İdari suç. İdari suistimal sorumluluğu. İdari Suç Türleri

Çok geniş bir suç grubu kabahatler. Suçların aksine, oldukça düşük derecede bir sosyal tehlike ile karakterize edilirler. Çeşitli suçlar gibi davranır, oldukça heterojendir. Hangi sosyal ilişkiler alanını ele aldıklarına bağlı olarak 8 kategoriye ayrılabilirler.

Yanlış davranışın tipolojisi

ilk olarakbu idari suistimal - Toplumda yasaların öngördüğü düzeni, idari ve yürütme devleti faaliyetleriyle ilgili ilişkileri ihlal eden ciddi bir suç. Belirli görevlerin yerine getirilmesi ile ilgili değildir.

İdari suistimalin ve idari suçun aynı kavram olduğu açıklığa kavuşturulmalıdır. Bu, bir dizi trafik kuralının ihlal edilmesini (sarhoşken sürüş, izin verilen hızı aşma, yasaklayıcı bir trafik ışığında sürüş vb.), İşletmede oluşturulan yangın güvenliği ve sıhhi hijyen ile kamuya açık alanlarda alkol almayı içerebilir. biletsiz seyahat.

ikinci olarak, disiplin suçu - İş ilişkileri çerçevesinde işlenen ve bir teşebbüs, organizasyon, kurumun normal işleyişini bozan bir suç. Emeği zayıflatırlar disiplin (askeri, eğitim, hizmet) ve böylece şirketin çalışmalarının düzensizliğine katkıda bulunur, etkinliğini önemli ölçüde azaltır. Bu yüzden, disiplin suçu devamsızlık, sistematik gecikme, düzenlenmiş teknolojik kuralların ihlali, birinin görevlerini yerine getirmemesi ve daha fazlasıdır.

Bu tür suiistimal örnekleri arasında hizmete geç kalma, devamsızlık, idari emirlere uymama, teknolojik kuralların ihlali, resmi görevlerin yerine getirilmemesi vb.

üçüncü, malzeme suiistimali - Bu, iş ilişkileri alanında da bir suçtur, ancak belirli bir kuruluşa (suçlunun doğrudan hizmet ettiği) zarar vermesiyle zaten ilgilidir. Bu, maddi varlıklara verilen zararları, kıtlıklarını, uygunsuz depolamayı vb.

dördüncü, sivil suç - bu mülkiyet alanında, mülkiyet dışı ilişkilerde işlenen, bir insana belirli bir manevi değeri temsil eden (onur, yazarlık, namus) ve medeni kanunla korunan bir suçtur. Bireysel vatandaşlara veya kuruluşlara (maddi onurunu ve onurunu belirleyen bilgilerin yayılması, belirlenmiş sözleşmeden doğan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi vb.) Ortaya çıkan manevi veya maddi zararlar şeklinde ifade edilir.

beşinci, finansal suistimal - bu, maddi devlet kaynaklarının toplanması, dağıtılması (finansal tabloların oluşumunun ihlali, vergi kaçakçılığı, nakit işlemlerin yürütülmesine ilişkin belirlenmiş kurallara uymama vb.) ile ilgili bir suçtur.

altıncı, aile suistimali - Bu evlilik ve aile ilişkileri çerçevesinde bir suçtur (çocuk yetiştirmeyi reddetme, çocukları destekleme, evlilik görevlerini yerine getirmeme vb.).

yedinci, anayasal suistimal - özellikle, Anayasa'ya aykırı olan düzenleyici faaliyetlerin devlet organları tarafından kabul edilmesinde ifade edilen bir ihlal.

Sekizinci tür Prosedür suistimal - Yasalarla oluşturulan adaleti idare etme prosedürünün ihlali, bir kolluk kuvvetinde bir dava (yasal) geçirilmesi (bir araştırmacı, savcı, yargıç tarafından çağrılan bir tanık görünmeme, ardından bir mahkemede bir sanıkta görünmemesi halinde para cezası veya önleme tedbirinde müteakip bir değişiklik yapılması) ayrılmamak tutuklamak için).

İdari suistimal kavramı

Rus İdari Suçlar Yasasına göre, idari sorumluluğun üstlenildiği kişi veya tüzel kişiliğin suçlu yasadışı bir eylemi (eylemsizlik) olarak kabul edilir.

Bir idari suç, Rusya İdari İdare Kanunu'nun belirli düzenleyici gerekliliklerinin ihlali için çeşitli idari idare hukukuna sahip devlet organları tarafından yapılan bir uygulamadır.

Suçun bileşimi

Yasadışı eylemin sonucunun, bu hakkın veya kişisel mülkiyet (mülkiyet dışı) özgürlüklerin, bireyin, toplumun ve devletin haklarının konusu ile ilgili olumsuz sonuçlar olduğuna dikkat etmek önemlidir.

İdari suistimal aşağıdakileri içerir:

1. Konu (tüzel kişilik ve kişi).
2. Nesne (yasal normlar tarafından düzenlenen ve idari cezalarla korunan ve idari suistimali amaçlayan sosyal ilişkiler).
3. Bu paranın amaç tarafı (idari ya da diğer yasalar tarafından yasaklanan ve idari sorumluluğun sağlandığı eylem ya da eylemsizlik).
4. Söz konusu suçun sübjektif tarafı (bu yasadışı yasaya idari bir suç işleyen kişinin zihinsel tutumu, sonuçları).

Bu unsurlar tam bir suç için gereklidir. Bu, dikkate alınan suçlardan kaynaklanan bir takım davaların belirli yetkili makamlarını göz önüne alırken önemli olan şeydir.

Göz önünde bulundurulması gereken suçun özellikleri

Aşağıdaki idari suistimal işaretleri belirtilmiştir:

• Olmalı haksız (Bireysel ya da bu hakkın kaynakları tarafından belirlenen bir takım gereklilikleri ihlal etmek). Örneğin, bu, idare hukuku alanındaki Rusya’nın konularının yasalarının, Anayasa’nın ele alınan alana ilişkin hükümlerinin, iş tanımlarının ve güç yönergelerinin ihlali olabilir.

• Yasadışı bir eylem veya ilgili hakkın belirli bir konusunun hareketsizliği şeklinde bir eylem özel olarak giyilmelidir. suçlu karakter (genel kabul görmüş yasal normların ve bazen etik kuralların ihlali). Örneğin, kasıtlı sahte plakaların oluşturulması şeklinde bir dizi trafik kuralının ihlali. Bir eylemsizlik örneği, bir banka yetkilisi tarafından nakit işlemlerin şirketleri (dernekleri) tarafından doğru bir şekilde uygulanmasını izlemeyen bir başarısızlık olabilir.

• Mevcut olmalı kamu tehlikesi (ilgili idari mevzuat tarafından korunan sosyal ilişkilerin ihlali tehdidi). Örneğin, bir vatandaş, yolu yanlış yere geçerek yolun bilinen kuralını ihlal etti, ancak o sırada araba yolunda onarım çalışmaları yapıldı (araçların hareketi yasağı vardı). Bu bağlamda, bir vatandaşın hareketi, karayolunda trafik güvenliği için bir tehdit niteliğinde değildi (bu belirti yoktur, bu nedenle bu idari bir suç değildir).

• Her idari suç için idari sorumluluk sağlanır (penality).

İdari Suçlar ve Disiplin Suçları: Belirgin Özellikler

Genel kurallara göre, ikincisi işçi ilişkileri aracılık eder. Oldukça sık, ilgili görevlerinin ihlali aynı anda idari suç olarak kabul edilir. Bu tür tort denirdi idari disiplin.

İdari suç ile disiplin suçundaki suistimal arasındaki fark, yasadışı eylemin amaçlandığı sosyal ilişkilerin doğasında yatmaktadır. Bu nedenle, disiplin suçları, ilgili kuruluşta kurulan iç rutin (emek) ve ayrıca emek (askerlik, hizmet) disiplini üzerinde anlaşmazlığa odaklanmaktadır. Yukarıdaki kurala göre, bu sosyal ilişkiler idari suçun konusu değildir.

Daha önce de belirtildiği gibi, bu tür bir suiistimal, belirli bir girişimin bir çalışanının resmi görevlerini yerine getirememesidir. Ek olarak, aşağıdaki nedenlerle idari suçlar için uygulanan cezalardan önemli ölçüde farklı olan, disiplin cezaları şeklinde ifade edilen doğrudan disiplin yükümlülüğü gerektirir:

• kararların içeriğinin niteliği (yasal kısıtlamalar);
• düzenleyici prosedür;
• başvurunun yasal sonuçları;
• onları kullanmaya yetkili kişilerin çemberi.

İdari sorumluluk: kavram, esas, özellikler

Bu idare hukukunun en önemli kurumu. Mükemmel bir idari suiistimal için bu tür cezalar çeşitli yönetmeliklerde belirtilmiştir. Bu nedenle, yasa koyucu belirli bir yasa dışı eylem için idari sorumluluk belirler, böylece belirli bir eylemin sosyal zararını ve bazen de sosyal tehlikesini tanır. Yasal bir değerlendirme yapar ve bunu yapan kişiyle birlikte bu yasa dışı eylemi kınıyor.

Bu tür kavramların idari suistimal ve idari sorumluluk gibi ilişkilerini göz önüne alırsak, ikincisinin birincinin sonucu olduğunu güvenle söyleyebiliriz. Bu, özü idare hukuku ile kurulan yasal bir kavramdır. Yasal bir tür olarak idari sorumluluk, zorunlu düzen ve düzenleme oluşturma ile ilgili olan kamu yönetimi yöntemlerinden biridir.

İdari suistimalin idari sorumluluğu hem doğadaki mülkiyet (tazminat, para cezaları vb.) Hem de mülkiyet dışı (idari tutuklama, uyarı vb.).

Başlıca özellikleri:

1. Suçlu bir eylemin sonucudur.
2. İdari suistimalin idari sorumluluğu doğada koruyucudır (kanun yaptırımı).
3. Kanun konusu ile işlenen suçlunun kamuya ve devletin mahkumiyetine eşlik eder.
4. Bu tür bir sorumluluk normatif olarak tanımlanır (öz, mevcut yasal normların yaptırımlarının oluşturulması ve ardından uygulanmasıdır).
5. Suçluya karşı bir dizi zorlayıcı önlem kullanılmasını içerir.
6. Uygulanması belirlenen usule göre yapılır.

İdari Suç ve Suç: Belirgin Özellikler

Rus yasalarına göre, çeşitli suç türleri vardır: disiplin ve idari suçlar, suçlar, medeni suç. Bu bağlamda, çeşitli türler yasal faaliyet. En şiddetli olanı suçtur (sosyal tehlikeyi temsil eden yasa dışı davranışların komisyonu). Ancak yine de, yasal yasakların ve reçetelerin çoğu, insanları cezai sorumluluğa sokacak kadar önemli değildir. Bu nedenle idari sorumluluk getirilmiştir (genellikle hükümet tarafından veya yalnızca bir hakim tarafından uygulanır), sabıka kaydı gerektirmez).

Suç ve idari suiistimalin tasvir için önemli bir kritere sahip olduğu - birinci konsept ile ikinci ve diğer davranış arasındaki sosyal ve yasal farkı ifade eden sosyal tehlike. Sistemik bir kompleks sosyo-yasal kategori olarak, en tehlikeli suçu - bir suç olarak tanımlayan, toplumun varlığının koşullarını ihlal eden veya tehdit eden kötü niyetli bir eylemin olağanüstü kalitesini ifade ediyor.

Sosyal tehlike, suçu oluşturan tüm bilinen unsurlar tarafından belirlenir, ancak önemli ölçüde - nesnel tarafın belirtileridir.

İncelenen kavramın sınıflandırılması

Aşağıdaki idari suçları içeren bu suçlardan birkaç grubu ayırmak gelenekseldir:

1. İdari Görevler kişiliğe karşı, yani:

• oy hakları (seçim komisyonu faaliyetlerine yetkisiz müdahale);
• iş hakları (grev nedeniyle çalışanların işten çıkarılması);
• reşit olmayanlar (ebeveynlerin çocuğun yetiştirilmesine ilişkin olarak belirlenmiş yükümlülükleri yerine getirememesi);
• ahlak (yaşlılara saygısızlık);
• din (sivil dini duygulara hakaret);
• sosyal haklar (kurulan kota dahilinde engelli bir insanı işe almayı reddetme);
• sağlık (ilaç kullanımı);
• mülkiyet (küçük hırsızlık).

2. İdari suistimal (aşağıdaki örnekler) sosyal hayata karşıDaha doğrusu, aşağıdaki alanlarda:

• endüstri (endüstriyel güvenlik standartlarına uyulmaması);
• enerji (güç şebekelerinde hasar);
• ulaşım (kaçak);
• iletişim ve bilgi (telefon kutularına hasar);
• asayiş (küçük holiganlık);
• ekoloji (yetkisiz ağaç kesimi);
• inşaat (izinsiz binaların inşası);
• tarım (zararlı bitkilerin kontrolü için kurallar ve normlar listesine uymamak);
• trafik (hız);
• menkul kıymetler piyasası (sicil bakım prosedürüne uymamak);
• kamu güvenliği (bir yerleşim biriminin sınırları içindeki bir ateşli silahtan ateş).

3. Ele alınan konular devlete karşı, yani:

• devlet mülkiyeti (kültürel objelerin sömürü normlarına uyulmaması);
• finans (nakit işlem yapma prosedürünün kurallarına uymama);
• gümrük (izinsiz mal ithalatı);
• devlet sınırının korunması (Rusya sınırının yetkisiz geçişi);
• girişimcilik faaliyeti (izinsiz bir iş açmak);
• vergiler (beyanname doldurma şart ve usullerinin ihlali);
• devlet gücü (bir yargıcın talimatlarına uymamak);
• yönetim prosedürü (uygun kayıt olmadan konaklama).

İdare hukuku: kavram, işaretler

Bu, devlet otoritelerinin, yürütme ve idari işlerin yürütülmesi sürecinde yerel özyönetim ve ayrıca iç ilişkilerin işlenmesi sürecinde oluşan sosyal ilişkileri düzenleyen bir yasal normlar sistemidir.

İdare hukuku aşağıdaki özelliklere sahiptir:

1. Kamu hukukunun temel dalıdır.
2. Bu hak bir dizi yasal normdur.
3. Kamusal alanda ve başka bir alanda ortaya çıkan yönetsel ilişkiler - ayrı bir yasal düzenleme konusu ile donatılmıştır.
4. Söz konusu endüstrinin haklar alanında özel bir düzenleme yöntemi vardır.
5. İç tutarlılık ile donatılmıştır ve bir element kombinasyonundan oluşur.
6. Bu hak görsel bir ifadeye sahiptir (karşılık gelen kaynak formlarında sabitlenmiştir).

Bir çeşit idari ceza

Daha önce de belirtildiği gibi, tüm idari suçlar (örnekleri çeşitlerine göre yukarıda verilmiştir) ilgili hoş olmayan bir etki ölçüsüne tabi tutulur.

Aşağıdaki ceza türleri vardır (idari):

• uyarı (yazılı veya sözlü olmayan bir biçimde yürütülen ahlaki bir içeriğe sahip bir ceza);
• idari suçun bir nesnesinin (enstrümanının) geri ödenebilir olarak ele geçirilmesi (zorunlu kamulaştırma ve müteakip masrafların düşülmesinden sonra geri kalan paranın sahibine iade edilmesiyle sonradan satılması);
• bir bireye verilen özel bir haktan mahrum bırakılma, örneğin avlanma, motorlu taşıt kullanma hakkı (brüt veya sistematik ihlal durumunda 3 yıla kadar);
• Rusya'dan bir yabancının (uygun vatandaşlığı olmayan bir kişi) idari olarak çıkarılması;
• faaliyetlerin idari olarak askıya alınması (son veya altı aya kadar);
• para cezası (Rusya yasalarının öngördüğü miktarda idari suç için verilen maddi ceza);
• idari suçun konusuna (aracına) el konulması (devlet mülküne bedavadan yabancılaşma);
• idari tutuklama (15 güne kadar ve sadece özel durumlarda ve bir grup kişi hariç: hamile olanlar veya 12 yaşın altındaki çocuklar, küçük çocuklar, 1, 2 kişilik engelli insanlar);
• diskalifiye (idari ceza ve bu nedenle kamu düzenine tehdit teşkil eden gönüllü hastaneye yatışı önleyen alkolizm, toksik ve uyuşturucu bağımlılığı olan hastaların zorunlu tedavisi.

Bu nedenle, idari sorumluluğun çok spesifik olan ve diğer yasal sorumluluk biçimlerinden (ceza, medeni, işçilik vb.) Ayıran kapsamlı bir idari zorlayıcı önlem kaynağına sahip olduğu zaten belli olmuştur. Buna ek olarak, halka açık bir yapıya sahiptir, yalnızca idari müdahaleyi bastırır ve hem kişisel hem de mülk sorumluluğunu birleştirir.

Bu tip bir suçlu tarafından komisyon, söz konusu yükümlülüğün tedbirlerinin kullanılmasının yasal dayanağıdır. Yasama meclisinin bunlardan büyük bir arzı var. Önlemlerin her biri, diğer türlere göre istisnai avantajlar kompleksinin yanı sıra kısıtlayıcı yeteneklerle karakterize edilir.

İlgili hedeflere ulaşmak, yalnızca belirli bir davaya, işlenen yasadışı eylemlere karşılık gelen, kendisine verilen hasarı belirli bir sorumluluk ölçüsü uyguladığında ortaya çıkar. Bu, ancak yasalara sıkı bir şekilde uyulması koşuluyla, bu tür sorumluluklara ilişkin önlemlerin kullanılmasının temel ilkeleri;

• bu önlemlerin uygulanmasının yasallığı (yasalara tam uyumu);
• adalet cezası;
• bu tür bir sorumluluğa belirli bir kişi getirmenin uygulanabilirliği;
• orantılılık (taahhüt edilen fiilin ve bunun sorumluluğunun uyumu).

Son olarak, suçların suçlara ve suistimallere (disiplin, idari vb.) Bölündüğünü hatırlatmakta fayda var.