Rusya Federasyonu ve dünyanın diğer birçok ülkesinin ekonomisinde, doğal tekeller tarafından önemli bir rol oynar. Bu işletmeler en çok kendi segmentinde lider olan büyük ölçekli işletmeler tarafından temsil edilmektedir. Yabancı pazarlar da dahil olmak üzere büyük pazarlar geliştirme ve benzersiz teknolojilerin taşıyıcısı olma fırsatına sahipler. Doğal tekel oluşumunun özellikleri nelerdir? Devlet ekonomisinde ne rol oynayabilir?
Doğal bir tekel olarak ne anlaşılmaktadır?
Doğal tekel, bazı nedenlerden dolayı diğer piyasa oyuncularına göre çok daha verimli bir üretim modeline sahip bir şirkettir. Örneğin, ucuz bir hammadde veya elektrik kaynağına erişimi olan bir şirket olabilir. Sonuç olarak, satın alımlarıyla ilişkili düşük maliyetlere sahip olacak - daha düşük fiyatlar belirleyin veya daha yüksek karla çalışın ve daha dinamik bir şekilde gelişin.
Doğal tekeller, rakip şirketlerin sahip olmadığı bir kaynaktan para kazanma kabiliyetine sahip işletmeleri içerir. Bu, örneğin, bir firmanın ücretli yol sahibi olduğu zaman geçerlidir. Bu durumda, bağlandığı nesneler arasındaki diğer nakliye yolları mevcut değilse veya bu kadar yüksek kalitede değilse, işletme bir ücret talep ederek tekel bazında kar elde edebilecektir.
sınıflandırma
Doğal bir tekel, bir veya daha fazla sektörü temsil edebilecek bir girişimdir. Bu nedenle, ilgili türdeki işletmeleri sınıflandırmak için kilit kriterlerden biri ekonominin belirli bir sektörüne üyeliktir. Rusya Federasyonu'nun ulusal ekonomisinde, tekeller en çok aşağıdaki sektörlerde faaliyet göstermektedir: ulaşım, yakıt ve enerji kompleksi, iletişim, kamu hizmetleri, nükleer sanayi ve posta hizmetlerinin sağlanması.
Söz konusu firmaların sınıflandırılması için bir başka kriter, doğal tekellerin varlıklarının kime ait olmasıdır. Devlet, belediye yapıları, özel şahıslar ve şirketler, yabancı yatırımcılar olabilirler. Doğal tekeller için aşağıdaki sınıflandırma kriteri: yasal biçim Tekel, halka açık anonim bir şirket tarafından temsil edilir, ancak bunların işleyişi, örneğin devlet şirketleri veya üniter işletmeler.
Doğal tekellerin nedenleri
Ulusal ekonomide doğal tekellerin ortaya çıkış sebebi nedir? Bunun nedenleri çok farklı olabilir. Rusya'da doğal tekellerin yarattığı alanın etkisi altındaki kilit faktörlerden biri, Sovyet işletmelerinin dönüşüm mekanizmasıydı. Başlangıçta, planlanan ekonomiye adapte oldular ve rekabet yetersizliğinden dolayı, bir segmentte veya diğerinde lider pozisyonlarda kaldılar. Onlara dayanarak, Rusya Federasyonu'nun modern ekonomisinde pazar ilkelerine göre faaliyet gösteren firmalar kuruldu.
Yalnızca ülke ekonomisinde faaliyet gösteren Sovyet işletmelerinin, genel olarak serbest piyasadaki konumlarını korudukları not edilebilir. Çoğu durumda, devlet mal sahibi olarak kaldı, ancak özel şahıslar da sermaye yatırımlarına katıldılar.
Doğal tekellerin ortaya çıkmasının bir başka nedeni de, Rusya dahil - belli bir sektöre girmek için yüksek bir yatırım eşiği. Bir işi başlatmak için, örneğin ulaştırma sektöründe, büyük sermayeye ihtiyaç vardır.Sahipleri, yatırımlarını geri kazanmak ve minimum rekabet koşullarında faaliyetler yürütebilecek bir şirket kurmakla ilgileneceklerdir. Bu nedenle, yatırımcı, şirketin gelecekte kâr edeceği büyük bir sermaye harcayarak bu kaynakların büyük kısmını elde eder. Örneğin, ücretli bir otoyol inşa ediyor ve herhangi bir alternatifin büyüklüğü veya kısa genişliği nedeniyle büyük olasılıkla daha az etkili olacak şekilde tasarladı. Doğal tekellerin rekabeti, büyük ölçüde, ilgili işletme türünün kasıtlı olarak, ticari çıkarların birbirinden ayrılmasının muhtemel olmadığı alanlarda oluşturulmuş olmasından dolayı nadir görülen bir olgudur.
Doğal tekellerin oluşumu için bir başka mekanizma, yeni işletmelerin tescili ve girişine idari engellerin varlığıdır. Çok fazla sayıda GOST, standart ve normlara uyması gereken projelere duyulan ihtiyaç, sertifikalandırma, lisanslar ve diğer izinler için aşırı yüksek şartlarda ifade edilebilir. Sonuç olarak, bir yatırımcının bürokratik engeller açısından girmesi daha kolay olan bir alanda iş seçmesi daha kolaydır. Buna karşılık, yatırımcının katılmayı reddettiği segmentte, bu girişimciler bir nedenden ötürü faaliyet göstermeye başlayarak idari engelleri aşabilir veya kolaylıkla üstesinden gelebilir.
Rusya Federasyonu'nda hangi doğal tekeller var?
Doğal tekellerin faaliyetleri, Rusya ekonomisinde önemli bir paya sahiptir. RAO, Gazprom, Rus Demiryolları, Rosatom ve Rus Postaları, genellikle Rusya Federasyonu'nda karşılık gelen türde işletmeler olarak kabul edilir.
Hepsi, tipik bir doğal tekeli karakterize eden özelliklere sahiptir. İlgili türden girişimlerin örnekleri, Rusya ekonomisinin çeşitli kesimlerinde bulunabilir. Her birinde, yukarıda bahsettiğimiz faktörlerin potansiyel bir tezahürü mümkündür.
Devlet, olumlu bir pazar rolünü yerine getirmelerini teşvik etmeyi amaçlayan doğal tekelleri düzenlemektedir. Ayrıca, yetkililerin girişimleri, ilgili türdeki şirketlerin ekonomik verimliliğini arttırma isteği ile ilgili olabilir. Makalede ayrıca ilgili yönü daha ayrıntılı olarak ele alacağız.
Tekel Kayıtları
Rusya'da, yetkili makamların, doğal tekellere atfedilebilecek girişimlerin kayıtlarını tuttuğu not edilebilir. Kural olarak, bu özellikle Federal Tarife Hizmeti tarafından yapılır. Kurum, kendi doğal tekel kayıtlarını tutmaktadır. Çeşitli segmentlerdeki şirketleri sunar.
FTS'nin oluşturduğu doğal tekellerin kaydı, kamu hizmetleri alanındaki su temini, doğal gazın boru hatları üzerinden taşınması, demiryolu, hava, deniz, telekomünikasyon, nükleer enerji ve petrol taşımacılığı gibi sektörlerdeki işletmeleri içerir. Bu tür işletmeleri kaydeden başka yetkililer var. Bu nedenle, doğal tekellerin kaydı Federal Antimonopoly Hizmeti tarafından sağlanmaktadır.
Hükümet sözleşmeleri
Rusya Federasyonu'nun ulusal ekonomisinde, aslında doğal tekeller belirtileri olan ancak ilgili sicile dahil olmayan firmalar olabileceği belirtilebilir. Bu durumda, 04.05.2013 tarih ve 44 sayılı Federal Kanun hükümlerinin özellikleri nedeniyle, ilgili şirketten devlet ve belediye yetkilileri tarafından hizmet alımı karmaşık olabilir. Gerçek şu ki, belirli bir hizmet sağlayıcısının piyasadaki tek kişi olduğu durumlarda, devlet kurumları, yalnızca doğal tekellerin kayıt defterinde bulunuyorsa, onunla sözleşme yapma hakkına sahiptir.Bu anlamda, bütçe yapılarına sahip sözleşmelerin sonuçlandırılması için mümkün olan en kısa sürede uygun listeye ulaşmak, işletmenin çıkarlarınadır.
Doğal tekellerin piyasadaki rolü
Kural olarak, söz konusu firmalar çok büyük işletmelerdir. Bu nedenle, doğal bir tekel, her şeyden önce, en büyük işveren ve vergi mükellefidir. Bu nedenle, devlet, ilgili türdeki firmaların etkinliği ile ilgilenmektedir, çünkü faaliyetleri bütçeyi para ile doldurmada ve nüfusun istihdamını sağlamada bir faktör olabilir - en önemli sosyal görevdir. Bunun nedeni, doğal tekellerin devlet tarafından düzenlenmesinin, ilgili türdeki işletmelerin mevcut piyasa pozisyonlarının korunacağı ve iş kesintileri ve gelir düşüşlerinin gerçekleşmeyeceği şekilde yapılmasıdır. Buna göre, söz konusu türdeki işletmelerin faaliyet gösterdiği bölgelerde sosyal istikrar da sağlanmaktadır.
Bazen doğal tekellerin hizmetleri o kadar talep görmektedir ki, ilgili türdeki firmaların gelir ve karlılıkla hiçbir problemi yoktur. Bu durumda, işletmelerin faaliyetlerine devlet müdahalesi en aza indirilebilir. Önemli olan, şirketin zamanında ülke bütçesine karşı yükümlülüklerini yerine getirmesidir. Devletin doğal tekellerin çalışmalarındaki rolü hakkında konuşursak, bu tür işletmelerin faaliyetlerini düzenleme yönünü daha ayrıntılı olarak ele almak yararlı olacaktır.
Tekel düzenleme
Doğal tekellerin konularının faaliyetleri aşağıdaki ana yöntemlerle düzenlenebilir: düzenleyici kaynaklar devlet tarafından yayınlanması - endüstri kaynakları veya ilgili tür işletmelerin yönetiminde doğrudan öncelikleri belirleyen federal düzenleyici kurumların statüsünde olması. Veya belirli bir segmentte fiyatlandırmayı etkileyen diğer düzenleyici işlemlerin onaylanması. İlk düzenleyici mekanizma devlete ait işletmelere uygulanır. İkincisi, şirketin öncelikle özel şahıslara veya yabancı şirketlere ait olduğu durumlarda “çalışmaya” başlar.
Devletin doğal tekelleri düzenlemesinin önemli bir yönü de kanun uygulamadır. Sadece yetkililer tarafından yayınlanan yasal işlemlerin içeriği değil, aynı zamanda hükümlerinin piyasada uygulanması da önemlidir. Doğal tekeller alanındaki devlet müdahalesine duyulan pratik ihtiyaç, çeşitli nedenlerden dolayı olabilir.
Örneğin, uygun tipteki işletmelerin çalışmaları, ürünleri yurtdışına satılmasının giderek zorlaştığı bir sonucu olarak, yabancı ülkelere ürün vermeye başladığında, rekabetçiliğin nesnel rekabet kriterlerini karşılamayı bırakabilir. Sonuç olarak, devletin döviz kazancı azalır, bütçe gelirleri azalır. Devlet, ürünlerinin rekabet gücünü artırmak için tekellerinin veya özel şahısların sahiplerinin üretiminin gerekli modernleşmesini hızlandırmakla ilgilenebilir.
Devlet tekellerine yardım
Tekellerin faaliyetlerinin düzenlenmesi bakımından yetkili makamların faaliyeti, sırayla yabancı tekellerin yayılmasından ulusal pazarı koruma ihtiyacı ile ilişkilendirilebilir. Diğer ülkelerdeki ve Rusya'daki ilgili iş türü, büyük finansal fırsatlara sahip olabilir, çok sayıda ulusal pazarda bulunmasını sağlayan eşsiz kaynaklara erişebilir.
Bazı durumlarda devlet, doğal tekellerin iş modelinin işleyişindeki olası zorlukların çözülmesine doğrudan katkıda bulunur.Bu, örneğin, öncelikli olarak uygun kredi türlerine sahip şirketlerin temin edilmesinde ve bir kısmını müteakip mahsup etme ihtimalinin yüksek olduğu uygun terimlerle ifade edilebilir. Söz konusu firmalara devlet yardımı, yurtdışındaki faaliyetlerini desteklerken ifade edilebilir, çünkü doğal tekeller konusu genellikle uluslararası pazarlarla çalışır ve istikrarı büyük ölçüde yabancı ülkelerdeki talep seviyesine bağlıdır.
Bu tür işletmeler, benzersiz teknolojilere erişebilir ve hatta yeterli sermayeye sahip, onları geliştirebilirler. Bu nedenle, bazı durumlarda, devlet sadece ilgili tipteki firmaların finansal istikrarı ile değil, aynı zamanda bir ya da başka bir doğal tekelin, nadir teknolojiye sahip az sayıda kuruluştan sadece ya da biri olmaya devam etmesiyle ilgilenebilir. Bu durum, ülke ekonomisinin rekabetçiliğini, ilgili teknolojinin dahil olabileceği diğer endüstrilerdeki durumu olumlu yönde etkileyebilir.
Devlet için, bir segment veya diğerindeki yabancı şirketler yerine, kayıtlı şirketlerin liderliğinin önemli ölçüde tercih edilebileceğini unutmayın. Bunun başlıca nedeni, belirli bir ülkede ikamet eden bir şirketin işinden elde edilen gelirin içinde kalması muhtemel olmasıdır. Bu da, ekonominin genel kapitalizasyonuna katkıda bulunur. Yabancı firmalar çoğu zaman devlet dışından gelirleri mümkün olan en kısa sürede geri çekmek için çaba sarf ederler; ancak yine de, önemli miktarda vergi ödemesini, çalıştıkları ülkenin bütçesine aktarabilirler.
özet
Bu nedenle, Rusya'daki doğal tekeller ulusal ekonominin önemli bir bölümünü oluşturuyor. Bu, büyük ölçüde, söz konusu türdeki en büyük işletmelerin pazar rekabeti yokluğunda SSCB'de kurulmuş olmaları, başlangıçta pazarda öncü bir konuma sahip olmaları ve potansiyel rakipler için mevcut olmayan bu kaynaklara erişmeleri nedeniyledir. Rus Demiryolları, Rus Posta, Gazprom - SSCB'ye dayanan bu şirketlerin her biri doğal bir tekel olarak kabul edilebilir. Elbette karşılık gelen tipteki firmaların örnekleri birçok başka sektördedir. Doğal tekeller, en büyük vergi mükellefleri ve işverenleri olan işletmelerdir. Bu nedenle, devlet işlerinin istikrarı ile ilgileniyor ve elinden gelenin en iyisini yapıyor. Bununla birlikte, bazı durumlarda, yetkililer, belirli bir pazar segmentini modernize etme ihtiyacı nedeniyle doğal tekellerin faaliyetlerine müdahale edebilirler.
Söz konusu işletmeler, bir yandan, önemli miktarda sermaye biriktirdikleri, çeşitli yenilikçi endüstrilere yatırım yapma ve uluslararası arenada rekabet edebilme yeteneklerinden dolayı, ekonominin güçlü bir dayanağıdır. Bu da bir bütün olarak ülkenin ulusal ekonomisinin yatırım çekiciliğinin arttırılmasına yardımcı olmaktadır. Öte yandan, doğal tekellerin faaliyet gösterdiği pazar segmentlerinde rekabet eksikliği, ilgili işletmelerin yöneticileri için muhafazakar önceliklerin oluşmasına ve bunun sonucunda da ürünlerin rekabet edebilirliğinin azaldığı durumlarda bunun tersi sonuçlara yol açabilmektedir. Bu nedenle, ülke yetkililerinin, doğal tekeller alanında meydana gelen süreçleri izlemesi ve devletin çıkarlarıyla özel yatırımcılar arasındaki dengeyi gözlemleyerek etkin gelişimlerini teşvik etmeleri önemlidir.
