idari cezaların ölçülmesi, varsa, suçun işlendiği sırada meydana gelen hafifletici koşullar dikkate alınarak seçilmelidir. Zayıflama yükümlülüğü önlemleri şunları içerir:

• yetkililere, bunu yapan kişinin ihlali ile ilgili gönüllü olarak rapor vermesi;
• suçlunun pişmanlığı;
• yasa dışı işlemlerin gönüllü olarak feshi;
• ilgili yasa ile ilgili koşulları belirleme konusunda yetkilileri soruşturmaya yardım etmek;
• neden olduğu zararın tazmini, suçlunun gönüllü olarak zararını ortadan kaldırması veya zararlı sonuçların önlenmesi;
• sanığın tutku veya zor yaşam koşulları;
• azınlık suçlusu;
• suçlunun hamileliği veya küçük çocuğunun varlığı.

İdari bir ceza verilmesi, Rusya Federasyonu İdare Kanunu'nda veya konuların yasalarında belirtilmeyen, ancak belirli bir durumda hakim, yetkili makam veya görevli tarafından kabul edilen hafifletici koşullar dikkate alınarak yapılabilir. Ve ayrıca bu yasal kaynaktan, bazı idari suçlar diğer ayrı hafifletici durumlar için hüküm sunar.

Ağırlaştırıcı koşullar

Hafifletici koşullar ile birlikte, idari cezaların ölçüsü seçilmeli ve varsa ağırlaştırıcı koşullar dikkate alınmalıdır. Bunlar şunları içerir:

• yetkili makamların (şahısların) onları durdurma şartlarından bağımsız olarak, yasadışı faaliyetlerin sürdürülmesi;
• çoğunluğun altındaki vatandaşların suç komisyonuna dahil edilmesi.

İdari suçlar komisyonunun yanı sıra:

• bir grup insan;
• bir kişinin ilk benzer suç için idari para cezasına çarptırıldığı düşünüldüğünde, art arda homojen bir plan;
• alkolik, narkotik, psikotropik zehirlenme durumunda veya bu gerçeğin varlığı için tıbbi muayeneye tabi tutulmayı reddetme durumunda;
• doğal afet veya acil durum sırasında.

Bir yargıç, bir yetkili veya yetkili bir otorite, idari sorumluluk konusundaki ilgili kurallar tarafından bir suçun belirtici belirtisi olarak belirlenmiş olması halinde, ağırlaştırıcı bir durumu tanıma hakkına sahip değildir.

İdari suçların sınırlamaları statüsü

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda 4.5, 4.6 ve 4.8. Maddeler idari ceza koşullarını ve bu yükümlülük için sınırlamaların koşullarını belirtir. Bu maddelere uygun olarak, işlenen bir dizi suçta, bu dava hakim olduğu takdirde 3 ay sonra, bu suçun komisyon tarihinden itibaren 2 ay sonra kendi davası ile ilgili karar verilemez.

Bu tür suiistimal, aşağıdakilerle ilgili bir yasa ihlali içerir:

• ihracat kontrolü, iç sular, karasu, karasu, münhasır ekonomik bölge RF, haritacılık ve jeodezi, coğrafi nesnelerin isimleri;
• çevre koruma, enerji tasarrufu, sağlık koruma, insanların sıhhi ve epidemiyolojik iyiliği;
• küçükleri kendilerine zarar veren bilgilerden korumak;
• vergi ve harçlar;
• karayolu güvenliği (Madde 12.8, 12.24, 12.26, 12.27 (3. Bölüm) ve 12.30 (2. Bölüm));
• telif hakları, ticari markalar, tüketicinin korunması;
• atom enerjisinin kullanımı, elektrik enerjisi endüstrisi;
• kredi kuruluşları, mikrofinans işletmeleri, rehin senetleri, menkul kıymetler piyasası, sigorta, takas faaliyetleri, ticaret, yatırım ve emeklilik gibi sivil toplum fonlarının faaliyetleri;
• reklam;
• Spor (resmi spor etkinlikleri yönetmeliği gereklilikleri açısından);
• referandum, seçimler, mitingler, gösteriler ve alaylar;
• tesisler dahil, tarifelerin ve fiyatların devlet tarafından düzenlenmesi, doğal tekeller;
• piyangolar, kumar;
• evlerin ortak inşaatı (çok birim);
• tarımsal kooperatifler;
• limited şirket ve anonim şirketlerin faaliyetleri;
• terörist finansmanı;
• iflas;
• icra takibi;
• yangın ve endüstriyel güvenlik, kültürel miras koruması;
• devlet ve belediye ihtiyaçlarını temin etmek için tedarik, hizmet ve işler (Madde 7.29-7.32, 19.5 (Bölüm 7), Rusya Federasyonu İdari Kodunun 19.7.2) ve ayrıca belirli tüzel kişilik kategorilerine göre satın alma, hizmet ve işler (Madde 7.32.3, 19.5 (h 7.2), 19.7.2-1 Rusya Federasyonu İdari Kodu);
• etil alkol ve alkol üretimi;
• patent, para birimi, antitröst, iş kanunları, ülke içinde ikamet ya da yurtdışında ikamet etme kuralları, ulusal ödeme sistemindeki yasalar, içeriden öğrenilen bilgilerin yasadışı kullanımı ve piyasa manipülasyonu alanındaki ihlaller.

Benzer bir sınırlama süresi, federallere teslim edilememesi veya zamansız teslim edilmesi için de geçerlidir. antitröst makamı talebi üzerine, bilgi veya bilerek yanlış olan verilerin sunulması.

Bazı suçlar için, yasama organı bir yıllık sınırlılık statüsü sağlar. Bunlara gümrük veya bütçe yasalarının ihlali de dahildir. Siyasi partiler hakkındaki mevzuata uymamak için iki yıllık bir kısıtlama statüsü verilmiştir (İdari Suçlar Kanunu'nun 5.64-5.68. Maddeleri). Üç yıl - terörle mücadele yasasını ihlal ettiği için. Altı yıl - yolsuzlukla mücadele yasalarına uymadığı için.

Suç komisyonu için diskalifiye şeklinde idari para cezası verilmesi halinde, kanunu ihlal eden bir vatandaş, görev süresinin bitiminden sonra, komisyon tarihinden itibaren bir yıldan kısa bir süre sonra ya da keşfedildiği gün cezalandırılabilir.

Dopingle mücadele veya sporda bunu engelleme gereksinimlerinin ihlal edildiği durumlarda, yasaklanmış birincil ilkenin kullanımı ve (veya) yasaklanmış yöntem açısından, sınırlamalar yasası, Dünya Anti-Doping Ajansı tarafından akredite edilmiş olan laboratuardan bir görüş alındığı andan itibaren başlar.
Antitröst ihlaliyle ilgili sınırlamalar hükmü (Madde 14.9, 14.3114.31.1-.14.33), antimonopol organizasyon komisyonunun kararının yürürlüğe girdiği günden itibaren hesaplanır.

Ve Antarktika'da işlenen suçlar için sınırlamalar yasası, suçla ilgili dava dosyasının ilgili yetkili makam tarafından alındığı andan itibaren başlar.

İdari suçları işleyen bir kişinin, mahkeme kararının idari cezalar süresinden bir yıl sonuna kadar yasal olarak yürürlüğe girdiği günden itibaren uygun yaptırımlara uğradığı kabul edilir.

İdari ihlallerden kaynaklanan zararın tazmini

Rusya Federasyonu İdare Kanunu'nun 4.7. Maddesi, bir mülk planına verilen zararı veya idari bir ihlalden kaynaklanan manevi zarara ilişkin kuralları ve prosedürü belirler. Ona göre, bu konudaki anlaşmazlıkların bulunmadığı durumlarda, hakim idari suçları ve cezaları göz önünde bulundurarak ve tespit ederek bu tür bir zararın tazminatını belirleme hakkına sahiptir.

Dava sırasında, maddi zarar veya manevi tazminatla ilgili anlaşmazlıklar ortaya çıkarsa, medeni yargılamada öngörülen şekilde çözülmeleri gerekir.

Diğer idari cezalar

Rusya Federasyonu'nda bunun veya cezanın uygulanamayacağı vatandaş kategorileri verilmektedir.Bu nedenle, mesela, askerlik hizmetinde askerlik yapan denizcilere, askere, ustabaşı ve çavuşlarına idari para cezası verilemez ve onlarla sözleşme imzalanana kadar askeri eğitim kurumlarının kadrolarına verilemez.

Bu faaliyetlerin suçlunun tek gelir kaynağı olması durumunda, silah, mühimmat, avlanma veya avlanma amaçlı eşyalara el konulması mümkün değildir. Benzer bir kural, izinsiz zamanlarda veya yasak yollarla avlanan bir kişinin silahları olması dışında, avlanma hakkının yoksun bırakılmasının cezalandırılması için de geçerlidir.

Rusya Federasyonu'nda, aracı ehliyetiyle bağlantılı olarak kullanan kişilere, ehliyetten mahrum bırakılma biçiminde idari para cezası verilmesi kararı alınmaz. İstisnalar, sarhoş sürüş, tıbbi muayene gerekliliklerine uymama, 12.10, 12.15 (bölüm 4), 12.16 (bölüm 3), 12.24 ve 12.27 maddelerinin tekrarlanan ihlalidir.

Bir tutuklama hamile kadınlar, 14 yaşın altındaki çocukları olan kadınlar, küçükler, 1-2 grup engelli insanlar, askeri personel ve özel ihtiyaçları olan kişiler için idari bir ceza olarak atanamaz. Rusya Federasyonu Araştırma Komitesi, İçişleri Bakanlığı ve ceza planı kurumlarının çalışanlarının sıralaması, devlet çalışanlarıdır. itfaiye, gümrük idareleri ve uyuşturucu kontrolü. Aynı kişi kategorileri, küçük çocukları olan kadınlar haricinde, ıslah işçiliği ile cezalandırılamaz (bu durumda, çocuklar 3 yaşından küçük olmalıdır).

Rusya Federasyonu dışındaki idari teşhir, yabancı askeri personele bir ceza olarak uygulanmaz.

İdari sorumluluk ve idari cezaların ne olduğu ayrıntılı olarak incelendiğinde, bu alanda uygulanan cezaların şüphesiz rolünün eğitsel, önleyici veya cezai niteliklerine dikkat edilmesi dikkat çekmektedir. Ayrıca, her birinin Anayasaya uygun olduğu vatandaşların hak ve özgürlüklerinin ihlal edilmesini önlemek için, başvuru için yasama düzeyinde prosedür oluşturmanın önemli olduğu sonucuna varabiliriz.